право
.pdfПестель добился принятия членами Союза республиканской программы, заложив тем самым республиканские традиции в русском освободительном движении. Он обосновал необходимость цареубийства, уничтожения всех членов императорской фамилии. В марте 1821 г. создал и возглавил Южное общество декабристов. Много сделал для слияния Северного общества с Южным, для чего в 1824 г. ездил в Петербург. Был арестован 13 декабря 1825 г. в Тульчине. Повешен вместе с четырьмя другими декабристами в Петропавловской крепости.
Суть теории.
Анализ взглядов авторов договорной (естественно-правовой) теории происхождения государства и права позволяет сделать следующий вывод: сторонники данной теории исходят из того, что народ обладает естественным, неотчуждаемым правом не только на создание государства на основе общественного договора, как на инструмент защиты естественных прав.
Государство возникает на определенном этапе исторического развитиячеловечества.
Догосударственный период развития человечества носит название - естественного состояния человека. Условия жизни людей и характер человеческих взаимоотношений в догосударственный период развития представлялись основоположниками данной теории неоднозначными, но причины объединения в государство выделены в одном русле – защита естественных прав человека от нарушения.
С возникновением государства человечество вступает в государственный(гражданский) периодсвоегосуществования.
Государство возникает как продукт сознательного творчества, как результат договора, в который вступают люди, находившиеся до этого в «естественном», первобытном состоянии. Люди вынуждены были заключить договор всех со всеми ради соблюдения права общей пользы.
171
Они отказались от части своих прав во имя спокойствия и стабильности - это первичный договор. Эту часть своих прав люди передали государству, которое приобрело право издавать законы, применять меры для их соблюдения, взаимодействовать с другими государствами. Люди покорились общей воле государства - вторичный договор.
Общественный договор - это состояние общества, когда люди добровольно объединились в государственно-организационную форму путем молчаливого признания необходимости учреждения некоего объединяющего всех центра.
Необходимость объединения людей появилась как объективное,
историческое явление в связи с появлением и распространением социального и экономического неравенства. Социальное и экономическое (общественное) неравенство породило конфликты, подавление одних людей другими. Естественные права людей (право на жизнь, собственность, достоинство, самостоятельность, независимость и т.д.), в связи с распространением социального и экономического неравенства были нарушены.
Таким образом, потребность в безопасности, сохранении естественных прав и свобод привело к созданию такого управления, которое обеспечивало эту потребность. И люди договорилось создать такую систему управления (государство), отдав ему часть своих прав и признав свои обязанности по отношению к нему: исполнять постановления государства, платить налоги, охранять его и т.д.
Государство - это рациональное объединение людей на основе соглашения между ними, в силу которого они передают часть своей свободы, своей власти государству. Изолированные до происхождения государства индивиды превращаются в единый народ.
В итоге у правителей и общества возникает комплекс взаимных прав и обязанностей и соответственно — ответственность за
172
невыполнение последних. Суть договора.
Государство имеет право принимать законы, собирать налоги, наказывать преступников, а люди (граждане или подданные) обязаны исполнять законы, платить налоги, исполнять решения государства
Государство обязано защищать свою территорию, свободы и права граждан (подданных), их собственность, честь, достоинство.
Граждане на территории государства имеют прав и свобод
(право на жизнь, собственность, честь, достоинство, собственность), со стороны государства, которые является неотъемлемой часть позитивного права - права принимаемого государством посредством деятельности законотворческого органа.
В случае злоупотребления правителем властью, народ имеет право расторгнуть договор с ним, даже путем восстания, насильственного свержения. Если условия этого договора окажутся нарушенными, их можно пересмотреть.
Общественный договор, сторонниками договорной теории, мыслился не как исторический факт подписания всеми какого-либо конкретного документа, который лег в основу появления государства, а как состояниеобщества, когдалюдидобровольнообъединились вгосударственноорганизационную форму путем молчаливого признания необходимости учреждениянекоегоединогообъединяющеговсехцентра.
Договорная теория устанавливает, что власть монарха является производным от людей, а не от Бога. Народ, говорил Руссо, может лишить правителей власти, если они нарушат заключенный договор.
Вывод:
Государство и право покоятся на общественном договоре. Общественный договор как результат свободного соглашения народа - главная причина возникновения государства.
173
Сущность договора: народ отказывается от своей свободы в обмен на гарантии личной безопасности.
Содержание договора:
•воля народа является источником любой политической власти в обществе;
•верховенство закона;
•взаимная ответственность государства и личности;
•обеспечение прав и свобод личности в рамках государства.
Положительные стороны теории.
Несмотря на то, что научность договорной теории оценивалась достаточно неоднозначно и противоречиво, вплоть до полного отрицания ее исторической самостоятельности, тем не менее, некоторые аспекты данной концепции нашли свое реальное воплощение в практике государственного строительства.
В договорной теории государство возникает как продукт сознательного творчества народа, как результат договора. Теория опирается на историческую практику, а не на умозрительный характер. В истории человечества имели место договоры Это заключение договоров между отдельными славянскими племенами и норманнами (приглашение Рюрика, Трувора и Синеуса в Новгород); заключение договоров между населением отдельных феодальных городов и князьями (договоры в городах Псков и Новгород), которых приглашали осуществлять власть. Договоры между феодалами, между феодаламиинаселениемгородовбылиформой, источником права, в том числе публичного. В этих соглашениях оговаривалось их материальное обеспечение, которое предоставлялось в обмен на управление городом, на защиту города. Пусть эта общественная практика не носила всеобъемлющего характера, но давала мыслителям пищу для ума. В дальнейшем общественная практика расширилась и стала ярким подтверждением договорной теории. Имеется в виду формирование
174
государства на Американском континенте (США), а также принятие сначала в США, а потом и в других странах конституций, по своей сути и представляющих такой общественный договор населения и публичной власти. Соединенные Штаты Америки в своей конституции юридически закрепили договор между народами, входящими в их состав, и определили цели этого договора: утверждение правосудия, охрана внутреннего спокойствия, организация совместной обороны, содействие общему благосостоянию.
Безусловно, первые общественные договоры не носили юридического характера, поскольку в момент их заключения не существовало самого государства. Только государство может гарантировать, обеспечивать договоренность и придавать договору правовой характер. Но отрицать, что это были первые шаги в создании государства нельзя.
Договорная теория была большим шагом вперед в познании государства, поскольку порывала с религиозными представлениями о происхождении государственности и политической власти. Она резко противостояла феодальной концепции богоустановленности власти.
Договорная теория носила и носит демократический характер. Она четко поставила проблему ценности человека самого по себе; наличие у него с рождения прав и свобод (естественные права). Права и свободы важны для отдельного человека и человечества в общем настолько, что за них необходимо боротьсявплотьдосверженияпубличнойвласти, злоупотребляющей доверием состоронынарода, поверившего ей и передавшего часть своих прав.
Договорная теория обосновала право народа на восстание и революционное ниспровержение монарха, если он допускает злоупотребления властью и произвол. Народ может изменить образ правления. Право народа преобразовывать государство вытекает из сущности договора. Правомерно сопротивление народа монарху, если он «ради благополучия одного народа задумает гибель другого, чтобы
175
устроить там колонии» (Г. Гроций). Люди сами, а не монарх или феодал, должны распоряжаться своей судьбой, ведь они равны с момента рождения и каждый из них ценен для общества.
Договорная теория придала правовой характер первым буржуазнодемократическим революциям в Европе, обосновала существование взаимной ответственности государства перед народом и народа перед государством. Основные положения многих представителей договорной теории вошли в концепцию правового государства.
Авторыдоговорнойтеорииотметили, чточеловеку отприродыприсущи страх и чувство самосохранения. Именно это толкает его к объединению, к достижению компромиссов с другими людьми, способствует возникновению желания поступиться чем-либо, чтобы чувствовать себя спокойно и уверенно. Таким образом, мы видим уже соединение аспектов, повлиявших на
возникновение государства: общественный договор и психологические особенности отдельного человека и всего человечества в целом.
Ряд авторов, раскрывающих содержание и значение договорной теории происхождения государства, указывают как недостаток этой теории тот факт, что она недооценивает в происхождении государственности объективных факторов (прежде всего, социально-экономических, военно-политических и пр.) и преувеличение в этом процессе факторов субъективных. Но изначально и Д. Локк и Т. Гоббс отмечают, что государство возникает как ответ социума
176
на нарастающее неравенство, поглощение одними субъектами прав других. Это показывает, что общественный договор возникает на определенном этапе социально-экономического развития, не имевшего место ранее.
Данная теория четко определила разницу системы власти при государственном устройстве и при первобытнообщинном строе, показала, что власть при первобытно-общинном строе принадлежала всем общинникам, их собранию, избранному народным вече совету, а при переходе к государственной системе управления - военноначальнику, вождю, а затем в государстве – царю и специальным органам управления.
То есть, проведена логическая цепочка в социальном развитии человечества, раскрывающая развитие структурных элементов социума.
Сторонники договорной теории происхождения государства установили, что «государственному состоянию» предшествует «естественное состояние» - догосударственное общества. То есть, социальная структура общественных отношений состоит из двух последовательно развивающихся элементов: сначала возникает и развивается, формируется социум, и только на определенном этапе развития социума возникает особая социальная, политическая организация
– «государство». Система управления социумом и государством совершенно различны, хотя вторая вырастает из первой. При чем, прослеживается процесс зарождения элементов государства еще в догосударственный период, что показывает реальное развитие процесса конвергенции. Отмечается взаимодействие и взаимовлияние системы управления в догосударственном состоянии и в период зарождения и развития государственного состояния.
Естественный (догосударственный) период в развитии общества трактовался неодинаково учеными. Т. Гобс считал, что он представлял собой состояние «войны всех против всех». Ж.Ж.Руссо исходил из того,
177
что люди в в это время обладали прирожденными естественными правами и свободами. Это был так называемы «золотой век» человечества. Но после появления частной собственности возникло социальное неравенство. Потребовалось защитить естественные права, и возникла потребность в государстве, которое было создано путем обще6ственного договора.
Представители договорной теории установили, что причиной социального неравенства было возникновение частной собственности, но частная собственность при этом служила естественным буфером между государством и человека, не позволяя государству полностью поработить, захватить человека.
Необходимо отметить, что и представители классовой теории происхождения государства (К. Маркс, Ф. Энгельс) отмечали, что базой, основанием для разделения общества на экономически неравные сословия, группы и классы, с антагонистическими интересами является частная собственность.
Отрицательные стороны теории.
Слабым звеном данной теории является схематичное, идеализированное и абстрактное, часто противоречивое представление о первобытном обществе, которое, якобы, на определенном этапе своего развития осознает необходимость соглашения между народом и правителями.
Договорная теория происхождения государства не является универсальной. Это только одна из сторон в процессе возникновения государства и договор существовал не у всех народов и не везде.
Некоторые положения договорной теории являются спорными. Т.
Гоббс и Дж. Локк утверждают, что человек изначально (в «естественном состоянии») чувствует за собой право на свободу и собственность и хочет, чтобы они были защищены от посягательств, и в то же время склонен посягать
178
насвободуисобственностьдругих.
Но потребность в свободе и собственности возникает только на определенном этапе существования первобытного общества, но, ни в коей мере не на стадии первобытного стада. Возникновение потребности в защите свободы
исобственностинеприводиткборьбевсехпротиввсех, к анархии и хаосу.
Впервобытном обществе формируются и действуют иерархические пирамиды - являющиеся своеобразной системой управления. Это подтверждает наличие своеобразной системы органов управления в первобытном обществе. Из системы управления в первобытном обществе постепенно вырастает система управления государством. Но уже в другом виде и в другой форме. Индивидуалистическое понимание общества и индивидуализм человека возникают только на определенном этапе существования государства. Тому пример Античная Греция, где данную проблему ставят софисты.
Впервобытном обществе также возникает и развивается порядок, система взаимоотношений, основой которых было коллективистское сознание.
Сторонники теории рассматривали человека как существующего самого по себе. Но он изначально существовал только в общественных структурах: общине, семье, роде, фратриях, племенах и т.д. Понятие свобода подразумевает, что человек никому не подчиняется, и никого не подчиняет. Но на деле это совсем не так. Упорядоченность отношений - порядокэто всегда система правил, которая определяет поведение человека. Это система, в которой человек может делать все, что ему эти правила не запрещают. Правила являются общеобязательными. И, как это не парадоксально, но раб более свободен, чем свободный член родовой общины, поскольку его жизнь меньше структурирована и зависима от рабовладельца, чем у члена рода или племени.
179
Если договор можно расторгнуть, то почему же государства не исчезают, а продолжают существовать?
Государство (по договорной теории) выступает исключительно как искусственный продукт сознательной воли людей. Но, подавляющее большинство государств мира, не имели в своей основе, какого бы то ни было соглашения между правителями и жителями страны. Маловероятно, что множество людей могут договориться между собой и при отсутствии, каких бы то ни было властных структур в условиях конфликта интересов. Представители договорной теории происхождения государства считали, что договор об образовании государства заключался между отдельными личностями (каждым человеком), отдельным членом общества и государством.
Договорная теория происхождения государства дает вневременное, абстрактное представление о первобытном обществе, его состоянии. Выводы представителей данной теории о первобытном обществе не соответствуют действительности. Эта теория упускает из виду экономические, и иные объективные причины возникновения государства.
Нельзя не учитывать и следующий аспект, о котором писал еще Е. Трубецкой: «Не общество есть продукт свободного творчества человека, а наоборот, человек есть продукт исторически сложившихся общественных условий, определенной исторической среды. Часть социального организма, подчиненная законам целого»127.
ТЕОРИЯ НАСИЛИЯ.
Теория насилия (завоевания) или германская форма возникновения государства – это теория, объясняющая происхождение государства как результат войн, насильственного подчинения одними людьми других128.
127Трубецкой Е.Н. Лекции по энциклопедии права. М., 1917, С.214.
128Иванов А.А. Теория государства и права. Основные категории и понятия. М., 2007.С.339.
180