26 Билет. Направления развития стандартизации в рф

Особенности организации проведения работ по стандартизации на совр.этапе определяется следующими обстоятельствами:

- необходимость выполнения соглашения по техническим барьерам в торговле как условие присоединения РФ к ВТО.

- условия проекта «Развитие стандартизации», который финансируется за счет займа международного банка реконструкции и развития., необходимость финансирования работ по стандартизации не только за счет бюджета, но и за счет др.источников..

1.Приоритеными направлениями являются:

а) экология и безопасность (в первоочередном порядке должны решаться задачи стандартизации детского питания, пищевых продуктов с повышенным риском токсикологического воздействия на человека, потенциально опасная техника);

б)информационные технологии;

в)ресурсосбережения,

г)нормативное обеспечение качества продукции с целью защиты прав потребителей, в т.ч. и предотвращение фальсификации продукции,

д)стандартизация бухгалтерской и банковской деятельности,

е)стандартизация услуг по оценке имущества.

2.Формирование технического законодательства в области стандартизации:

- включение в законодательные акты страны конкретных требований в области стандартизации,

- разработка по конкретным видам продукции нормативных актов, которые определяют особенности проведения работ по стандартизации, по метрологическому обеспечению и сертификации (более жесткие режимы, чем это принято в основополагающих законов).

3.Актуализация действующего фонда гос.стандартов (пересмотр стандартов).

4.Повышение роли добровольных стандартов.

5.Широкое участие в финансировании работ по стандартизации субъектов хозяйствования.

27 Билет. Понятие сертификации

Сертификация – это 1)действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицируется продукция (процесс или услуга) соответствует нормативному документу.

28 Билет. Законодательная база сертификации

Деятельность по сертификации в РФ регулируется след.документами:

-Законами «О сертификации продукции и услуг» (1993 г.), «О стандартизации продукции», «Об обеспечении единства измерений», «О защите прав потребителей».

-Подзаконные акты, направленные на решение отдельных социально-экономических задач и предусматривающие использование для этой цели обязательной сертификации.

- Указы президента, нормативные акты правительства.

Главным документом является закон «О сертификации продукции и услуг». Он имеет 4 раздела , 20 статей. Приамбула: закон устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, также права, обязанности и ответственность участников сертификации.

1 раздел содержит общие положения (Понятие сертификации, указываются полномочия спец.федерального органа исполнительной власти, гос.стандарта, статьи, посвященные системам сертификации, документы сертификации).

2 раздел – обязательная сертификация (объекты, определения)

3 раздел – добровольная сертификация

4 раздел – ответственность за нарушение положений закона.

29 Билет. Области применения сертификации

Существует 2 вида сертификации: 1)обязательная, 2)добровольная.

Обязательная (законодательно-регулируемая область) сертификация распространяется на продукцию и услуги, связанные с обеспечением безопасности окружающей среды, жизни, здоровья и имущества. Требования к товарам должны выполняться всеми производствами на внутреннем рынке и импортерами при ввозе на территорию РФ. Номенклатура товаров и услуг определяется гос.стандартом. Выделяют два основных объекта: 1)продукция, 2)услуги.

Добровольная сертификация – в тех случаях, когда строгое соблюдение требований существующих стандартов на продукцию государством не предусмотрено, но проведение сертификации обусловлено ростом КСП продукции данного производителя. При этом выделяют след.объекты: 1)продукция, 2)услуги, 3)системы качества предприятий, 4)персонал (это не аттестация), проводят эксперты, которые проверяют компетентность персонала.

30 билет. Системы сертификации.

Согласно ИСО 9000, система сертификации – это система, располагающая собственными правилами процедуры и управления для проведения сертификации соответствия.

Система сертификации – совокупность участников сертификации, осуществляющая сертификацию по правилам, установленным в этой системе. Т.обр., ясно, что проведение сертификации невозможно только в рамках системы сертификации, которая должна быть признана всеми ее участниками и зарегистрирована в установленном порядке.

В РФ регистрацию осуществляет Гос.стандарт. В задачу Госстандарта входит проверка соответствия правил систем сертификации российскому законодательству и нормативным документам и ведение реестра зарегистрированных систем.

В наст.время существует 15 систем обязательной сертификации, более 80 систем добровольной сертификации. Из обязательных систем самая распространенная система сертификации ГОСТ Р.

Основной целью систем является защита потребителей от приобретения товаров (услуг), которые опасны для них. Другие цели: улучшение качества продукции, рост КСП продукции на внутреннем рынке и содействие экспорту, если система признана за рубежом.

Структура системы сертификации предполагает наличие целого ряда участников и выглядит след.образом:

1.национальный орган по сертификации. Госстандарт

6.Совет по сертификации

2.Центральный орган по сертификации

3.Органы по сертификации

4.Испытательные лаборатории

5.Заявители (изготовители, продавцы)

7.Научно-методический центр сертификации

8. Комиссия по аппеляциям

2 (Центральный орган по сертификации) - организует разработку систем сертификации продукции (услуг) в соответствии с действующим законодательством с требованиями госстандарта; устанавливает процедуры сертификации (см.схемы сертификации); участвует в работах по актуализации и совершенствованию фонда нормативных документов и самих систем сертификации; разрабатывает перспективные направления работ по сертификации; участвует в аккредитации органов сертификации и испытательных лабораторий.

3 – проводит сертификацию соответствия (так называемая третья сторона). Функции: комплектует фонд нормативных документов; принимает и рассматривает заявку на сертификацию от заявителей; по каждой заявке определяет испытательную лабораторию, проводит проверку продукции на соответствие стандарту. В случае положительных результатов орган оформляет и выдает сертификат соответствия.

6 – работает в рамках отдельных направлений деятельности (по отраслям). Функции: разрабатывает предложения по формированию единой политики сертификации продукции для потенциально опасных производств в рамках отдельных отраслей и страны в целом; содействует распространению информации об общих направлениях деятельности участников систем сертификации; рассматривает проекты стандартов и других нормативных документов; проекты программ работ по сертификации и аккредитации.

7 – внедряет инновации в сертификацию; проводит научные исследования, занимается актуализацией фонда нормативно-технических работ по сертификации; участвует в работе комиссий органов по аккредитации лабораторий и аттестацией экспертов.

8 – рассматривает жалобы и занимается решением спорных вопросов, возникающих при проведении сертификации.