2.3 Эффективность управленческой деятельности как самостоятельного вида труда и как функции совокупного работника предприятия

Очевидно, что не только внутрипроизводственный, но и внешний менеджмент позволяют активно решать вопросы эффективности предприятия. Это предполагает необходимость определения эффективности собственно управленческого труда.

Критерием оценки управленческого труда является его эффективность:

Е = Эффект (результат) / Затраты управленческого труда.

Необходимо иметь в виду некоторые особенности результата управленческого труда. Он выражается не только в экономическом, но и социальном эффекте. Экономический эффект связан с экономией живого и овеществленного труда (это узко экономический подход к оценке эффективности управления). Социальный эффект управленческого труда не всегда может быть оценен количественно, чаще он имеет качественную определенность например, уровень зрелости трудовых коллективов, способности персонала предприятия к решению проблем и т.д., при выявлении которой применяются специальные социологические методы.

При определении экономической эффективности управленческого труда используют различные способы (табл. 1):

• по показателям работы предприятия, организации и функционированию труда управленческого персонала;

• по объему передаваемой информации;

• по качеству и скорости принимаемых решений;

• по выполнению функций управленческих звеньев.

Таблица 1

Показатели оценки эффективности управленческой деятельности

Типы показателей	Показатели
Показатели, отражающие оценку эффективности управленческого труда	Снижение трудоемкости обработки управленческой информации Сокращение управленческого персонала Сроки обработки информации Механизация и автоматизация трудоемких операций в сфере управления Повышение квалификации управленческого персонала Качество работы Улучшение условий труда Обоснованность управленческих решений Культура управления
Показатели, увязывающие между собой воздействие управленческого труда на производство	Прирост прибыли Прирост объемов реализованной продукции Рост производительности труда Снижение фондоемкости Увеличение фондоотдачи Ускорение оборачиваемости оборотных средств Рост рентабельности производства Уменьшение непроизводственных расходов Снижение трудоемкости продукции Экономия фонда заработной платы Уменьшение потерь рабочего времени Повышение уровня организационной работы Улучшение условий труда Повышение качества продукции Повышение квалификации персонала Рост технического уровня производства.

Оценка эффективности управленческого труда содержит как самостоятельный аспект, так и комплексный, учитывающий включенность управленческих отношений в систему реального производства. Вместе с тем, чтобы показатели эффективности управления срабатывали на эффективность производства, они должны в значительной степени соответствовать критериям эффективности, которые, в свою очередь, задаются объективно:

• типом собственности и организационно-правовой формой предприятия (именно этот критерий эффективности является типообразующим, придающим целевую направленность управленческой деятельности, а не наоборот. Именно этот критерий определяет границы управленческой целесообразности и правомочия управленцев и собственников, а также определяет границы разных видов рисков);

• отраслевой принадлежностью предприятия, организации (именно этот критерий позволяет привносить в управление специфику технологий, состояния технической вооруженности труда, предопределяя приоритеты трудоемкости, фондоемкости производства, специфику отраслевых рынков, в частности, по рабочей силе, оборудованию, и, соответственно, специфику управленческих технологий по интенсификации производства);

• территориальной принадлежностью предприятия, организации (этот критерий привносит следующие элементы специфики в управление: количественный и качественный состав населения, состояние и динамика уровня жизни в регионе, структура региональной экономики, соотношения по первичному, вторичному и третичному производствам, соотношения в региональной рабочей силе диспропорций по профессионально-квалификационному, отраслевому и общеобразовательному признакам, наличию в регионе моно- или полиструктур экономики, что значимо в контексте эффективности госрегулирования, уровень региональной специализации и интегрированности в межрегиональном и международном масштабах и т.д.).

Не менее значимым для менеджера является и вопрос оценки экономической эффективности при использовании системы показателей.

Приоритеты тех или иных показателей будут определяться критериальными признаками, дающими в данный момент динамику развития производства (одним из критериальных признаков, по которому целесообразно выстраивать приоритеты, является дефицитность определенного ресурса, так как именно его вовлечение и использование в хозяйственном обороте позволяет «расшивать» узкие места в производстве и именно этот ресурс служит ограничением в преодолении «узких» мест производства).

Не менее значимым в выборе критерия будет выступать и тип собственности, который является регулятором, задающим границы рыночной целесообразности с учетом механизмов государственного регулирования (здесь необходимо точно отчленять друг от друга предприятия, организации, которые могут находиться в одной отрасли, но выражать разные типы собственности. Например, стоматологическая поликлиника, работающая на коммерческом расчете, у которой определяющим критерием ее эффективности является прибыль, муниципальная поликлиника такого же профиля, деятельность которой также содержит элементы коммерческого расчета, но наряду с этим ее деятельность связана с механизмом бюджетного финансирования и, соответственно, с выполнением более широкой общественной миссии, предопределяемой экономикой общественного сектора). Приоритеты в управлении деятельностью данных поликлиник будут существенно отличаться.

В первой согласно коммерческим интересам будет «вымываться» затратный и малодоходный потребитель данных услуг. Менеджмент этой фирмы будет концентрировать внимание на высокодоходных сегментах данного рынка с учетом различных вариантов оказания основных и дополнительных, а также сопутствующих услуг.

В то же время, менеджмент второй фирмы не может организовывать управление продвижением данной услуги тождественно первой фирме, потому что часть ее клиентов подпадают под экономику общественного сектора или социальной сферы, в которой приоритетами являются уже не столько доходы, сколько параметры социальной значимости человека (наличие правительственных и прочих наград, дающих социальные льготы, медико-социальных предписаний, льготы по основному производству и т.д.).

Выбор показателей эффективности управления, их иерархия, а также использование в оценке эффективности управления должны быть тесно взаимоувязаны со спецификой воспроизводства предприятия, организации с учетом реального состояния:

• отрасли, в которой находится предприятие;

• региона, в котором находится предприятие;

• существующих механизмов бюджетно-налогового и денежно-кредитного регулирования;

• определенной выраженности региональной экономики по критериям: дотационности, моно- или полиструктурности;

• уровня развитости социальной инфраструктуры;

• реализуемой на современном этапе социально-экономической политики.

Таким образом, оценка эффективности менеджмента может иметь несколько аспектов как самостоятельный вид деятельности, выявляющий оптимальность управленческой структуры и функциональную взаимодополняемость менеджеров, так и управленческую деятельность с учетом оптимальности производственных отношений и прежде всего отношений собственности и соответственно эффективности воспроизводства типо образующего слоя экономических отношений.