Приложение 9. Возможности зато Северск в участии в медико-фармацевтическом кластере, формирующемся на территории Томской агломерации
Основной возможностью для ЗАТО Северск по включению в формирующийся медико-фармацевтический кластер Томской агломерации является участие в производстве стабильных изотопов (Xe124 и других) на базе ОАО «СХК», что позволит производить медицинские радиофарм препараты (РФП) для ядерного медицинского центра, проектируемого в г. Томске. Для реализации данного направления потребуется расширение базы разделителей (в рамках ОАО «СХК» или spin-off компании) для производства медицинских изотопов.
Рисунок 17.
Источник: ЦСР «Северо-Запад»
1 На начало 2009 года число субъектов малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск составило 4254 ед., в расчете на 10 000 человек населения ЗАТО Северск 374 ед. Большинство из них составляют индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, численность которых на начало 2009 года составила 3059 чел. (72 % от общего числа субъектов МСБ). Число субъектов малого и среднего предпринимательства за последние два года увеличивается в среднем на 7%.
В настоящее время в сфере малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск занято 15,3 тыс. человек, что составляет 31,5% общей численности работников всех предприятий и организаций ЗАТО Северск.
2 Существует также обратная маятниковая миграция из Томска в Северск, но объемы ее незначительны.
3 1. Отработка технологии получения керамических и нанокерамических материалов на основе муллита. ООО «Файр-Форм».
2. Разработка технологии (метода) получения поликристаллического кремния для солнечной энергетики в условиях опытного производства. ООО «Зи Поли Томск».
4 При этом во внимание принимаются риски города, связанные с реализацией проекта на базе ГХК в Железногорске.
5 По строительству САЭС окончательное решение ГК Росатом не принято. В связи с этим проект строительства САЭС рассматривается в рамках настоящей стратегии, но только в части подготовительных мероприятий, предшествующих стадии строительства станции. Сроки реализации мероприятий находится за пределами 2017-2020 гг.
6 При таком варианте выделения до 100% акций может принадлежать материнской компании либо частично акции могут быть проданы сторонним инвесторам. Выделение spin-off-компаний – надежный способ привлечения инвесторов в новые производства, созданные на базе старых предприятий.
7 Согласно Стратегии развития Томской области до 2020 года.
8 Данные меры (и указанные в дальнейшем направления развития) могут быть реализованы не только муниципальной властью, но и при поддержке федеральной и региональной власти.
9 В рамках формирования пилотных инновационных кластеров, перечень которых определен Рабочей группой «Ядерные технологии» Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России при Президенте РФ.
10 Heating, Ventilation, & Air Conditioning - теплоснабжение, вентиляция и кондиционирование воздуха
11 Heating, Ventilation, & Air Conditioning - теплоснабжение, вентиляция и кондиционирование воздуха.
12 На текущий момент ЗАТО Северск недостаточно современных форматов торговли (всего несколько супермаркетов, один гипермаркет); процесс форматизации торговой недвижимости затруднен режимным статусом города (как следствие – ограничение притока инвестиций, появления новых рынков сбыта).
13 Данное мероприятие не относится к сфере ведения Администрации ЗАТО Северск, но может быть инициировано как один из проектов по развитию межмуниципального сотрудничества.
14 Данное направление должно реализовываться преимущественно за счет средств частного бизнеса.
15 Решение данных вопросов напрямую не относится к полномочиям органов местного самоуправления, но, учитывая специфическую ситуацию ЗАТО Северск, они являются существенным элементом политики модернизации города.
16 В настоящее время более половины существующих общеобразовательных учреждений Северска используются как различные экспериментальные и инновационные площадки в сфере образования, что в дальнейшем должно быть поддержано, и, возможно в дальнейшем, практически все общеобразовательные учреждения смогут использовать новые образовательные методики.
17 Так, в Северске в кварталах старой застройки возможна постановка одной небольшой детской площадки на квартал (в связи с тем, что они меньше площадью, чем застройка 70-80-х гг.). В кварталах современной постройки возможна постановка более крупных площадок, включая и площадки для детей более старшего возраста. В целом на один крупный квартал должна приходиться одна многофункциональная детская площадка для детей всех возрастов площадью около 1500-2000 кв. м., несколько площадок около 500-1000 кв. м. (в зависимости от площади квартала и количества проживающих в нем детей) и несколько площадок для маленьких детей.
18 В настоящее время каждый год учеными СГТА регистрируется не менее 12 патентов и авторских свидетельств, что является одной из причин возможности формирования более крупного исследовательского блока.
19 В связи с принятием новых поправок в законы «Об образовании», «О науке и государственной научно-технической политике», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», хозяйственные общества, созданные государственными научными организациями, государственными образовательными учреждениями, а также научными и образовательными учреждениями государственных академий наук, могут получить статус малых и средних предприятий. Принятие поправок в законы дает вузам право в рамках своей коммерческой деятельности не только предоставлять платные образовательные услуги и помещения в наем, но и становиться учредителями предприятий с долей в уставном капитале 25%.
20 Внесение изменения в Постановление Главы Администрации от 29 октября 2007 г. № 2246 «Об утверждении положения о предоставлении муниципальных гарантий городского округа ЗАТО Северск Томской области».
21Решение данных вопросов напрямую не относится к полномочиям органов местного самоуправления, но, учитывая специфическую ситуацию ЗАТО Северск, они являются существенным элементом политики модернизации города.
22См. п.18.
23 Нумерация представлена в соответствии с рисунком.
24 СЗЗ СХК – Санитарно-защитная зона СХК.
25Решение данных вопросов напрямую не относится к полномочиям органов местного самоуправления, но, учитывая специфическую ситуацию ЗАТО Северск, они являются существенным элементом политики модернизации города.
26 В случае если речь идет о моноцентричной агломерации.
27 В данном разделе под понятием Сибири, понимается территории УФО (Уральского федерального округа), СФО (Сибирского федерального округа), ДФО (Дальневосточного федерального округа).
28 В понятие «Трансферт» входит не только встраивания в уж существующие технологические цепочки, но и использование существующих свойств территории – человеческих и инфраструктурных ресурсов для создания «нового» типа индустриальной деятельности.
29 Пригородная городов спутников сформировалась у следующих городов за Уралом – Екатеринбурга, Челябинска, Новосибирска, Томска, Красноярска, Иркутска и Владивостока.
30 Академгородок отдален на 15 км. От сложившихся районов городской застройки Новосибирска.
31 Исторически сложившиеся системы городских центров Томска, Омска, Иркутска, Красноярска, Хабаровска, Владивостока были либо недоформированы, либо серьезно разрушены, как в архитектурно-средовой плане, так и в функциональном наполнении.
32 Существует и другая, принципиально иная, точка зрения по этому вопросу: правоотношения по преобразованию муниципальных образований регулирует только ФЗ о МСУ; соответственно, не допускается регулирование на уровне субъекта РФ. По всей видимости, это происходит от понимания фразы «в соответствии с ФЗ о МСУ» как «в порядке и по процедурам, установленным ФЗ о МСУ». И если они не установлены, значит возникает правовой вакуум. (См.: Гриценко Е.В. Новый Федеральный закон о местном самоуправлении в свете реформы публичной власти в России). На наш же взгляд, принимать законы субъектов РФ «в соответствии с ФЗ о МСУ» означает «в соответствии с принципами ФЗ о МСУ, не противореча им». В этом случае открывается поле для нормотворчества субъектов РФ.
33 В год создания ассоциации в зоне залива проживало 3,7 млн. человек, сейчас – 6,9 млн. человек.
