- •Донбасский институт техники и менеджмента
- •2.Предмет конституционного права.
- •3. Метод правового регулирования.
- •5. Конституционно-правовые институты.
- •6. Конституционно-правовые отношения и их общая характеристика.
- •7. Источники конституционного права.
- •Тема №2. Исторические предпосылки развития конституционного процесса в Украине. План.
- •1.Исторические корни конституционализма. Первые источники права.
- •2.Конституция п. Орлика.
- •Содержание Конституции было таким:
- •4.Новый этап конституционного процесса в Украине. Центральная Рада. Директория.
- •5.Конституции советской Украины.
- •Тема № 3. Характеристика общих положений Конституции Украины. План.
- •1.Общая характеристика Конституции Украины.
- •2.Основы и принципы конституционного строя Украины.
- •3. Государственная власть в Украине.
- •4. Основы правовой системы и национальной безопасности Украины.
- •6.Государственная символика Украины.
- •7. Порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию Украины, назначение заключительных и переходных положений Конституции Украины.
- •Тема № 4. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина Украины. Основные права, свободы и обязанности граждан Украины, их классификация. План.
- •1.Понятие основных прав и свобод человека и гражданина.
- •2. Правовой статус гражданина.
- •4. Тенденции конституционного регулирования основных прав и свобод граждан Украины.
- •5. Конституционные обязанности граждан Украины.
- •6. Гарантии и механизм реализации основных прав и свобод граждан Украины.
- •Тема № 5. Общие положения территориального устройства Украины. Правовой статус Автономной Республики Крым. Конституционный статус местного самоуправления. План.
- •1.Украина – унитарное государство. Его отличие от федерации и конфедерации.
- •3.Система административно-территориального устройства Украины.
- •4. Правовой статус Автономной Республики Крым.
- •6. Порядок формирования и структура местных Советов. Организация работы в органах местного самоуправления.
- •1.Понятия «избирательное право» и «избирательная система».
- •Тема № 7. Конституционный статус Верховной Рады Украины и Президента Украины. План.
- •Тема № 8. Конституционный статус Кабинета Министров Украины и других органов исполнительной власти. План.
- •1.Кабинет Министров – высший орган в системе исполнительной власти.
- •4.Местные государственные администрации.
- •Тема № 9. Конституционный статус прокуратуры Украины. План.
- •1.Общие положения о прокуратуре, принципы ее деятельности.
- •3.Основные направления деятельности прокуратуры.
- •Тема № 10. Конституционные основы осуществления правосудия в Украине. План.
- •1.Судопроизводство в Украине и его принципы.
- •3.Конституционный статус судей.
- •4. Высший совет юстиции, порядок создания и полномочия.
- •5. Конституционный Суд Украины в системе судебной власти Украины.
- •6. Состав, порядок создания и полномочия Конституционного Суда Украины.
5. Конституционный Суд Украины в системе судебной власти Украины.
Конституционный Суд Украины является весьма важным субъектом государственно-правовых отношений, поскольку, будучи единственным органом конституционной юрисдикции, он призван обеспечить конституционное правосудие и законность, которые являются одними из принципов и основными началами конституционного строя.
Конституционный Суд Украины является гарантом верховенства Основного Закона государства на всей территории Украины, поскольку только он может решать вопросы о соответствии законов и иных правовых актов Конституции и законам, и давать официальное токование Конституции и законов Украины.
Согласно ст.124 Конституции Конституционный Суд Украины вместе с другими судами составляет третью ветвь государственной власти, независимую от двух других – законодательной и исполнительной.
Однако правовой статус Конституционного Суда Украины, по сравнению с другими судами, имеет существенную особенность. Конституционный Суд не входит в систему судов общей юрисдикции, которые рассматривают гражданские, уголовные, хозяйственные и другие дела. Конституционный Суд Украины – это отдельный, независимый от судов общей юрисдикции, единственный в Украине орган конституционной юрисдикции. Он не может быть кассационной, апелляционной и надзорной инстанцией для судов общей юрисдикции. Функции Конституционного Суда совершенно другие. Он решает вопросы о соответствии законов и других правовых актов Конституции и дает официальное толкование Конституции и законов Украины.
Вообще конституционный контроль как особый вид государственной деятельности возник в 1803 году в США, когда Верховный Суд этого государства объявил о том, что федеральная Конституция – это наивысший закон государства и, что любой закон Конгресса, который противоречит Конституции США, может быть признан судом неконституционным.
В настоящее время в мире существуют 2 системы конституционного контроля: американская и европейская.
Американская система конституционного контроля состоит в том, что конституционность законов и других нормативных актов имеют право устанавливать суды общей юрисдикции (суды административно-территориальных единиц) в процессе рассмотрения конкретных дел. Они могут признать определенный закон неконституционным. Если в дальнейшем это дело будет рассматривать Верховный Суд, то решение последнего о соответствии спорного закона Конституции становится обязательным для всех судов государства. В случае признания закона неконституционным, его действие приостанавливается, и парламент такой закон отменяет.
Европейская система конституционного контроля для решения вопросов о соответствии законов Конституции предусматривает создание в пределах государства единого специального органа конституционного контроля (конституционной юрисдикции).Это орган имеет разные наименования: Конституционный Трибунал (Польша), Высший Конституционный Суд (Египет), Федеральный Конституционный Суд (ФРГ).
Конституционный контроль, то есть обеспечение соответствия законов и других нормативно-правовых актов Конституции, в настоящее время существует во всех демократических государствах. В Европейский государствах он, как правило, осуществляется специальными государственными органами конституционной юрисдикции – конституционными судами.
Необходимость создания высшей судебной инстанции, которая бы отстаивала соблюдение Конституции органами государственной власти и самоуправления, возникла в нашей стране на рубеже 80-90 годов. В 1992 году Верховный Совет Украины принял Закон «О Конституционном Суде Украины», но этот закон не был введен в силу. Создание полноценного Конституционного Суда стало возможным лишь после принятия новой Конституции Украины. Новый закон о Конституционном Суде Верховная Рада приняла 16.10.96г. В соответствии с этим законом Конституционный Суд приступил к исполнению своих полномочий 3 января 1997 года.
Согласно ст.4 Закона Украины «О Конституционном Суде Украины» основными принципами деятельности Конституционного Суда Украины являются:
Верховенство права (в своей повседневной деятельности Конституционный Суд руководствуется исключительно положениями Конституции и Закона Украины «О Конституционном Суде Украины»);
Независимости деятельности Конституционного Суда (обозначает абсолютную недопустимость влияния в какой-либо форме на его деятельность и содержание принятых решений со стороны государственных и негосударственных структур или их должностных лиц, включая Верховную Раду Украины и Президента Украины);
Коллегиальность (никакое решение Конституционного Суда не может быть принято единолично его Председателем или кем-либо из судей Конституционного Суда. Конституционный Суд Украины – это коллегиальный орган и судьи вместе обсуждают и решают вопросы, отнесенные к его компетенции);
Равноправия судей (обозначает отсутствие каких-либо преимуществ у кого-нибудь из судей Конституционного Суда, включая Председателя КСУ, во время рассмотрения конкретных дел. Каждый из судей имеет 1 голос.);
Принцип гласности – требует обеспечения широкого информирования населения в средствах массовой информации о работе Конституционного Суда и содержании его решений;
Полного и всестороннего рассмотрения дел и обоснованности принятых решений (требует от Конституционного суда учитывать все объективные обстоятельства дела и мнения всех заинтересованных сторон, глубоко их анализировать и, соответственно, мотивировать каждое положение принятого по делу решения).