3.8. Финансы и финансовая система

3.8.1. Понятие финансов и структура финансовой системы.

3.8.2. Государственный бюджет.

3.8.3. Налоги: сущность, виды, функции. Кривая Лаффера.

3.8.4. Финансовая политика и ее виды.

3.8.1. Понятие финансов и структура финансовой системы

Финансы как экономическая категория характеризуют процессы денежной природы и денежные отношения в стране и в обществе.

Финансы – система экономических отношений по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения валового общественного продукта и национального дохода.

Важным признаком финансов как экономической категории является распределительный характер финансовых отношений.

Финансовые ресурсы – материальные носители финансовых отношений – это специфическая форма движения денежных средств. Формируются у субъектов хозяйствования и государства за счет различных видов денежных доходов, отчислений и поступлений.

Используются на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества.

Функции государственных финансов

1. Распределительная – вмешательство в механизмы рыночного распределения и их корректировка. Распределение и перераспределение ВВП и НД между участниками общественного производства, отраслями хозяйства, регионами, сферой материального производства и социально-культурной сферой:

первичное распределение стоимости созданного экономического продукта и формировании первичных доходов, денежных поступлений в различные сферы и секторы экономики;

вторичное распределение на общенациональном уровне, на уровне отдельных регионов, на местном уровне.

2. Контрольная – контроль со стороны общества за производством, распределением и обращением экономического продукта в целях экономного и эффективного использования финансовых ресурсов.

3. Стабилизационная – воздействие на макроэкономическое равновесие в нужном обществу направлении.

Финансовая система– совокупность различных учреждений, сфер и звеньев финансовых отношений, связанных с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств государства и хозяйствующих субъектов.

Звенья финансовых отношений: бюджетная система, банковская система, фонды страхования, финансовый рынок, финансы предприятий различных форм собственности, финансы населения (рис. 48).

Структура финансовой системы

Рис. 48. Схема финансовой системы

3.8.2. Государственный бюджет

Государственный бюджет – это годовой план государственных расходов и источников их финансирования (доходов). Это фонд денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач, функций государства и местного самоуправления.

В нашей стране существует трехуровневая бюджетная система, включающая в себя федеральный бюджет, бюджет субъектов РФ и местные бюджеты.

Государственный бюджет подробно описывает расходы, а также финансовые планы правительства, сводит в единое целое налоги и государственные расходы. Главная статья доходов бюджета – налоги. Кроме налогов бюджет пополняют различные сборы: пошлины, акцизы, лицензии; выпуск облигаций, продажа государственного имущества.

Профицит бюджета – это полное покрытие государственных расходов доходами и образование остатка средств.

Дефицит бюджета – превышение расходов над доходами.

Если для покрытия бюджетных расходов государство прибегает к займам, то накапливается государственный долг:

внутренний – задолженность перед своими гражданами и предприятиями;

внешний – задолженность перед иностранными государствами.