- •1. Предмет тгп и хар-тика его элементов
- •2. Перспективы развития тгп как науки и учебной дисциплины
- •3. Место тгп в системе социальных наук
- •4. Связь тгп с политологией, социологией, историей, философией и др. Общ. Науками
- •5. Место и функции тгп в системе юрид-ких наук
- •6. Понятие и особенности методологии изучения современного гос-ва и права. Виды методов изучения гос-но-правовых явлений.
- •7. Содержание и значение тгп в ус-ловиях формирования в рф право-вого гос-ва и гражданского общества
- •8. Значение тгп для профессио-нальной подготовки юриста
- •9. Общая хар-тика и организация власти в первобытном обществе
- •10. Социальные нормы первобытного общества, их значение
- •11. Общие причины происхождения гос-ва. Признаки гос-ва, отличающие его от родовой организации общества
- •12. Причины и условия формирова-ния права. Основные способы образования права
- •13. Формы происхождения гос-ва. Европейская и азиатская модели возникновения гос-ва
- •(Восточный путь – азиатская модель)
- •Европейская модель
- •14. Хар-тика теологической и марксистской теорий происхождения гос-ва и права
- •15. Хар-тика патриархальной и договорной теорий происхождения гос-ва
- •16. Естественно-правовая и историческая школа права
- •17. Значение права как нормативного регулятора общественных отношений. Отличие права от других видов социальных норм
- •18. Современные взгляды на понятие, сущность и содержание права
- •19. Принципы права: понятие и классификация. Значение принципов права для правотворчества и реализации правовых норм.
- •20. Функции права: понятие, содержание и классификация. Характеристика основных функций современного права.
- •21. Понятие формы права. Современные подходы к соотношению категорий «форма права» и «источник права». Формы права в условиях развития рыночных отношений.
- •22. Понятие, признаки и особенности правового обычая как формы права. Значение правового обычая в правовой системе России.
- •23. Понятие и основные характеристики юридического прецедента как формы права.
- •24. Понятие и признаки нормативного договора, как одной из форм современного права, его значение в правовой системе России.
- •25. Понятие и виды нормативного правового акта. Место нпа в российской правовой системе.
- •26. Акты референдума, их значение и место в правовой системе России.
- •27. Понятие и виды социальных норм. Развитие социальных норм в процессе совершенствования общественных отношений.
- •28. Понятие и значение технических норм. Соотношение технических и социальных норм в условиях современного общества.
- •29. Основные характеристики соотношения права с нормами общественных организаций.
- •30. Научно-правовые взгляды на соотношение права и морали. Проблемы упрочнения нравственных основ современного права.
- •31. Понятие, принципы и виды правотворчества в современном российском обществе.
- •32. Научно-правовая характеристика и основные проблемы правотворческой деят-сти в России.
- •33. Законотворчество и законотворческий процесс в рф. Закон: понятие и виды.
- •34. Подзаконные нпа рф: понятие и виды. Проблемы совершенствования ведомственного нормативного правотворчества
- •35. Действие нпа во времени, пространстве и по кругу лиц
- •36. Понятие юридической техники и ее значение для правотворчества, правоприменения и систематизации законодательства
- •37. Элементы законодательной техники и их характеристика
- •38. Понятие и признаки нормы права
- •39. Классификация правовых норм
- •40. Логическая структура нормы права: понятие и характеристика ее элементов
- •41. Способы изложения норм права в статьях закона или иных нпа.
- •42. Понятие, особенности и элементы системы российского права
- •43. Частное и публичное право в России. Материальное и процессуальное право. Современное состояние и перспективы развития
- •44. Критерии разделения норм российского права на отрасли. Понятие и характеристика основных отраслей права
- •45. Соотношение внутригос-ного и международного права. Роль международного права и национальных систем права в решении глобальных проблем современности.
- •46. Система права и система законодательства
- •47.Понятие, виды и значение систематизации законодательства
- •48. Понятие и структура правовой системы. Характеристика правовой системы России.
- •49. Общая характеристика Романо-германской правовой семьи.
- •50. Общая характеристика англосаксонской правовой семьи.
- •51. Правовая система и система права в соотношении
- •52. Правовые отношения: понятие, признаки. Предпосылки возникновения правоотношений.
- •53. Виды правоотношений
- •54. Субъекты правоотношений: понятие, классификация. Правосубъектность.
- •55. Объект правоотношения: понятие, виды, характеристики.
- •56. Юридические факты: понятие и классификация. Фактический (юридический) состав, его виды.
- •57. Реализация права: понятие, формы и методы. Роль стимулов в реализации права.
- •58. Применение права как особая форма его реализации. Стадии процесса применения норм права. Основные требования к правоприменительной деятельности государственных органов рф.
- •59. Акты применения норм права: понятие, классификация, обоснованность и эффективность. Отличие правоприменительных актов от нпа.
- •60. Пробелы в законодательстве. Способы их преодоления в практике применения юридических норм. Способы восполнения пробелов.
- •61. Юридические коллизии и пути их преодоления
- •62. Понятие толкования норм права. Необходимость и значение толкования норм права. Приемы (способы) толкования норм права. Виды толкования по субъектам и объему.
- •66. Понятие, сущность и социальное назначение государства. Классовое и общечеловеческое в сущности государства.
- •67. Типология государств. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства.
- •68. Государственность современной цивилизации. «Человеческое измерение» как критерий прогресса государственности.
- •69. Современные правовые взгляды на понятие формы гос-ва. Разнообразие форм гос-ва. Характеристика формы Российского гос-ва
- •70. Научно-правовая характеристика формы правления государства
- •71. Форма гос-ного устройства: понятие и виды
- •72. Научно-правовая характеристика гос-ного (политического) режима.
- •73. Понятие и признаки функций государства. Взаимосвязь функций государства с его сущностью, социальным назначением и основными задачами.
- •74. Классификация функций гос-ва. Характеристика основных функций гос-ва.
- •75. Орган государства: понятие, классификация.
- •76. Принципы организации и деятельности государственного аппарата и аппарата местного самоуправления в современном обществе.
- •77. Понятие, структура и виды политических систем современного общества. Место и значение государства в политической системе.
- •78. Идея правового государства в истории политико-правовой мысли.
- •79. Современные научно-правовые взгляды на сущность и признаки правового гос-ва.
- •80. Теория и практика формирования правового государства в современном российском обществе.
- •81. Понятие и признаки социального государства. Соотношение идей социального и правового государства в современной научной мысли.
- •82. Гражданское общество: понятие, сущность, теория и практика функционирования.
- •83. Принципы и условия формирования гражданского общества в России.
- •84. Социально-правовая характеристика взаимоотношения личности, общества и государства: история и современность.
- •85. Понятие правового статуса личности. Сочетание системы прав и свобод человека и гражданина с обязанностями и ответственностью. Гарантии обеспечения прав и свобод.
- •86. Проблемы обеспечения государством прав и свобод личности. Внутригосударственная и международная защита прав и свобод человека.
- •87. Понятие и функции правосознания. Характеристика элементов правосознания.
- •88. Виды правосознания. Роль правосознания в правотворческой и правореализующей деятельности. Уважение к праву и процессы его формирования в современных условиях.
- •89. Особенности профессионального правосознания работников различных сфер и видов юридической деятельности.
- •90. Понятие и структура правовой культуры общества.
- •91. Показатели уровня правовой культуры общества и личности. Значение правовой культуры в формировании правового государства в России.
- •92. Понятие и задачи правового воспитания. Система правового воспитания и характеристика ее элементов.
- •93. Научно-правовая характеристика правовоспитательных форм и средств. Формирование уважения к действующему российскому праву как фактор становления правового государства.
- •94. Роль и значение правового образования в становлении гражданского общества в России.
- •95. Понятие и сущность законности как принципа и метода деятельности современного государства. Гарантии законности.
- •96. Место и роль Конституции Российской Федерации в обеспечении законности. Конституционная законность – основа законности и правопорядка.
- •97. Современные научно-правовые взгляды на понятие правопорядка и его соотношение с законностью. Система обеспечения законности и правопорядка.
- •98. Понятие и виды дисциплины. Дисциплина и законность.
- •99. Понятие и формы современного правового нигилизма.
- •100. Пути преодоления правового нигилизма в условиях перехода российского общества к социальной рыночной экономике и правовому государству.
58. Применение права как особая форма его реализации. Стадии процесса применения норм права. Основные требования к правоприменительной деятельности государственных органов рф.
Применение права –это комплексная властная деятельность по реализации правовых норм, сочетающая в себе одновременно разные поведенческие акты; это форма его реализации, субъектами которой являются компетентные органы, наделенные властными полномочиями, и должностные лица. Исполнение этих полномочий обеспечивается принудительной силой гос-ва.
Стадии. Первая стадия –установление или анализ фактических обстоятельств юр.дела. она охватывает следующие необходимые действия: установление фактов, имеющих юр.значимость, всестороннее исследование этих фактов. Вторая стадия- выбор нормы права. Она предполагает: отыскивание –такой нормы права, которая связывает с данными фактами юр.последствия; анализ соответствующей правовой нормы для решения рассматриваемого дела. Третья- уяснение и разъяснение смысла и содержания юр.нормы (толкование). Толкование норм права имеет своей целью правильное применение содержащихся в них предписаний к конкретным случаям жизни. Это такая стадия применения права, на которой уже известны факты, требующие юр.квалификации. Четвертая стадия- издание акта применения права. Акт применения права направлен на реализацию соответствующей нормы права в конкретном случае. Он является индивидуально-властным предписанием гос. органов, которое обеспечивается гос. принуждением.
Правоприменение - это решение конкретного дела, жизненного случая, определенной правовой ситуации. Это «приложение» закона, общих правовых норм к конкретным лицам, конкретным обстоятельствам.
Правоприменение - организующая деятельность. Действия правоприменяющего лица или органа направлены на то, чтобы развитие отношений между людьми и их формированиями шло в русле закона.
Применением правовых норм занимаются компетентные органы и должностные лица и только в рамках предоставленных им полномочий. В качестве исключения по воле государства полномочиями применять отдельные законы могут быть наделены общественные органы. Так, например, профсоюзы применяют некоторые нормы трудового законодательства.
Применение закона имеет место там, где адресаты правовых норм не могут реализовать своих предусмотренных законом прав и обязанностей без своего рода посредничества компетентных государственных органов. Нельзя получить пенсию, очередное воинское звание, отсидеть на гауптвахте, реализовать свое право на отдых (получить очередной отпуск) и т.д. без разрешения компетентного органа, хотя бы к тому времени были в действительности налицо все условия, предусмотренные законом для возникновения прав и обязанностей. Другими словами, часть правовых норм реализуется через правоприменение, правоприменительную деятельность, правоприменительные акты.
Применение права - это властная организующая деятельность компетентных органов и лиц, имеющая своей целью обеспечить адресатам правовых норм реализацию принадлежащих им прав и обязанностей, а также гарантировать контроль за данным процессом.
Определенная последовательность совершения комплексов действия в ходе правоприменения дает основание говорить о трех стадиях правоприменительной деятельности. Это: 1) установление фактических обстоятельств дела; 2) установление юридической основы дела; 3) решение дела.
Единственным изначальным основанием начала процесса применения правовых норм является наступление предусмотренных ими фактических обстоятельств. Поэтому первая стадия правоприменения состоит в установлении юридических фактов и юридических составов (совокупностей различных фактов). Это могут быть «главные факты» и факты, подтверждающие главные, но обязательно те и в том объеме, как того требует нормальное разрешение юридического дела. В ряде случаев круг обстоятельств, подлежащих установлению, обозначен в законе.
Часто сбор доказательств и предварительное установление фактов являются делом одних лиц, а вынесение решения по делу - других. Однако правоприменяющий орган в этом случае обязан убедиться в достаточности фактов и их обоснованности. Ни прокурор, утверждающий обвинительное заключение, ни судья, который рассматривает уголовное дело, ни директор предприятия или начальник УВД, издающий приказ о поощрении работника, не могут отнестись к своим обязанностям формально, полагаясь на представленные материалы.
Целью первой стадии правоприменительного процесса является достижение фактической объективной истины. Поэтому особое внимание законодательство уделяет показыванию. В нем фиксируется, какие обстоятельства нуждаются в доказывании, а какие - нет (общеизвестные, презумпции, преюдиции), какие факты доказываются определенными средствами (например, экспертизой). Окончательная оценка доказательства является всегда делом правоприменителя.
Установление юридической основы дела включает:
- нахождение нормы, подлежащей применению;
- проверку правильности текста того акта, в котором содержится искомая норма;
- проверку подлинности нормы и ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц;
- уяснение содержания нормы.
Все указанные действия служат одной цели - правильной квалификация фактов, а значит, упрочению законности и правопорядка, поэтому могут быть объединены в одну стадию. Конечно, они тесно смыкаются и переплетаются в действительности с действиями, составляющими содержание предшествующей стадии.
Особо следует сказать о той ситуации, когда правоприменитель не находит нормы, регулирующей установленные факты. Из этого следует по меньшей мере два вывода: или законодатель не считает необходимым регулировать данные обстоятельства и принимать по ним какие-либо решения юридического характера, или налицо пробел в законе.
При пробеле в законе правоприменителю предписывается законодателем разное поведение. Одно из них закреплено в уголовных и уголовно-процессуальных кодексах. Здесь действует принцип: «Нет преступления и проступка, нет наказания и нет взыскания без закона». Естественным выходом для практика в такой ситуации является отказ в возбуждении производства по делу, вынесение оправдательного решения.
В отношениях, не связанных с признанием деяния преступлением или административным проступком, действует другое правило. Гражданское законодательство, например, допускает возникновение гражданских прав и обязанностей непосредственно в силу общих начал и смысла гражданского законодательства. Ссылаясь на отсутствие конкретного закона, нельзя, таким образом, отказать в правосудии. Средствами преодоления пробела по спорам, возникающим из цивильных правоотношений, а также по делам особого производства и спорам, вытекающим из административно-правовых отношений, являются аналогия закона и аналогия права.
Аналогия закона означает решение дела на основе закона, регулирующего сходные с рассматриваемыми отношения.
Аналогия права - решение на основе общих начал и смысла законодательства.
Аналогия разрешена повсюду, где нет специального запрещения и где сам нормодатель не связывает наступление юридических последствий только с конкретным законом. Режим законности диктует ряд требований к использованию аналогии:
1) решение дела по аналогии допустимо только в случае полного отсутствия или неполноты правовых норм;
2) сходство анализируемых обстоятельств и обстоятельств, предусмотренных имеющейся нормой, должно быть в существенных, равнозначных в правовом отношении признаках;
3) выводы по аналогии недопустимы, если она прямо запрещена законом или если закон связывает наступление юридических последствий с наличием конкретных норм;
4) исключительные нормы и изъятия из общих законодательных правил могут приниматься во внимание только тогда, когда рассматриваемые обстоятельства также являются исключительными;
5) выработанное в ходе использования аналогии правоположение не должно противоречить ни одному из действующих предписаний закона;
6) решение по аналогии предполагает поиск нормы вначале в актах той же отрасли права, и только за неимением таковой возможно обращение к другой отрасли и законодательству в целом.
Правоприменительный акт - это государственно-властный индивидуально-определенный акт, совершаемый компетентным субъектом по конкретному юридическому делу с целью определения наличия или отсутствия субъективных прав или юридических обязанностей и определения их меры на основе соответствующих правовых норм и в интересах их нормативного осуществления.
Правоприменительные акты представляют самостоятельную ценность по причине их особой роли, необходимости и полезности в механизме правового воздействия на общественные отношения. Ценность правоприменительных актов состоит также и в том, что они реализуют определенные социальные цели вместе (одновременно) с нормативными правовыми актами. Результативность в достижении стоящих перед правоприменительными актами целей (мера этой результативности) свидетельствует об их эффективности. Она может быть высокой, значительной, средней степени, недостаточной, низкой. Выявление эффективности правоприменительного акта связано со сложным делом определения всех целей акта, результатов его действия, соизмерения результатов с целями, учетом неизбежных издержек.
Эффективность правоприменительных актов проявляется в том, что они приносят определенный результат совместно с другими средствами (в том числе нормативными) социального (в том числе правового) воздействия. Но эффективность правоприменительных актов следует прежде всего видеть в выполнении ими своих собственных целей, своей роли в общей системе средств воздействия на поведение людей.
Полная эффективность правоприменительных актов достигается тогда, когда все их цели - и ближайшие, и отдаленные, и конечные - выполнены с наименьшим ущербом для общества, с меньшими экономическим затратами, в наиболее краткий срок.