75. Орган государства: понятие, классификация.

Орган гос-ва - составная часть механизма гос-ва, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные полномочия по управлению конкретной сферой обществ. жизни и органически взаимодействующая с другими частями гос-ного механизма, образующими единое целое.

Признаки:

1. Образование и функциональная деят-сть органа гос-ва осуществляется на строго правовой основе.

2. Орган гос-ва явл-ся самостоятельным элементом гос. Аппарата, действует специализированно в системе других органов.

3. Органы гос-ва тесно взаимодействуют между собой. Они образуют единый социальный организм, главной задачей которого явл-ся обеспечение нормального функционирования общества, защита законных прав и интересов личности, охрана внешней безопасности и территориальной целостности гос-ва.

Органы гос-ва классифицируются по порядку их создания и хар-ру выполняемых ими задач. Гос-ные органы можно подразделить на три основные группы: представительные органы; исполнительно-распорядительные органы; судебные (правоохранительные) органы, в т.ч. органы конституционного надзора.

Органы гос-ва классифицируются по различным основаниям: 1) по субъектам формирования: выборные (избираются непосредственно населением, например Фед. Собрание РФ); назначаемые (создаются непосредственно органами гос-ва, например министерства, комитеты, управления); 2) по способу организации: простые (не имеют внутренних подразделений, например нотариат); сложные (имеют внутреннюю структуру, например совет Министров РФ); 3) по территориальному принципу: федеральные; республиканские; местные; 4) по хар-ру полномочий: органы общей компетенции (Совет Министров РФ); органы специальной компетенции (Министерство здравоохранения); 5) по порядку осуществления компетенции: коллегиальные (Фед. собрание РФ); единоначальные (Президент РФ); 6) в соответствии с принципом разделения властей: представительные (формируются путем избрания их населением страны, действуют от его имени и ответственны перед ним, обозначаются общим терминов- парламент, которому принадлежит право издания законов); исполнительные (органы гос-ного управления) (исполнительно-распорядительные органы, осуществляющие гос-ное управление по отдельным направлениям в интересах общества); судебные (правоохранительные) (обеспечивают правопорядок и защиту законных прав и интересов граждан и гос-ва, имеют организационный и материальный аппарат принуждения (милиция, прокуратура)).

Органы местного самоуправления в РФ не входят в систему органов гос .власти и осуществляют свои полномочия в пределах своей компетенции самостоятельно.

76. Принципы организации и деятельности государственного аппарата и аппарата местного самоуправления в современном обществе.

Общие принципы: законности, представительства интересов населения, демократизма гласности и открытости, профессионализма и компетентности.

Основными принципами организации местного самоуправления являются: – самостоятельность местного самоуправления в пределах его полномочий; – многообразие форм организации местного самоуправления; – поиск муниципальным образованием и его органами новых форм и направлений деятельности; – защита прав населения на местное самоуправление; – участие населения в выработке, принятии и реализации решений вопросов местного значения; – гласность и учет общественного мнения; – обособленность органов местного самоуправления от системы органов государственной власти; – выборность органов местного самоуправления; – ответственность органов местного самоуправления за принимаемые решения; – сочетание интересов муниципального образования и государственных интересов.