Адвокатура и юридическая помощь

Некоммерческий характер адвокатской деятельности выра­жается в том числе и в том, что адвокатские образования, формы которых прямо предусмотрены Законом об адвокатуре, по своей организационно-правовой форме не являются коммерческими организациями. Адвокатские образования создаются в форме некоммерческих организаций (если адвокат работает единолич­но, учредив адвокатский кабинет, то он также не приобретает статуса индивидуального предпринимателя).

Следует также отметить, что адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника какой-либо органи­зации или учреждения, поскольку он является независимым советником по правовым вопросам. Исключение сделано лишь для научной, преподавательской и иной творческой деятельно­сти, которыми адвокат вправе заниматься помимо собственно адвокатской деятельности.

Уместно отметить, что в рамках текущей дискуссии о даль­нейшем развитии адвокатуры высказываются идеи о допущении создания коммерческих адвокатских образований¹, обладаю­щих статусом коммерческих юридических лиц, однако пока эта идея не получила массовой поддержки, поскольку правозащит­ная цель адвокатуры все же представляется публичной по своей природе и по этой причине не может быть сведена к рыночным гражданско-правовым отношениям по оказанию юридических услуг на возмездной основе.

4. Адвокатский корпус и статус адвоката

Адвокатуру как профессиональное сообщество составляют сами адвокаты, т.е. совокупность всех лиц, имеющих соот­ветствующий статус. Статус адвоката не возникает автомати­чески — по получении диплома о высшем юридическом обра­зовании, а приобретается в установленном законом порядке. Статус адвоката необходимо рассматривать комплексно как с точки зрения требований и условий, при которых претендент может приобрести этот статус, так и с точки зрения прав и обязанностей, которыми наделяются лица, получившие соот­ветствующий статус.

¹ Об указанной дискуссии см. подробнее в главе 22 настоящего учебника.

701

Глава 21

Закон об адвокатуре устанавливает определенные требо­вания, которым должен соответствовать претендент на полу­чение статуса адвоката. К этим требованиям в первую очередь относятся:

• наличие высшего юридического образования, полученного по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, либо ученой степени по юридической специаль­ности;

• наличие стажа работы по юридической специальности не менее двух лет. При этом стаж работы, необходимый для приобретения статуса адвоката, начинает исчисляться только с момента получения высшего юридического образования. В качестве альтернативы работе по юридической специально­сти Закон об адвокатуре допускает прохождение стажировки в адвокатском образовании (т.е. работу в качестве стажера адвоката) сроком от одного до двух лет. Таким образом, на статус адвоката может претендовать лицо, либо имеющее минимум двухлетний стаж работы по юридической специ­альности вне зависимости от того, где он получен (например, в рамках работы в качестве юрисконсульта в организации), либо имеющее стаж от одного до двух лет работы в качестве стажера адвоката. Стажировку, однако, можно пройти только у адвоката, стаж адвокатской деятельности которого состав­ляет не менее пяти лет.

Устанавливая подобные требования, Закон об адвокатуре пытается обеспечить, чтобы допуск к профессии адвоката по­лучили только лица, которые имеют соответствующий уровень образования и профессиональных навыков, тем самым уста­навливая гарантии реализации права на квалифицированную юридическую помощь.

Однако простого соответствия установленным законом требованиям недостаточно для получения статуса адвоката. Приобретение статуса предполагает успешное прохождение квалификационного экзамена, проведение которого осущест­вляется адвокатской палатой субъекта Российской Федерации. Претендент вправе обратиться с заявлением о присвоении статуса адвоката в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации с приложением к нему

702

Адвокатура и юридическая помощь документов, необходимых для проверки его соответствия вы­шеописанным требованиям.

Порядок сдачи квалификационного экзамена и перечень во­просов утверждаются советом Федеральной палаты адвокатов, т.е. являются едиными на всей территории Российской Федера­ции. Важно заметить, что действующее Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката¹ устанавливает требование, согласно которому претен­дент вправе обращаться только в квалификационную комиссию того субъекта Российской Федерации, на территории которого он зарегистрирован по месту постоянного жительства и в ка­честве налогоплательщика. Более того, даже в случае смены места жительства претендент обязан обращаться в ту комиссию, которая расположена в регионе, в котором он постоянно прожи­вал и состоял на налоговом учете в течение годичного периода, предшествующего моменту подачи заявления о присвоении статуса адвоката. Такими ограничениями Федеральная палата адвокатов попыталась пресечь недобросовестную практику некоторых претендентов сдавать экзамен в одном регионе, а впоследствии вступать в адвокатскую палату уже другого субъекта Российской Федерации. Такая «миграция» адвокатов порой была обусловлена более лояльными требованиями тех или иных региональных палат, меньшей конкуренцией среди претендентов, наличием протекционизма и т.п. В борьбе с дан­ными явлениями Федеральная палата адвокатов ограничила возможности претендентов сдавать экзамен и получать статус адвоката не в регионе своего постоянного места жительства.

В случае успешного прохождения претендентом квалифи­кационного экзамена, который состоит из тестирования и уст­ного собеседования, квалификационная комиссия принимает решение о присвоении статуса адвоката, после чего претендент приносит присягу. С момента принесения присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты. Статус адвоката присваивается претенденту на неопре­деленный срок и не ограничивается достижением адвокатом

¹ Утв. Советом Федеральной палаты адвокатов 2S апреля 2003 г.//Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ. 2003. № 2-3.

703