13.6. Особо ценные земли

К особо ценным относятся земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций).

На правообладателей таких земельных участков возлагаются обязанности по их сохранению. Сведения об особо ценных землях должны указываться в документах государственного кадастра недвижимости, документах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иных удостоверяющих права на землю документах (ст. 100 ЗК РФ).

Земельный кодекс РФ различает особо ценные земли как субкатегорию земель и особо ценные земли, которые могут находиться в составе различных категорий земель. Так, п. 5 ст. 27 ЗК РФ упоминает особо ценные объекты культурного наследия; п. 4 ст. 79 ЗК РФ — особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья; п. 10 ст. 85 ЗК РФ — земельные участки населенных пунктов, имеющие особо ценное значение. Но в ст. 100 ЗК РФ речь идет именно об отдельной субкатегории земель со своим правовым режимом. В состав таких земель могут быть включены, например, редкие и находящиеся под угрозой исчезновения почвы, в целях учета и охраны которых ведется Красная книга почв РФ и Красные книги почв субъектов РФ (ст. 62 Закона об охране окружающей среды), а также иные виды ценных земель.

Вопросы и задания для самоконтроля

1. Сформулируйте определение категории земель особо охраняемых территорий и объектов. Каковы причины ее выделения в земельном фонде?

2. Разъясните особенности правового режима земель особо охраняемых природных территорий. В чем заключаются особенности правового режима земель природоохранного назначения?

3. Назовите особенности использования и охраны земель рекреационного назначения. Каковы особенности правового режима земель историко-культурного назначения и особо ценных земель?

Литература

1. Анисимов, А. П. К вопросу о земельной правосубъектности коренных малочисленных народов Российской Федерации /А. П. Анисимов // Недвижимость и инвестиции: правовое регулирование. — 2009.-№2.

2. Богомяков, И. В. Содержание понятия «земли историко-культурного назначения» в Земельном кодексе Российской Федерации / И. В. Богомяков//Экологическое право. — 2011. — № 1.

3. Гаврилов, Е. В. Предоставление земельных участков представителям коренных малочисленных народов на территориях традиционного природопользования / Е. В. Гаврилов // Аграрное и земельное право. — 2009. — № 1.

4. Камышанский, В. Некоторые проблемы приватизации земельных участков особо охраняемых природных территорий /

В. Камышанский // Хозяйство и право. — 2008. — № 10.

5. Кряжков, В. А. Территории традиционного природопользования как форма реализации права коренных малочисленных народов на земли / В. А. Кряжков// Государство и право. — 2008. — № 1.

6. Кузнецов, Д. О новеллах законодательства, регулирующего предоставление земельных участков в национальных парках / Д. Кузнецов // Хозяйство и право. — 2007. — № 6.

7. Лотникова, Н. Проблемы оборотоспособности земельных участков, расположенных на территории курортов федерального значения / Н. Лотникова //Хозяйство и право. — 2007. — № 3.

8. Маленков, Н. А. Практика коттеджного строительства на землях рекреационного назначения / Н. А. Маленков // Право и экономика. — 2010. — № 8.

9. Мухина, Э. Н. К вопросу о правовой охране земель особо охраняемых природных территорий (на примере земель, расположенных в лечебно-оздоровительных местностях и курортах) /

Э. Н. Мухина // Аграрное и земельное право. — 2009. — № 10.

10. Рыбаков, М. А. Правовые проблемы использования земель ООПТ / М. А. Рыбаков // Аграрное и земельное право. — 2011. — №9.

11. Семьянова, А. Оборот земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в пределах особо охраняемых природных территорий / А. Семьянова // Право и экономика. — 2005. — № 1.

12. Чикильдина, А. Ю. Как сохранить экологический баланс на территории Волго-Ахтубинской поймы: взгляд юриста / А. Ю. Чикильдина// Новая правовая мысль. — 2007. — № 1.

13. Чубуков, Г. В. Проблемы понятия, классификации и охра¬ны особо ценных земель Российской Федерации / Г. В. Чубуков // Аграрное и земельное право. — 2006. — № 1.