15. Мажоритарна виборча система

При мажоритарній системі кваліфікованої більшості закон встановлює певну частку голосів, яку має отримати кандидат (список кандидатів), щоб бути обраним. Ця частка більше абсолютної більшості, тобто більше 50% плюс один голос. Якщо при мажоритарній системі кваліфікованої більшості в першому турі ніхто не перемагає, слідує другий тур, який зазвичай проводиться через одну - два тижні. У другому турі на нове голосування виборців при даній системі зазвичай виносяться дві кандидатури, які набрали найбільше число голосів в порівнянні з іншими.

При мажоритарній системі відносної більшості для перемоги на виборах кандидатові необхідно набрати більше голосів виборців, ніж кожен з інших кандидатів, нехай навіть за нього проголосувало менше половини виборців. Вона результативна: єдиний випадок, коли результату може не бути, це отримання однакового найбільшого числа голосів двома або більше кандидатами. Такі випадки досить рідкісні, і законодавчим вирішенням ситуації зазвичай буває жереб. Таку систему застосовували в якості єдиної для виборів будь-якої палати парламенту (або обох палат) 43 держави, у тому числі США і ряд держав - членів британського Співдружності націй. Система (це відноситься до всіх різновидів мажоритарної системи) може застосовуватися як в одномандатних, так і в багатомандатних виборчих округах.

Мажоритарна система відносної більшості є однією з найменш демократичних виборчих систем, основними вадами якої є: 1) значне число голосів виборців залишаються «викинутими», не враховуються при розподілі мандатів, 2) спотворюється картина реального співвідношення політичних сил у країні: партія, що отримала меншість голосів виборців, отримує більшість депутатських місць. Потенційна несправедливість, закладена в дану виборчу систему, більш яскраво проявляється у сукупності з особливими способами нарізки виборчих округів, що отримала назву «виборча геометрія» і «виборча географія».

Сутність «виборчої геометрії» полягає в тому, що потрібно так нарізати виборчі округи, щоб при збереженні їх формальної рівності заздалегідь забезпечити в них перевага прихильників однієї з партій, розосередити прихильників інших партій в невеликих кількостях з різних округах, а максимальне їхнє число зосередити в 1 -2 округах. Іншими словами, партія, що здійснює нарізку виборчих округів, постарається розкроїти їх таким чином, щоб «загнати» Максимальна кількість виборців, які голосують за партію-суперника, в один - два округи, свідомо йдучи на те, щоб «втратити» їх, забезпечуючи тим самим перемогу собі в інших округах. Формально рівність округів не порушується, а фактично заздалегідь зумовлюються результати виборів. Надавши можливість утворення виборчих округів іншої партії, ми отримаємо протилежний результат.

Законодавство ряду зарубіжних країн (США, Франції, ФРН, Великобританії, Японії), як і російський законодавець, також виходить з того, що практично неможливо утворювати абсолютно рівні виборчі округи, а тому встановлює максимальний відсоток (як правило, 25% або 33%) відхилення округів за чисельністю виборців від середньої округу в ту або іншу сторону. Це є основою для застосування «виборчої географії», що іменується в США як «джеррімендерінг».

Мета «виборчої географії» полягає в тому, щоб зробити голос більш консервативного сільського виборця більш вагомим, ніж голос міського виборця, створивши в сільській місцевості більше виборчих округів з меншою кількістю виборців, ніж у містах. У результаті, при рівній кількості виборців, що проживають у міській та сільській місцевості, в останній може бути утворене в 2-3 рази більше округів.

Перевагою мажоритарної системи відносної більшості є те, що голосування проводиться в один тур, тому що переможець визначається відразу ж. Це значно здешевлює вибори.

При мажоритарній системі абсолютної більшості, переможцем вважається кандидат, який завоював 50% плюс 1 голос від числа всіх що брали участь у голосуванні виборців. У тому випадку, якщо жоден кандидат не отримує необхідне число голосів, призначається другий тур, в якому беруть участь два кандидати, що завоювали найбільшу кількість голосів у першому турі. У другому турі переможцем стає вже кандидат, який набрав відносну більшість голосів.

Гідність даної системи в порівнянні з системою відносної більшості полягає в тому, що обраними вважаються кандидати, підтримані дійсним більшістю виборців, що проголосували, хоча б ця більшість становило один голос. Але зберігається той же дефект, який є головним у системи відносної більшості: пропадають голоси, подані проти перемогли кандидатів.

Мажоритарна виборча система, як відносного, так і абсолютної більшості, не передбачають проведення виборів на суто партійній основі. Поряд з кандидатами, висунутими від політичних партій, боротьбу за мандати ведуть і незалежні кандидати. І виборці, голосуючи на виборах, найчастіше віддають перевагу тому чи іншому кандидату не як представника певної партії, а як що заслуговує довіри політику.

Основні недоліки мажоритарної системи:

значна частина виборців країни (іноді до 50%) залишається не представленою в органах влади;

партія, що отримала на виборах менше голосів, ніж її суперники, може виявитися представленою в парламенті більшістю депутатських місць;

дві партії, що набрали однакову або близьку кількість голосів, проводять до органів влади неоднакове число кандидатів.