3.10.3. Теневая экономика

Теневая экономика – хозяйственная деятельность, которая развивается вне государственного учета и контроля, а потому не отражается в официальной статистике.

Причина теневой экономики (уклонение от налогов) – недостатки государственного регулирования – бюрократизация управления, высокие налоги и т. д.

Черты теневой экономики: уход от налогов, бегство капитала за рубеж, двойная бухгалтерия, бартерная торговля, скрытая безработица, коррупция.

Негативное влияние теневой экономики:

антисоциальное перераспределение доходов общества в пользу относительно малочисленных привилегированных групп, уменьшающее благосостояние общества в целом;

разрушение системы централизованного управления экономикой;

подрыв хозяйственной этики.

Позитивный эффект теневой экономики

Д. Кассел (швейц. экономист) выделяет три позитивные функции:

1) «экономическая смазка» – сглаживание перепадов в экономической конъюнктуре при помощи перераспределения ресурсов между легальной и теневой экономикой;

2) «социальный амортизатор» – смягчение нежелательных социальных противоречий (неформальная занятость облегчает материальное положение малоимущих);

3) «встроенный стабилизатор» – теневая экономика подпитывает своими ресурсами легальную (неофициальные доходы используются для закупки товаров и услуг в легальном секторе, «отмытые» преступные капиталы облагаются налогом и т. д.).

Цель борьбы с теневой экономикой – оптимизация масштабов теневой экономики (если есть некоторые полезные функции явления, то речь не должна идти об уничтожении теневой экономики).

Методыборьбы с теневой экономикой:

1) ликвидация бюрократических «препон» – либерализация хозяйственной деятельности: облегчение правил регистрации фирм, снижение налогов, сокращение числа регулирующих законов и проверяющих инстанций).

2) «выращивание» хозяйственной культуры, благоприятной для легального бизнеса: пропаганда честного предпринимательства, публичное общественное осуждение нарушающих закон бизнесменов, общая забота о моральном климате общества.

3.10.4. Социальная справедливость и социальное неравенство

Механизм распределения в переходной экономике соединяет две противоположные модели: распределение по труду и рыночную конкуренцию, связанную с дифференциацией доходов и имущественным расслоением.

Справедливыми признаются все доходы, полученные в результате свободной конкуренции. Но это не социально-экономическое равенство.

Рыночная система не обеспечивает социальной справедливости, социального равенства людей. Отсюда необходимость государственного перераспределения благ.

Государственное регулирование распределительных процессов

Цель: сократить различия в размерах доходов между отдельными гражданами, ограничить степень социального неравенства, помощь наиболее нуждающимся гражданам.

Формы перераспределения:

трансферты в денежной и натуральной форме – пенсионное обеспечение, медицинское страхование, пособия по безработице, бесплатное обучение;

система прогрессивного налогообложения;

индексация доходов.