• Порівняйте «мажоритарну» та «пропорційну» виборчі системи:

Критерії	Мажоритарна виборча система	Пропорційна виборча система
1. сутність 2. види 3. суб’єкти

4. Тестовий контроль:

1. Найбільша втрата голосів виборців харак­терна для:

а) мажоритарної системи виборів,

б) пропорційної системи виборів,

в) змішаної системи виборів

2. Повторними можуть бути вибори в Україні:

а)парламентські і президентські,

б)парламентські і місцеві,

в)президентські і місцеві.

3.Положення Конституції України, відповідно до якого народний депутат України не може бути без згоди Верховної Ради України заарештований стосується:

а)тільки арешту як кримінально-процесуального запобіжного заходу,

б)тільки арешту як адміністративного стягнення,

в)арешту як кримінально-процесуального запобіж­ного заходу та арешту як адміністративного стягнен­ня.

4.Дострокове припинення повноважень на­родного депутата України може бути:

а)автоматичним,

б)за рішенням суду,

в)за рішенням Верховної Ради,

г)за рішенням виборців.

.5.До контрольних функцій Верховної Ради України можна віднести:

а) розгляд і прийняття рішення про схвалення Про­грами діяльності Кабінету Міністрів України,

б) висловлення недовіри Генеральному прокурору України, що має наслідком його відставку з посади,

в) дострокове припинення повноважень Верховної Ради Автономної Республіки Крим за наявності вис­новку Конституційного Суду України про порушення нею Конституції України або законів України,

г) прийняття рішення щодо звіту про виконання дер­жавного бюджету України.

6.Законодавчу компетенцію складають такі повноваження Верховної Ради України:

а)призначення Всеукраїнського референдуму з питань про зміну території України,

б)визначення засад внутрішньої та зовнішньої по­літики,

в)надання згоди на обов'язковість міжнародних договорів України та денонсація міжнародних дого­ворів,

г)затвердження переліку об'єктів державної влас­ності, що не підлягають приватизації.

7. Визначте, який державний орган чи особа має право законодавчої ініціативи:

а)Уповноважений Верховної Ради України з прав людини;

б)народний депутат України;

в)Рада Міністрів Автономної Республіки Крим;

г)Національний банк України.

8. Визначте, який орган державної влади чи посадова особа уповноважені подавати до Верховної ради України законопроект про Державний бюджет України:

а) Президент України;

б)Міністр фінансів України;

в)Рахункова палата України;

г)Кабінет Міністрів України.

9. Визначте, який орган державної влади чи посадова особа має право визначати позачергові вибори до Верховної Ради України:

а) Президент України;

б) Голова Верховної Ради України;

в) Центральна Виборча комісія;

г) Конституційний Суд України.

10. Визначте, на яку посадову особу покладається виконання повноважень Президента України у разі дострокового припинення повноважень Президента України:

а) Прем’єр міністра України;

б) Голову Конституційного Суду України;

в) Голову Верховної Ради України;

г) Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

11. Визначте, якому органу підзвітний і підконтрольний Кабінет Міністрів України:

а) Верховній Раді України;

б) Президентові України;

в) Рахунковій палаті України;

г) Конституційному Суду України.

12. Законодавчу компетенцію складають такі повноваження Верховної Ради України:

а)призначення Всеукраїнського референдуму з питань про зміну території України,

б)визначення засад внутрішньої та зовнішньої по­літики,

в) надання згоди на обов'язковість міжнародних договорів України та денонсація міжнародних дого­ворів,

г)затвердження переліку об'єктів державної влас­ності, що не підлягають приватизації.

13. У системі органів виконавчої вла­ди розрізняють:

а) вищі; б) верховні; в) центральні; г) ло­кальні; д) місцеві.

14. Народним депутатом України може бути громадянин України, котрий досяг на день виборів:

а) 18 років; б) 21 року; в) 25 років; г) 23 роки; д) 35 років.

15. За способом утворення розріз­няють такі державні органи:

а) первинні; б) похідні; в) виборні; г) при­значувані; д) успадковані.

16. Характерними рисами конститу­ційного закону є:

а) приймається всенародно, підписується Президентом України, вступає в дію з момент офіційного оприлюднення;

б) приймається представниками політичної більшості у парламенті, але не менш як 2/3 загальної кількості народних депутатів, Президент не може застосувати право відкладального вето, має вищу юридичну силу в системі законодавства;

в) приймається за спеціальною процеду­рою не менш як 2/3 народних депутатів від кон­ституційного складу Верховної Ради України.

17. Видами органів державної влади є:

а)місцеві, локальні, конструктивні;

б)законодавчі, виконавчі, судові;

в)державні, недержавні, громадські, політичні, економічні, законодавчі, судові, одноособові;

г)регіональні, міжрайонні, центральні, місцеві, виконавчі, самоврядні.

18. Серед об'єднань громадян роз­різняють:

а) громадські організації; б) громадянські організації; в) національні меншини; г) політичні партії; д) релігійні організації; є) злочинні угру­повання.

19. 25 березня відбулися чергові вибори до ВРУ. 5 травня Цен­тральна виборча комісія оголосила результати. 18 травня відбулося перше засідання ВРУ. Через який час Президент України має право розпустити ВРУ у випадку, якщо вона не розпочне парламентські засідання? Яка процедура прийняття рішення?

20. Чи буде скликана Головою ВРУ позачергова сесія Верховної Ради за вимогою 224 народних депутатів?

21. Охарактеризуйте виборчу систему України на при­кладі виборів до Верховної Ради, які відбулися в бе­резні 2006 р.

5. Вирішення задач.

Завдання № 1

У зв'язку із вкрай несприятливою екологічною ситуацією в м. Алчевську і його околицях представник неформальної організації "Озон" В. Панченко звернувся до міськвиконкому з пропозицією термінового проведення місцевого референдуму.

Йому відмовили на тій підставі, що подібна ініціатива не може виходити від «звичайних» громадян і що це прерогатива державних організацій. Якою повинна бути позиція юрисконсульта виконавчого комітету?

Завдання № 2

Після закінчення строку повноважень народного депутата України гр.. В повернувся на своє попереднє місце роботи Алчевський металургійній комбінат, де він працював на посаді інженера. Через 3 роки директор заводу в порядку дисциплінарного стягнення понизив гр.. В у посаді, гр.. В звернувся з позовом у суд. Яке повинно бути рішення судового органу?

Завдання № 3

800 жителів містечка Жовтогірськ, чисельність якого 10 тис. чоловік, звернулись до міського виконавчого комітету з пропозицією провести в місті референдум з питання запланованого будівництва хімічного комбінату. Місцева влада відмовила ініціативній групі..

Яка Ваша позиція, як юриста міського виконавчого комітету

Завдання № 4

Група виборців звернулась в газету "Голос України" з листом, в якому звинувачувала народного депутата України С.Зибіна в тому, що він не піклується про державу, тому що марно витрачає її гроші. В листу проводилися дані про те, що він, крім 5 референтів - консультантів, які допомагають йому на громадських засадах, має ще й 8 референтів-консультантів, яким платить заробітну плату. Якщо так буде робити кожний депутат, то в масштабах України це великі гроші. Яка нормативно-правова Завдання № 5

14 депутатів районної Ради із 25 виступили з ініціативою провести місцевий референдум з питання будівництва на території району будинку відпочинку республіканського значення. Референдум був проведений. В ньому взяли участь 4 тис. громадян із 9 тис. внесених у загальні списки для голосування. З тис. громадян проголосували за позитивне вирішення цього питання.

Прокоментуйте з юридичної точки зору ці казуси.

Завдання № 6

Підтвердить чи спростуйте такі твердження про народною депутата України:

1. Народним депутатом України може бути громадяни України, який на день виборів досяг 18 років, має право голосу і проживає в Україні останніх 5 років, знає українську мову

2. Повноваження народних депутатів України починаються з моменту оголошення результатів виборів.

3. Кримінальну справу щодо народного депутата України може порушено тільки Генеральним прокурором України.

основа вирішення ситуації, що виникла.

Завдання № 7

Під час проведення 1 грудня 1991р всеукраїнського референдуму на виборчу дільницю №23 105-го виборчого округу з'явились представники заводу "Славія" з проханням допустити їх на дільницю для спостереження за проведенням виборів. Дільнична виборча комісія не дозволила їм це зробити. Відмову представники заводу розуміли як порушення законодавства, як антидемократичну акцію. Яку відповідь повинен дати юрист?

Завдання № 8

1) народний депутат, якщо він юрист, може залучатись як експерт органами попереднього слідства, прокуратури, суду;

2) не може одержувати винагороди, пов'язані з викладацькою та іншою творчою роботою;

3) може одержувати від іноземних урядів подарунки та винагороди;

4) може одержувати подарунки і винагороди від українських установ, організацій та підприємств;

5) може використовувати свій депутатський мандат у цілях, не пов'язаних з депутатською діяльністю. Чи відповідає все вище перераховане діючому законодавству?

Завдання № 9

На основі положення Конституції України та Закону України "Про всеукраїнський і місцевий референдум" дайте відповідь "так" чи "ні":

1) акти референдуму підлягають затвердженню відповідними Радами народних депутатів;

2) всеукраїнський референдум може бути проголошений за народною ініціативою на вимогу не менше як 5 мли. громадян України, які мають право голосу, за умови, що підписи щодо призначення референдуму зібрано не менш ніж у третині областей і не менш ніж по 100 тис. у кожній області;

Завдання №10

Академія наук України офіційно внесла до Верховної Ради України пропозицію щодо прийняття закону "Про науку в Україні". Парламент відмовився задовольнити цю законодавчу ініціативу, пояснивши це тим, що Академія наук України не входить в коло суб'єктів, яким надасться право законодавчої Ініціативи, а тому це звернення не є обов'язковим для розгляду у Верховній Раді України. При якій умові можливий розгляд у Верховній Раді України законопроекту, представленого Академією наук України?

Завдання № 11

На одному з семінарських занять з конституційного права обговорювалися питання пов'язані з пропорційною виборчою системою. Всі студенти були згодні, що головне в пропорційній системі - вирахування виборчої квоти (кількості голосів, необхідних для обрання одного депутата). Але коли розпочали розглядати способи вирахування виборчої квоти думки в групі розділилися. Одні вважали, що самий простий спосіб вирахування - визначення так званої природної, натуральної квоти. Інші вважали, що самий простий спосіб - так званий метод Хейра. Як Ви вважаєте, яка група студентів була права, і як вираховується виборча квота?

Завдання № 12

Враховуючи невідповідність практичної діяльності народного депутата С.Величка з основними принципами і положеннями його передвиборчої програми, на зборах виборців округа було поставлене питання про відкликання народного депутата. Більшість виборців підтримали цю вимогу. Протокол і рішення зборів виборців були направлені до Центральної виборчої комісії, яка відмовила у відкликанні депутата.

Чи вірно поступила Центральна виборча комісія, приймаючи таке рішення?

Завдання № 13

Обґрунтуйте або спростуйте такі твердження:

1) результати виборів народних депутатів України публікуються Центральною виборчою комісією не пізніше чим па двадцять перший день після виборів;

2) посвідчення народного депутата видається відразу після оголошення результатів виборів;

3) повторне голосування проводиться не пізніше як у двохтижневий строк після загальних виборів;

4) рішення про повторні вибори приймає окружна виборча комісія;

Завдання № 14

Перебуваючи в літній відпустці, 140 народних депутатів України в зв'язку з різким загостренням міжнародної обстановки звернулися до Голови Верховної Ради України з вимогою негайного скликати позачергової сесії Верховної Ради України

Яка повинна бути позиція Голови Верховної Ради України?

Завдання № 15

За 10 днів до дня виборів газета "Голос Донбасу" помістила на своїх сторінках інформацію про результати соціологічних досліджень і опитувань суспільної думки про рейтинг політичних партій і окремих кандидатів у депутати на виборах.

Дайте юридичний аналіз казусу.

Завдання № 16

220 із 380 присутніх народних депутатів України проголосували за те, щоб питання, пов'язані з безпекою держави, обговорити па закритому засіданні Верховної Ради України. Яка повинна бути позиція Голови Верховної Ради України?

Завдання № 17

В.Страшко в день проведення виборів важко захворів і попросив свого сусіда С. Зуйка проголосувати за нього. Член дільничної комісії Ю.Сушко видав бюлетень для В.Страшка, і С.Зуйко проголосував за себе і сусіда. На зауваження громадян П.Молотова і К.Носова, які за дорученням колективу спостерігали за роботою дільничної комісії під час голосування, Ю.Сушко сказав, що нічого страшного тут нема. В.Страшко дійсно хворий і не варто панікувати.

Яка Ваша позиція з цього питання?

Завдання № 18

За згодою представників депутатських груп і політичних партій було прийняте рішення, що перше засідання Верховної Ради України нового скликання буде відкривати депутат Петренко В.В., який був депутатом Верховної Ради України попередніх трьох складів і має найбільший стаж і досвід депутатської роботи.

Як Ви вважаєте, чи не має тут порушення законодавства України?

Завдання № 19

Депутат Верховної Ради України на одній з її сесій попросив Міністерство («віти України дати роз'яснення з приводу незадовільного втілення в життя Закону "Про мови" та положень Конституції України про державну мову в Україні, зокрема, в таких регіонах республіки як Луганській, Донецькій, Одеській, Миколаївській та Інших областях. Дайте юридичний аналіз казусу.

Завдання № 20

Народний депутат України Ю.Сергіенко декілька разів попереджався Головою Верховної Ради України про те, що він порушує положення Конституції України про несумісність депутатського мандата з іншими видами діяльності. Ніяких висновків Ю.Сергіенко не зробив і продовжував перебувати на колишньому місці роботи. Тоді Верховна Рада України більшістю голосів прийняла рішення про дострокове припинення повноважень народного депутата України Ю Сергієнка. Яка нормативно-правова основа ситуації, що виникла?

Завдання № 21

Народний депутат України С. Петренко подав заяву на ім'я Голови Верховної Ради України, в якій просив дозволити йому приїжджати на засідання Верховної Ради України з Москви, тому що він переїхав туди на постійне місце проживання. Він також зобов'язувався не пропускати жодною засідання Верховної Ради. Яка повинна бути відповідь депутату С.П.Петренку?

Завдання № 22

На одному з семінарських занять з конституційного права при обговоренні процедури підрахувати бюлетенів розгорілась дискусія. Студент Сидоров П. стверджував, що бюлетені підраховуються уже в ході голосування. Студент Карпенко М. доказував, що виборчі урни відкриваються тільки по закінченню голосування і по черзі. Студент Сергієнко 3. твердив, що виборчі урни відкриваються всі одночасно після завершення голосування.

Яка Ваша точка зору з цього питання?