- •Выполнено Фондом «цср Северо-Запад» для Администрации зато Северск
- •Содержание
- •Результат предыдущего этапа развития зато Северск
- •Основные вызовы социально-экономического развития зато Северск
- •Сценарии развития зато Северск
- •Сценарий «Промышленная диверсификация и инновационное развитие»
- •Сценарий «Центр ядерных технологий»
- •График разворачивания сценариев развития
- •Миссия, цели и задачи развития зато Северск
- •Приоритетные направления развития зато Северск Блок 1. Усиление и диверсификация экономики зато Северск
- •Развитие основной специализации зато Северск
- •Развитие новых видов экономической деятельности
- •Развитие потребительского рынка и пищевой промышленности
- •Блок 2. Модернизация городской среды и инфраструктурное развитие
- •Формирование системы современных общественных пространств
- •Развитие жилищного строительства и модернизация жилых зон
- •Модернизация городских инфраструктур
- •Блок 3. Развитие внегородских территорий
- •Блок 4. Обеспечение сохранения и развития человеческих ресурсов
- •Модернизация социальных инфраструктур, обеспечивающих сохранение и развитие человеческих ресурсов
- •Развитие экономической активности населения
- •Механизмы реализации приоритетных направлений
- •Реализация экономической политики
- •Реализация программы маркетинга территории
- •Совершенствование механизмов поддержки малого бизнеса
- •Реализация политики пространственного развития
- •Разработка генерального плана городского округа
- •Механизмы, направленные на реализацию политики модернизации городских инфраструктур
- •Реализация программ, направленных на сохранение и развитие человеческого капитала зато Северск
- •Показатели реализации стратегии
- •Приложения Приложение 1. Производственные площадки зато Северск
- •Приложение 2. Предложения по вариантам реконструкции модернизации жилого фонда
- •Приложение 3. Этапы и направления снижения барьеров для развития бизнеса, связанных со статусом зато
- •Приложение 4. Этапы реализации планировочных предложений по развитию центра города
- •Приложение 5. Пример содержания программы «Энергосберегающее домостроение»
- •Приложение 6. Схема формирования Научного центра и музея технологий в Северске
- •Приложение 7. Реформирование учреждений дошкольного образования зато Северск
- •Приложение 8. Агломеративный подход
- •Методологические основы агломеративного подхода
- •Пространственно-экономические предпосылки агломерирования
- •Модель управления агломерацией
- •Часть 5 статьи 34 фз о мсу посвящена вопросам определения структуры органов местного самоуправления в случае преобразования существующего муниципального образования;
- •Зарубежный и российский опыт управления городскими агломерациями
- •Приложение 9. Возможности зато Северск в участии в медико-фармацевтическом кластере, формирующемся на территории Томской агломерации
Модель управления агломерацией
Выбор модели управления включает два этапа, первый этап - набор обязательных действий, второй этап – развилка выбора.
Под набором обязательных действий понимаются следующие организационные мероприятия, которые требуют координации со стороны областной администрации:
Необходима разработка единого градостроительного документа на всю территорию агломерации – Схемы территориального планирования агломерации, с последующим внесением необходимых корректив в разработанные генеральные планы и схемы районных планировок рассматриваемых территорий. Описанная процедура предусматривается Градостроительным кодексом РФ. Разработка единого градостроительного документа на территорию нескольких МО, в первую очередь, позволит создать объект государственного управления – зафиксировать границы агломерации;
На основе разработанной Градостроительной документации так же необходимо определить окончательный перечень мероприятий и локацию объектов, которые планируются к реализации в рамках проекта агломерации и, следовательно, круг заинтересованных государственных ведомств – федерального, регионального и муниципального уровня, а так же частных структур. Выбор локации будет необходим ввиду невозможности на этапе проектирования концепции учесть комплекс инженерно-геологических и всех экологических параметров территории, первоначально планируемой под освоение.
Развилку выбора подразумевает этап создания органа принятия согласованных решений общеагломеративного характера.
Первая развилка выбора – действовать через объединение существующих муниципалитетов в единое МО, либо через другие формы кооперации и взаимодействия?
С юридической точки зрения, существующий Федеральный Закон «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», предполагает следующий набор положений, регламентирующих политику в области объединения нескольких МО в единое образование (выдержки из закона о МСУ):