Глава 56. Публичное обещание награды

Статья 1055. Обязанность выплатить награду

Статья 1056. Отмена публичного обещания награды

Глава 57. Публичный конкурс

Статья 1057. Организация публичного конкурса

1. Конкурсная комиссия правомерно не допустила институт к участию в конкурсе на размещение государственного заказа на оказание образовательных услуг, так как он не предоставил документального подтверждения государственной аккредитации (N Ф08-5679/2006).

2. Поскольку в объявленном администрацией района конкурсе на приобретение права аренды земельным участком приняло участие только одно лицо, этот конкурс является несостоявшимся и внесенный задаток подлежит возврату за счет казны публично-правового образования, а не муниципального органа (N Ф08-5446/2006).

3. Отсутствие в извещении о конкурсе на привлечение заемных средств сведений о форме конкурса, порядке его проведения и определения победителя свидетельствует о нарушении порядка проведения конкурса и является основанием для признания его недействительным (N Ф08-4895/2006).

4. Организатор конкурса вправе устанавливать дополнительные требования к его участникам, в том числе в виде наличия финансовых возможностей для выполнения заказа на поставку товара (N Ф08-4649/2006).

5. Конкурс проведен без сравнения предложений участников по критериям, определенным ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", что не позволило достоверно установить лицо, обеспечивающее лучшие условия выполнения заказа для государственных нужд (N Ф08-4035/2006).

6. Правительство субъекта РФ, заключив кредитный договор без проведения открытого конкурса по отбору финансовой организации для осуществления отдельных операций со средствами бюджета, нарушило ст. 12, 13 и 14 ФЗ от 23 июня 1999 г. N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" *(9) (N Ф08-3740/2006).

7. Общество для участия в конкурсе на получение права пользования участком недр с целью разведки и добычи углеводородного сырья не предоставило комиссии документы, подтверждающие финансовую возможность для осуществления работ на участке недр (N Ф08-3035/2006).

8. Лицо, не допущенное к участию в конкурсе по результатам квалификационного отбора из-за нарушения оформления и предъявления конкурсной документации, не может быть заинтересованным в оспаривании результатов и определении победителя конкурса (N Ф08-3002/2006, 1986/2006).

9. Требование о признании недействительным решения конкурсной комиссии об определении победителя открытого конкурса подлежит рассмотрению в порядке ст. 449 ГК РФ, а не гл. 24 АПК РФ (N Ф08-1986/2006).

10. Комиссия правомерно отклонила заявку общества на участие в торгах, поскольку копия его бухгалтерского баланса не подтверждает должной квалификации (N Ф08-1986/2006).

11. Суд, признав конкурс на размещение заказа на управление жилищным фондом недействительным, правомерно указал, что объявление о проведении конкурса не содержит информации обо всех функциях, возлагаемых на победителя, в том числе лицензируемых видах деятельности (N Ф08-1815/2006).

12. Избранный истцом способ защиты в виде предъявления иска о признании недействительным решения конкурсной комиссии не ведет к восстановлению его нарушенных прав, так как заключенный по результатам конкурса государственный контракт исполнен и приведение сторон в первоначальное положение невозможно (N Ф08-1732/2006).

13. Конкурс признан судом недействительным, поскольку условие о том, что в конкурсе участвуют организации, зарегистрированные только в конкретном населенном пункте, противоречит принципу открытости конкурса (N Ф08-1540/2006).

14. Комиссия обоснованно отклонила документы общества и отказала ему в допуске к дальнейшему участию в открытом конкурсе, поскольку участник допустил нецелевое использование финансовых средств по обязательному медицинскому страхованию (N Ф08-6330/2005).

15. Проведение конкурса среди заявителей на предварительное согласование места размещения объекта на земельный участок не противоречит ст. 30 и 32 ЗК РФ. Это соответствует принципу земельного законодательства, предусматривающему сочетание интересов общества и законных интересов граждан, а также порядку предоставления земельного участка под строительство путем проведения конкурса при наличии нескольких заявок до принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта (N Ф08-5800/2005).

16. Государственный контракт должен отвечать требованиям ст. 766 ГК РФ, условиям конкурса и представленным на конкурс предложениям подрядчика, признанного победителем конкурса (N Ф08-5394/2005).

17. Правительство и министерство финансов субъекта РФ не проводили открытого конкурса по отбору финансовой организации для осуществления отдельных операций со средствами соответствующего бюджета, а определили кредитную организацию путем запроса котировок. Данные действия нарушают ст. 12, 13 и 14 ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" в части ограничения конкуренции на рынке финансовых услуг (N Ф08-4888/2005).

18. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в открытом конкурсе в случае, если участник конкурса не соответствует требованиям, установленным организатором открытого конкурса (N Ф08-4692/2005).

19. Условие договора, предусматривающее уплату победителем конкурса комиссионного вознаграждения в пользу организатора торгов, не соответствует ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" (N Ф08-3819/2005).

20. Порядок проведения открытого конкурса в целях определения финансовых организаций, привлекаемых для осуществления отдельных операций со средствами соответствующего бюджета, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления устанавливается по согласованию с федеральным антимонопольным органом. Если государственный контракт, заключенный по результатам конкурса, исполнен, то факт нарушения правил, установленных ст. 14 ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" не является основанием для признания открытого конкурса несостоявшимся (N Ф08-2819/2005).

21. Победитель конкурса находился в равных с остальными участниками условиях, поэтому установление организатором торгов оспариваемого истцом критерия не привело к нарушению прав участников конкурса и не повлияло на его результат (N Ф08-815/2005).

22. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в соответствии с порядком и критериями, предусмотренными конкурсной документацией. Использование иных критериев, помимо предусмотренных конкурсной документацией, не допускается (N Ф08-788/2005).

23. Суд, установив, что действия министерства субъекта РФ, утвердившего конкурсную документацию по защите интересов субъекта в арбитражном процессе, организовавшего открытый конкурс и заключившего государственной контракт с его победителем, направлены на получение устраивающего его судебного акта по конкретному спору, правомерно признал конкурс не соответствующим нормам материального права (N Ф08-5902/2004).

24. К участию в конкурсе (тендере) допущен предприниматель, который не имеет производственных мощностей, оборудования и трудовых ресурсов, необходимых для производства товаров (работ, услуг), что противоречит ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" (N Ф08-1532/2004).

25. В конкурсных заявках всех участников отсутствовали банковская гарантия, а также гарантия трудоустройства сотрудников, высвобождаемых в результате ликвидации отдела доставки пенсий, поэтому комиссия правильно отклонила все заявки на участие в конкурсе и признала открытый конкурс несостоявшимся (N Ф08-537/2004).

26. Нарушение срока подписания договора по итогам конкурса на право заключения договора (работ, услуг), установленного абзацем вторым п. 5 ст. 448 ГК РФ, может служить основанием для защиты прав победителя конкурса (N Ф08-537/2004).

27. ФЗ от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" *(10) не допускает возможности внесения изменений и дополнений в инвестиционные и (или) социальные условия коммерческого конкурса, а также изменения обязательств его победителя после заключения с ним соответствующего договора по итогам конкурса (N Ф08-4749/2003).

28. Суд правильно указал, что конкурсная комиссия по аккредитации, отказав обществу в оценке конкурсного предложения на право поставок алкогольной продукции для розничной торговли, нарушила ст. 15 ФЗ от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и Правила аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1998 г., так как своевременно не приняла решения и не оценила конкурсное предложение при подведении итогов конкурса (N Ф08-3572/2003).

29. Суд не проверил полномочий лица, утвердившего состав конкурсной комиссии, а также самой комиссии на проведение тендера на поставку промышленных товаров для государственных нужд (N Ф08-3543/2003).

30. При проведении конкурса была нарушена процедура извещения о его переносе, так как публикация о переносе сроков конкурса осуществлена в день его проведения и не содержит сведений об изменении содержания лотов (N Ф08-1610/2003).

31. Спор о недействительности конкурса разрешен судом без привлечения победителя конкурса к участию в деле в качестве ответчика (N Ф08-1961/2002).

32. Если в условиях конкурса цена товара указана без НДС, эта неясность может быть устранена при заключении договора с победителем конкурса (N Ф08-2445/2001).

33. Победитель конкурса на право заключения договора в случае несогласия с условиями договора, предложенными организатором торгов, не лишен права на урегулирование разногласий в порядке п. 2 ст. 445 ГК РФ (N Ф08-97/2001).

34. Отсутствие публикации в средствах массовой информации о проведении повторного конкурса не нарушает прав и интересов истца, принимавшего участие в этом конкурсе (N Ф08-227/2000).

Статья 1058. Изменение условий и отмена публичного конкурса

1. Поскольку в объявленном администрацией района конкурсе на приобретение права аренды земельным участком приняло участие только одно лицо, этот конкурс является несостоявшимся и внесенный задаток подлежит возврату за счет казны публично-правового образования, а не муниципального органа (N Ф08-5446/2006).

2. Условия договора, предусматривающие уплату победителем конкурса комиссионного вознаграждения в пользу организатора торгов, не соответствует ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" (N Ф08-3819/2005).

3. При проведении конкурса была нарушена процедура извещения о его переносе, так как публикация о переносе сроков конкурса осуществлена в день его проведения и не содержит сведений об изменении содержания лотов (N Ф08-1610/2003).

4. Отсутствие публикации в средствах массовой информации о проведении повторного конкурса не нарушает прав и интересов истца, принимавшего участие в этом конкурсе (N Ф08-227/2000).

Статья 1059. Решение о выплате награды

Статья 1060. Использование произведений науки, литературы и искусства, удостоенных награды

Статья 1061. Возврат участникам публичного конкурса представленных работ