1) Рыночно-экономические права и свободы.» обеспечивающие свободу предпринимательской и иных форм экономической, трудовой деятельности:

♦ право частной собственности (ч. 1 ст. 35) и и ее наследования (ч. 4 ст. 35);

♦ право свободного владения, пользования ш распоряжения землей и другими природными ресурсами0 (ст. 36);

♦ право на свободу предпринимательской и иной не запрещен­ной законом экономической деятельности я (ст. 34);

♦ право свободно распоряжаться своими способностями к тру­ду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37);

♦ право на труд и на вознаграждение за труд(ч. 3 ст. 37);

2) Социально-культурные права и свободы, о способствующие духовному развитию граждан:

♦ право на образование (ч. 1 ст. 43), на общедоступность и бес­платность дошкольного, основного общего и среднего про­фессионального образования (ч. 2 ст. 43);

♦ право на бесплатное получение на конкурсной основе выс­шего образования (ч. 3 ст. 43);

♦ свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества а(ч. 1 ст. 44);

♦ свобода преподавания (ч. 1 ст. 44);

♦ право на доступ к культурным ценностям, на участие в культур­ной жизни и пользование учреждениями культуры (ч. 2 ст.

♦ право на охрану интеллектуальной собственности (ч. 1 ст. 44); 3) социальные права, гарантирующие человеку достойную

жизнь, защиту от негативного воздействия рынка:

♦ право на гарантированный минимальный размер оплаты тру­да (ч. 2 ст. 7);

♦ право на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37);

♦ право на государственную защиту материнства, детства и семьи (ч. 1 ст. 38);

♦ право на государственную поддержку отцовства, инвалидов и пожилых граждан (ч. 2 ст. 7);

♦ право на социальное обеспечение по возрасту, в случае бо­лезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст. 39);

♦ право на жилище (ч.1 ст. 40), на получение жилища малоимущими гражданами бесплатно или за доступную пла­ту (ч. 3 ст. 40);

♦ право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), включая бесплатную медицинскую помощь в государствен­ных учреждениях здравоохранения (ст. 41);

4) Социальные права-гарантии, обеспечивающие нормальное физиологическое развитие личности:

♦ право на отдых (ч. 5 ст. 37);

♦ право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии (ст. 42);

5) Социальные права, способствующие достижению социаль­ного партнерства в обществе:

♦ право создавать профессиональные союзы, иные обществен­ные объединения для защиты социальных и экономических интересов (ст. 13, 30);

♦ право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку (ч. 4 ст. 37).

38. Конституционные права и свободы граждан в сфере труда. Конституция РФ 1993 г. закрепляет права человека в сфере труда, которые имеют совершенно иное содержание в отличие от прежних Конституций, устанавливавших право на труд. Свобода труда (ст. 37 Конституции РФ) заключается в праве каждого человека свободно рас­поряжаться своими способностями к определенному роду занятий. Че­ловек самостоятельно и осознанно решает ? о своей трудовой дея­тельности. Новизна содержания данного права заключается в следующем: труд свободен; запрещен принудительный и обязательный труд; запрещены любые формы дискриминации при вознаграждении за труд; право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасно­сти и гигиены; установлены: право на защиту от безработицы; право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, на забастовку. К этой группе примыкает, но имеет самостоятельное значение право на отдых (ч. 5 ст. 37). Трудовые отношения в РФ регулируются законодательством о труде и юридически оформляются заключением трудового договора (контракта). Гарантиями при приеме на работу являются запрет на необосно­ванный отказ при приеме на работу и какие бы то ни было ограничения при приеме на работу, не связанные с деловыми качествами человека. ?ы оплаты труда регулируются трудовым законодательст­вом , в соот с которым месячная оплата труда работника не мо­жет быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Свобода труда также обеспечивается запретом на принудительный труд, который означает всякую работу или службу, требуемую от како­го-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг. В то же время существу­ет перечень работ, не являющихся принудительными: обязательная военная служба; выполнение гражданских обязанностей; работа по приговору суда; работа в условиях чрезвычайных обстоятельств; мел­кие работы общественного характера. Конституционное регулирование проблем, связанных с безработи­цей, возлагает на государство соответствующие обязанности, направ­ленные на реализацию права на защиту от безработицы. Государство гарантирует выплату пособий по безработице и по переквалификации. Конституция РФ признает также право на индивидуальные и кол­лективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку. С правом на свободный труд тесно связано право на отдых, соглас­но которому каждый имеет право на досуг, разумное ограничение ра­бочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за работу в праздничные дни. Важная роль в обеспечении прав этой группы принадлежит Трудо­вому кодексу РФ.

39.

Политических прав и свобод российских граждан5.3.1. Политические права и свободы граждан РФ, их система по Конституции РФ, гарантии осуществления.

Политические права и свободы определяют правовое положение гражданина в процессе осуществления государственной власти и имеют политическое содержание. В отличие от личных прав и свобод, которые принадлежат каждому от рождения как человеку, они непосредственно связаны с гражданством РФ. Именно это различие отражает российская Конституция, адресующая политические права и свободы "гражданам". Ими не наделяются иностранцы и лица без гражданства.

Связь политических прав с гражданством не означает, однако, что они вторичны, производны от воли государства. Политические права и свободы выступают как естественные и неотчуждаемые права и свободы каждого гражданина демократического государства. Это обусловлено тем, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является её многонациональный народ. Российское государство признаёт, соблюдает и защищает политические права и свободы.

Центральное место в системе политических прав и свобод занимает установленное ст. 32 Конституции РФ право граждан РФ участвовать в управлении делами государства. Граждане РФ участвуют в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Это означает, что конституционными формами реализации данного права выступают непосредственная и представительная демократия.

Право на управление делами государства и общества является наиболее общим, объединяющим все другие политические права и свободы граждан РФ. Управление делами государства охватывает все его органы, включая органы представительной, исполнительной и судебной власти. Оно может быть реализовано через ряд более конкретных прав, закреплённых в Конституции РФ. К ним относятся, во-первых, права, обеспечивающие участие граждан в формировании органов государственной власти. Сюда входит система избирательных прав граждан РФ. Они развиваются ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдумах гр-н РФ» и др-ми актами избирательного зак-ва.

КРФ предоставляет гр-м активное и пассивное избират-е право. . Первое из них представляет собой право граждан РФ избирать в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления.

Во-вторых, права граждан РФ на участие в референдуме и других формах прямой демократии. Право граждан РФ на участие в референдуме конкретизируется ФКЗ от 10.10.1995г. "О референдуме в РФ" и др. Референдум представляет собой согласно ст. 2 ФЗ от 12.06.2002г. форму прямого волеизъявления граждан РФ по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях приятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме. Предусматривается 3 вида реф-мов: реф РФ, реф субъекта РФ и местный реф-м. В референдуме вправе участвовать гражданин РФ, достигший на момент его проведения 18-ти лет. Гр-не РФ участвуют в реф-ме ра основе равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Каждый участник реф-ма имеет один голос. Участие в реф-ме явл свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гр-на РФ с целью принудить его к участию или неучастию в реф-ме, либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. Контроль за волеизъявлением гр-н не допускается. В ходе реф-ма никто не может быть принуждён к выражению своих мнений или отказу от них. . В выборах и референдуме не могут участвовать граждане РФ, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

В-третьих, права граждан РФ на местное самоуправление. В соответствии со ст. 131 Конституции РФ оно осуществляется в городских и сельских поселениях и на других территориях с учётом исторических и иных местных традиций. Это самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения. Местное самоуправление предст соб самостоятельную форму народовластия и не входит в систему государственной власти. Оно реализуется гражданами путём референдума, выборов, др форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления. Гр-не осуществляют право на мест сам-е в соответствие с фед гарантиями избир-х прав гр-н. Конституционное право граждан РФ на осуществление местного самоуправления развиваются ФЗ от 28.08.1995г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". В ходе осуществления в РФ в наст время реформы мест сам-я 6.10.2003. принят новый ФЗ о мест сам-и, кот-й вводится в действие с 1.01.2006 (кроме положений для кот-х установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

В-четвертых, права граждан РФ на равный доступ к государственной, а также муниципальной службе в соответствии со своими способностями и проф подготовкой. Это означает равенство исходных возможностей и отсутствие дискриминации по какому-либо признаку. Требования к кандидату на должность государственного или муниципального служащего могут обуславливаться исключительно характером должностных обязанностей. Необходимо отметить, что в КРФ говорится только о гос службе. Право на равный доступ к мун-й службе прямо закрепляется в ФЗ «О мест-м сам-и».

В-пятых, право граждан РФ на участие в отправлении правосудия. В настоящее время имеется несколько форм такого участия: народные заседатели, присяжные заседатели и арбитражные заседатели.

Политические права и свободы граждан РФ, их система по Конституции РФ, гарантии осуществления

Важное место в общей системе конституционных прав и сво­бод человека и гражданина в Российской Федерации принадлежит политическим правам и свободам. Наряду с личными (граждански­ми) правами политические права принадлежат к так называемому первому поколению прав человека.

Особенности данных прав:

♦ тесно связаны с личными правами, поскольку последние на­полняют их конкретным содержанием (например, свобода манифестаций невозможна без права каждого индивида на свободу и личную неприкосновенность, свободу передвиже­ния и т. п.; в то же время сами политические права выступа­ют гарантией и условием реализации отдельных личных прав и свобод граждан);

♦ в отличие отличных прав, которые могут принадлежать каж­дому человеку как биосоциальному существу и члену граж­данского общества, политические права, как правило, при­надлежат только гражданам данного конкретного государ­ства и могут быть реализованы в обществе, в объединении граждан друг с другом;

♦ самым непосредственным образом связаны с организацией и осуществлением политической власти в государстве, харак­теризуют положение личности в политических отношениях и обладают политическим содержанием;

♦ являются способом привлечения каждого гражданина к поли­тическому народовластию (на уровне участия в реализации как государственной власти, так и местного самоуправления).

К политическим правам граждан РФ относятся следующие права и свободы, закрепленные Конституцией РФ:

1) свобода мысли и слова (ст. 29);

2) право на информацию (ч. 2 ст. 24,-ч. 4 ст. 29);

3) право на объединение (ст. 30);

4) право на проведение публичных мероприятий (ст. 31);

5) право на участие в управлении делами государства (ст. 32);

6) право на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33).

Признание государством политических прав гражданина озна­чает обязанность государства утвердить эти права в своем законо­дательстве, предпочтительно в Конституции. Закрепление полити­ческих прав в Конституции Российской Федерации позволяет рас­сматривать их как основные. Исходя из этого политические права нельзя делить на более или менее значимые.

Политические права являются неотчуждаемыми. Поэтому они не могут быть ограничены государством без указания оснований их ограничений.

Политические права являются непосредственно действую­щими, так как они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной вла­сти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В силу этого обстоятельства Конституция Российской Федерации может применяться непосредственно при осуществлении право­судия по вопросу о реализации политических прав граждан. Ре­альное или фактическое осуществление политических прав и совокупность гарантий, позволяющих их реализовывать, зависит не только от существующих предписаний норм права, но и от ряда различных факторов: правового сознания граждан, их менталитета, особенностей функционирования властных структур, традиций, верований, обычаев.

Гарантии, которые содержатся в Конституции по обеспечению политических прав российских граждан, должны соответствовать реальным социально-политическим условиям в государстве. Гаран­том обеспечения политических прав граждан в России выступает Президент Российской Федерации, российский народ, уполномо­ченный по правам человека, избираемый среди депутатов Государ­ственной Думы.