45. Соотношение внутригос-ного и международного права. Роль международного права и национальных систем права в решении глобальных проблем современности.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ явл-ся составной частью ее правовой системы. Т.о., указанные источники международного права также в определенном аспекте явл-ся источниками российского права и даже имеют приоритет перед законами или иными источниками внутригос-ного права. Порядок применения указанных норм международного права весьма разнообразен для разных отношений и обычно оговаривается в договорах России с иностранными гос-вами, в международных Конвенциях и уставах международных организаций.

Конституция РФ предусматривает действие норм международного права при определении юрисдикции на континентальном шельфе и в экономической зоне (ч. 2 ст. 68), в сфере гарантий прав коренных малочисленных народов (ст. 69). Практика применения норм международного права в РФ все более расширяется. Она охватывает не только сферу частного права (гражданского, семейного, трудового), но и права публичного, прежде всего относящегося к деят-сти правоохранительных органов, судов.

Глобальные проблемы современности – совокупность наиболее острых мировых проблем, которые представляют угрозу стабильности и безопасности всего мирового сообщества и для решения которых требуются объединенные усилия всех стран.

Глобальные проблемы создают угрозу самому существованию человеческой цивилизации. Наиболее важные проблемы:

1. угроза мировой термоядерной катастрофы. Раньше эта угроза была обусловлена противостоянием двух ядерных супердержав – США и СССР. Сейчас эта угроза исходит от других стран – Индия и пакистан, отношения между которыми очень сложные. Ядерная угроза также исходит от действующих ядерных электростанций.

2. экологические проблемы. Антропогенная нагрузка на биосферу постоянно возрастает и она уже не в состоянии поглощать и нейтрализовать отходы жизнедеят-сти чел-ка.

3. дисбаланс в развитии наиболее развитых гос-в и слаборазвитых странах. Разрыв между «бедными» и «богатыми» странами продолжает увеличиваться, растет число незаконных мигрантов, возрастает конфронтация между Западом и Востоком.

4. угроза международного терроризма постепенно из локальной становится глобальной мировой проблемой. Террористы уже сегодня начинают использовать в своих диверсиях СМП. Необходимы скоординированные усилия всего мирового сообщества, чтобы предотвратить эту угрозу.

Все эти проблемы тесно переплетены между собой и требуют комплексного подхода к их разрешению.

46. Система права и система законодательства

Сист. права - внутренняя форма права, характеризующая его строение по институтам и отраслям. Она представляет собой объективное правовое явление, складывающееся на основе существующей системе общественных отношений. Признаки сист.права: целостность, системность, многообразие, единство объективного и субъективного.

Элементы сист. права: отрасль права (подотрасль права - совокупность правовых норм, институтов в составе определенной отрасли права, направленных на регулирование общественных отношений) – главное подразделение системы права, система норм, регулирующих обособленную и относительно-однородную область общественных отношений, отрасли могут быть материальные и процессуальные; институты права -совокупность юр.норм, образующих самостоятельную часть отрасли права, регулирующих определенный вид однородных общественных отношений; нормы права -первичная клеточка (кирпичик) системы прав, регулирующая типовое общественное отношение определенной разновидности.

Законодат-во- совокупность законов и подзаконных нормативных актов. Система законодат-ва - внешняя форма права, система НПА, в которых находят свое выражение институты и отрасли права. Она представляет собой объединение источников права, являющихся формой выражения правовых норм.

В формировании системы законодательства важную роль играет субъективный фактор, т.е. стремление законодателя охватить правовым регулированием всю совокупность общественных отношений.

Внутренняя и внешняя форма права неразрывно связаны и не существуют по отдельности, с одной стороны, каждая отрасль права находит свое воплощение в НПА, с др.стороны, система НПА строится не произвольно, а с учетом содержания правовых норм, регулирующих определенный вид общественных отношений. Т.о., право и законодат-во диалектически взаимосвязаны, право не существует вне законодат-ва, они соотносятся как форма и содержание. Различия сист. права и сист. законод-ва: 1) критерием построения сист. законод-ва явл. юр.сила НПА, а сист. права основывается на делении на структурные элементы (отрасли, институты и нормы); 2) первичным элементом сист. права явл. правовая норма, кот. состоит из гипотезы, диспозиции и санкции, первичным элементом сист. закон-ва явл. статья НПА, кот. включает в себя три структурных элемента правовой нормы. они могут содержаться и в разных статьях НПА, и в разных НПА; 3) группа правовых норм, входящих в систему права, отличается единством предмета и метода правового регулирования, направленностью на правовое упорядочивание определенной однородной группы общественных отношений, а отдельный НПА, как часть сист. закон-ва, может содержать в себе правовые нормы, регулирующие различные виды общественных отношений, поэтому отрасль права не всегда совпадает с отраслью закон-ва; 4) закон-во может быть систематизировано только при наличии сложившейся системы права, а система права может существовать и без соответствующей ей системы законодат-ва.