7. Источники конституционного права.

Термин «источник права» известен давно. Еще римский историк Тит Ливий называл Законы 12 таблиц источником публичного и частного права. Под источником права в юридическом аспекте понимается форма выражения, объективизация государственной воли. Источник права – это форма закрепления (внешнего выражения) правовых норм.

Система правовых актов, являющихся источниками конституционного права Украины, достаточно широка. К ней относятся: Конституция Украины; Конституция Автономной Республики Крым; законы, постановления и иные акты Верховной Рады Украины; постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым; Декларация о государственном суверенитете Украины; Акт провозглашения независимости Украины; постановления Правительства. Совета Министров Автономной Республики Крым; указы Президента Украины; акты органов местного самоуправления; регламенты; международные договоры, ратифицированные Верховной Радой Украины и др. Наивысшей юридической силой из вышеперечисленных источников конституционного права, безусловно, обладает Конституция Украины, поэтому все законы и нормативно-правовые акты должны приниматься в соответствии с Конституцией и не должны противоречить ей.

Тема №2. Исторические предпосылки развития конституционного процесса в Украине. План.

1. Исторические корни конституционализма. Первые источники права.

2. Конституция П. Орлика.

3. Кирилло-мефодиевское общество и его программа.

4. Новый этап конституционного процесса. Центральная Рада. Директория.

5. Конституции советской Украины.

6. Принятие Конституции независимой Украины.

1.Исторические корни конституционализма. Первые источники права.

Идеи конституционализма имеют в Украине давние исторические корни.

Начнем с Киевской Руси. В политическом отношении Киевская Русь представляла раннефеодальную монархию.Во главе государства находился Киевский князь, именуемый Великим князем. В его руках были значительные военные силы, необходимые как для осуществления власти над населением, так для расширения границ государства и его защиты. Великий князь управлял при помощи Совета, объединившего местных князей и дружинников. Суд, сбор судебных пошлин, сбор дани (полюдье) осуществляли княжеские дружинники.

Киевская Русь на рубеже X-XI вв. достигла наибольшего могущества. С именем Ярослава Мудрого связано составление сборника феодальных законов, получившего название «Русская Правда». Сборник включал в себя нормы разных отраслей права, в первую очередь уголовного и процессуального. «Русская Правда» обобщила отдельные законы, принимавшиеся князьями. Таким образом, была проведена определенная систематизация права. «Русская Правда» была дополнена и изменена сыновьями Ярослава Мудрого. «Русская Правда» - памятник феодального права, первый документ, являющийся источником права. Она всесторонне защищала интересы господствующего класса –феодалов, откровенно провозглашая бесправие холопов, челяди, гарантировала феодалу возможность угнетения этих холопов.

Затем последовала феодальная раздробленность. В середине XIV века часть земель украинских княжеств была захвачена сначала литовским, а затем польским князем.

После объединения Польского королевства и Великого княжества Литовского в единое государство Речь Посполитую с общими органами власти и управления, с единой денежной системой, резко усилилась власть польских феодалов над украинским населением. Население было бесправно. Это приводило к восстаниям, и к тому, что многие бежали от феодалов на новые земли. Так образовалась Запорожская Сечь. Слово казак обозначает вольных людей, воинов. В Запорожской Сечи гетмана избирала Войсковая Рада. Это был высший орган власти. В руках гетмана сосредотачивалась военная, законодательная, судебная и административная власть.

В 1654году после Переяславской Рады Украина вошла в состав Российского государства. Начался переговорный процесс об определении правового положения Украины. Новые отношения между Украиной и Россией были юридически оформлены договором, который состоял из следующих документов: « Мартовских статей» Б. Хмельницкого и ряда царских жалованных грамот (« О принятии Украины в состав Российского государства», «Гетману и всему войску запорожскому о сохранении их прав и вольностей» и др.). Но уже в первые годы после вхождения Украины в состав Русского государства между ними возникли трения по многим вопросам, в частности, по поводу вмешательства царских чиновников в официальные дела украинцев.(Царское правительство по договору устанавливало свой контроль над украинскими сборщиками налогов, которые в значительной части должны были поступать в царскую казну.)

Кроме того, договор с царями предусматривал минимальную зависимость Украины от Российского государства, поскольку в договоре Российское правительство признавало выборность гетмана, сохраняло за ним праводипломатических отношенийсо всеми государствами, за исключением Речи Посполитой и Турции.

В Украине сохранялся весь военно-административный аппарат, сложившийся в ходе освободительной борьбы, его выборность.Суд действовал на основеместных законов и обычаев. Казацкий реестр был расширен до 600000 человек.Подтверждались все сословные привилегииказацких старшин, шляхты и духовенства.Одновременно закреплялась феодальная зависимостькрестьян.