6.9. Право на свободу мысли и слова (ч. 1 ст. 29)

Свобода слова (ч. 1 ст. 29 Конституции РФ) — важнейшее из конституционных прав человека. Богатство и разнообразие эконо­мических, нравственных, политических идей способствует вне­дрению в жизнь общества фундаментальных демократических принципов. Известный русский юрист Е.Н. Тарновский указывал на то, что «свобода личности более всего утверждается и подтвер­ждается свободою печати и слова»². Свобода мысли и слова — су­щественный фактор раскрытия человеческой индивидуальности, утверждение уникальности каждой личности³.

Среди ученых нет единого мнения относительно того, к какой группе прав отнести право на свободу мысли и слова. Например, Е.А. Лукашева право на свободу мысли и слова относит к полити­ческим правам человека, поскольку это право выражается не в чем ином, как в выражении мнений публично и по общественно зна­чимым вопросам. Другие же ученые относят это право к личным правам.

Свобода слова состоит из нескольких элементов:

— свобода каждого человека публично выражать свои мысли, идеи, суждения;

— свобода печати и других средств массовой информации как свобода от цензуры;

— право на получение информации, свобода доступа к источ­никам информации. ' .

Свобода мысли тесно связана с идеологической свободой. В граж­данском обществе, основанном на свободе идеологий, никто не может навязывать человеку какие-либо мысли и желания помимо его воли. Мысль не может проявляться свободно, если невозмож­но ее свободно высказать. Если свобода мысли не может быть ог­раничена никакими законными способами, то некоторые ограни­чения свободы слова допускаются в интересах охраны конститу­ционного строя, защиты прав и свобод человека и гражданина.

Деяния, запрещенные данной конституционной нормой, на­правлены на подрыв стабильности государства, грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, поэтому они влекут уголов­ную и иную ответственность. Некоторые ограничения свободы слова, установленные уголовным и административным законода­тельством, заключаются в недопустимости публичных призывов к насильственному захвату власти, насильственному удержанию власти или насильственному изменению конституционного строя, возбуждения национальной, расовой или религиозной вражды, призывов к развязыванию агрессивной войны. Уголовная ответст­венность также может наступить за клевету и оскорбление, адми­нистративная — за мелкое хулиганство, выразившееся в нецензур­ной брани в общественном месте¹.

37. Свобода совести и вероисповедания.

Религия является одной из древнейших форм культуры. Современное обществознание подразумевает под религией совокупность взглядов, представлений, систему верований и обрядов, объединяющую признающих их людей в одну общность.

Отношение человека к религии раскрывает свобода совести. Здесь подразумевается право человека самостоятельно определять своё отношение к религии, т.е. быть верующим или атеистом. Свобода совести и свобода вероисповедания занимают важное место в системе личных прав и свобод граждан РФ.

Право человека иметь собственное мнение или убеждение, в том числе и по отношению к религии, не требует специальной правовой защиты. Однако свобода совести имеет внешние проявления в действиях, которые именуются отправлением религиозных культов, а также в религиозной и атеистической пропаганде. Именно эти внешние проявления внутренней веры человека и подлежат правовому регулированию и защите.

Специфика свободы совести, ставящая её на грань между личными и политическими правами граждан, состоит в её двойственном характере. С одной стороны, это индивидуальная свобода. Её содержанием является право человека исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Этому праву человека соответствует обязанность государства не вмешиваться самому и не допускать вмешательства других лиц в сферу духовной жизни человека. С другой стороны, свобода совести выступает как коллективная свобода. Её содержанием является право граждан РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства создавать общественные объединения для религиозных или атеистических целей.

Конституционная норма о свободе совести и свободе вероисповедания адресована «каждому». Поэтому данным правом наравне с гражданами РФ пользуются иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории РФ.

Особое внимание КРФ и ФЗ от 26.09.1997г. уделяют гарантиям свободы совести и свободы вероисповедания. Среди них прежде всего следует выделить конституционное провозглашение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от отношения к религии (ст. 19 КРФ). Не допускается установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии. В числе гарантий свободы совести и вероисповедания — тайна исповеди. Она охраняется законом. Священнослужитель не может быть привлечён к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди. В соответствии с ФЗ о свободе совести никто не обязан сообщать о своём отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях и иных религиозных обрядах, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. Особо гарантируются права несовершеннолетних. ФЗ от 26.09.1997г. запрещает вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также их обучение религии вопреки их воли и воли их родителей или лиц, их заменяющих. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания преследуется в соответствии с федеральным законом.

Одной из важнейших гарантий свободы совести и вероисповедания является провозглашение РФ светским государством. Это положение имеет теперь прямое конституционное закрепление (ст. 14) в числе основ конституционного строя РФ. Понятие «светское государство» отражает отношение государства к религии. Характеристика РФ в качестве светского государства раскрывается Конституцией РФ и ФЗ от 26. 09.1997г. в следующих положениях. Во-первых, никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Во-вторых, религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

38.

Экономические, социальные и культурные права представляют собой второе поколение прав человека, которое возникло на осно­ве социалистических учений, в результате классовой борьбы тру­дящихся за улучшение своего положения. (Впервые они были за­креплены в Конституции РСФСР 1918 г.)

Особенности данных прав:

♦ единство материального (экономического и социально-куль­турного) содержания;

♦ нередко выступают как права и гарантии, ибо обеспечивают реализацию других прав и свобод;

♦ имеют общесоциальную направленность, так как выступают инструментами утверждения гуманизма и справедливости;

♦ требуют в отношении себя более детальной конкретизации в текущем (трудовом, жилищном, гражданском и т. д.) законо­дательстве;

♦ одни права претерпели существенное изменение (право на труд, на образование и т.п.), другие оказались принципиально новыми для российской правовой системы (это прежде всего, такие фундаментальные для развито рыночной эко­номики права, как право на свободу предпринимательской деятельности и право частной собственности). В обобщенном плане все главные изменения в содержании эко­номических, социальных и культурных прав можно проследить на основе анализа общей системы данной группы прав и свобод, по­лучающих закрепление в Конституции РФ 1993 г. Она позволяет представить социально-экономические права в шде системного единства (совокупности) следующих групп прав:::