2. Сценарий «Центр ядерных технологий»

Сценарий «Центр ядерных технологий» предполагает, что в долгосрочной перспективе основой экономики города станут высокотехнологичные производства в сфере атомной промышленности.

Данный сценарий может рассматриваться либо как продолжение реализации базового сценария, либо как самостоятельное направление развития ЗАТО Северск. Переход от реализации базового сценария к сценарию «Центр ядерных технологий» может произойти только в случае реализации специальных мероприятий, в том числе на основе сотрудничества Администрации ЗАТО Северск с ГК «Росатом».

Основой сценария становится позиция ЗАТО Северск и ОАО «СХК» по отношению к стратегии ГК «Росатом» (в том числе осуществление дальнейших планов корпорации по развитию производства и исследований на данной площадке) и к новым формирующимся рынкам высокотехнологичных услуг.

Позиционирование города:

СЕВЕРСК – ГЛОБАЛЬНЫЙ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ЯДЕРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ МИРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Основными предпосылками реализации данного сценария являются:

1. Формирование инновационного кластера ядерных технологий⁹

1. Запуск нового цикла в развитии базового сектора

   1. Направления развития по линии ОАО «ТВЭЛ»: совершенствование технологий и повышение эффективности разделительного производства, создание производства уранплутониевого оксидного топлива для реакторов на быстрых нейтронах, создание исследовательских лабораторий на базе инфраструктуры СХК для выполнения научно-исследовательских работ по отдельным направлениям ФЦП «Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010-1015 годов и на перспективу до 2020 года» в интересах топливной компании «ТВЭЛ».

   2. Направления по линии ОАО «Концерн «Росэнергоатом»: создание самостоятельной научно-исследовательской структуры по разработке концепции вывода из эксплуатации промышленных и энергетических уран-графитовых реакторов.

   3. Направления развития по линии ГК «Росатом»: строительство Северской АЭС, создание Центра технологического превосходства в ядерных технологиях (центр компетенций).

   4. Направления по линии ФМБА: создание производства радиофармпрепаратов для федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии в Томске и других медучреждений Сибирского федерального округа.

Рисунок 2. Потенциальные направления развития ГК «Росатом»

Источник: ЦСР «Северо-Запад»

Рисунок 3. Положение ЗАТО Северск в стратегических направлениях развития ГК «Росатом»

Источник: ЦСР «Северо-Запад»

2. Создание объектов специализированной инновационной инфраструктуры

1. Создание университета является необходимым условием для реализации данного сценария. Базовой структурой университета может стать СГТА.

2. Формирование медико-фармацевтического кластера, что связано с возможностью появлением Центра атомной медицины в Томской агломерации (см. Приложение 9).

3. Обустройство площадок и объектов недвижимости под размещение новых предприятий промышленности.

3. Улучшение качества человеческого потенциала территории

1. Переход к положительному демографическому росту ЗАТО Северск, главным образом, за счет стабилизации естественного прироста и положительного притока (за счет привлечения новых молодых высококвалифицированных кадров в формирующийся инновационный сектор).

2. Реструктуризация рынка труда на территории:

• Сокращение доли занятых в базовом секторе, за счет завершения реструктуризация базового сектора на предыдущем этапе (сценарий «Промышленная диверсификация и инновационное развитие») и роста значимости инновационного сектора;

• Сохранение высокой демографической нагрузки, но уже за счет увеличения численности молодого населения (университет и научно-исследовательский комплекс). Рост трудового потенциала.

В структуре занятости (рисунок 4) изменения в рамках реализации данного сценария будут связаны с ростом количества рабочих мест в новых наукоемких секторах экономики, смежных с базовой специализацией градообразующего предприятия города, в том числе в радиологии и атомной медицине, разборке и утилизации реакторов и проч. Кроме того, также как и в базовом сценарии, продолжится рост доли занятых в сфере услуг, в том числе в образовании (за счет развития университета), научной сфере, сфере обслуживания.

В результате реализации сценария базовый сектор экономики будет значительно оптимизирован, в случае затягивания сроков реализации инициатив по реализации проектов в сфере мирного атома. Это может привести к снижению занятости и увеличению миграционного оттока.

Однако в целом, запуск второго сценария позволит демпфировать негативные явления на рынке труда и снизить кратковременные и долгосрочные процессы высвобождения трудовых ресурсов и миграционного оттока из города, ввиду сохранения отраслевой специализации базового сектора и запуска крупных проектов в атомной промышленности.

Рисунок 4.

Источник: ЦСР «Северо-Запад»

Развитие Северска в инновационном сценарии предъявляет к городу следующие требования:

1. Потребность создания инновационного кластера Томской агломерации, объединяющего существующие и потенциальные научные и образовательные учреждения Томска и Северска.

Реализация кластерной политики необходима для создания условий благоприятного развития инновационной деятельности на территории, обеспечения системного взаимодействия муниципалитетов и региональной власти по вопросам разработки и повышения конкурентоспособности производимых в регионе наукоемких товаров и услуг, а также для совместной выработки политики по их продвижению на внешние рынки.

Управление кластера должно осуществляться посредством специально созданного секретариата с участием ГК «Росатом», администраций Томской области, города Томска и ЗАТО Северск.

Главным элементом кластера должен стать Центр технологического превосходства в ядерных технологиях (центр компетенций). Специализация центра – радиология, атомная медицина и другие смежные направления.

2. Политика в отношении системы профессионального образования, в том числе мероприятия по поддержке развития университета.

3. Проведение активной маркетинговой политики и позиционирование ЗАТО Северск на значимых для городского округа рынках, как одной из основных инновационных точек макрорегиона.

4. Благоприятная городская среда:

• Высокий уровень технологизации сектора городских инфраструктур, в том числе развитие энергосберегающих технологий;

• Высокий уровень безопасности (в том числе наличие систем предупреждения преступлений: камеры слежения, кнопки вызова милиции и т.д.), что является обязательным условием для привлечения новых жителей и удержания существующих;

• Высокое качество предоставляемых социальных услуг: расширение функционала объектов социокультурной инфраструктуры, развитие новых форматов предоставления социальных услуг, повышение экономической эффективности функционирования объектов социокультурной инфраструктуры;

• Креативность и разнообразие городской среды, необходимой для удержания человеческих ресурсов высокой квалификации и для повышения самозанятости населения.