- •1. Сущность финансов как специфической стоимостной категории
- •2. Функции финансов
- •3. Сферы и звенья системы финансов страны
- •4. Исторический характер финансов, условия их появления и развития
- •5. Развитие элементов финансовых отношений в рабовладельческий и феодальный периоды
- •6. Условия формирования системы финансов в период капитализма свободной конкуренции
- •7. Финансы периода развитого капитализма
- •8. Западные теории макроэкономического регулирования и их воздействие на государственные финансы
- •9. Становление финансовой науки в России. Реформа с.Ю.Витте
- •10. Финансы России накануне первой мировой войны
- •11. Состояние финансов России накануне Октябрьской революции 1917 г.
- •12. Финансы в период нэПа
- •13. Финансовые реформы 1930-1931 гг. В ссср
- •14. Финансы в годы Великой Отечественной войны
- •15. Экономическая реформа 1965 г.
- •16. Финансовые проблемы 70-80-х гг. В ссср
- •17. Экономическая роль финансов в схеме воспроизводства
- •20. Характеристика государственных расходов в рф, принципы их построения.
- •21. Основные направления государственных расходов в федеральном бюджете современной России
- •22. Расходы по вмешательству в экономику
- •23. Экономическая природа и содержание военных расходов
- •24. Расходы на социально-культурные нужды
- •25. Расходы на управление
- •26. Классификация государственных расходов
- •27. Финансовый контроль в рф
- •28. Виды и способы финансового контроля
- •29. Управление финансами
- •30. Финансовое планирование и прогнозирование
- •31. Финансовое регулирование
- •32. Управление государственными финансами в развитых странах
- •33. Понятие «финансовый механизм» и «финансовая политика»
- •34. Финансовая политика России в докризисный период (1992-1997)
- •35. Экономический кризис в России в 1998 году: причины и последствия
- •36. Финансовая политика России на современном этапе
- •37. Типы финансовой политики
- •38. Государственные доходы как экономическая категория, их источники и основные каналы формирования
- •39. Характеристика и классификация государственных доходов рф
- •41. Элементы налога
- •42. Классификация налогов
- •43. Прямые налоги и их группировка
- •44. Реальные налоги и их исторический характер
- •45. Личные налоги
- •46. Налоговая система современной России
- •47. Налоговая политика в рф
- •49. Налог на прибыль предприятий
- •50. Единый социальный налог
- •51. Косвенные налоги, их характеристика
- •52. Акцизы
- •53. Ндс в России
- •54. Таможенные пошлины
- •55. Функции налога как экономической категории, экономическая роль налогов в схеме современного воспроизводстве
- •56. Государственный бюджет – основа системы финансов страны
- •57. Структура доходов и расходов федерального бюджета рф
- •10000 Налоговые поступления
- •V 20 000 Неналоговые поступления
- •VI 30000 Доходы от операций с капиталом
- •VII 40 000 Полученные официальные трансферты
- •120000 Выплата процентов
- •59. Бюджетный процесс в рф
- •60. Бюджетное регулирование в рф
- •61. Бюджетный федерализм в современной России
- •62. Проблемы становления и регулирования мбо в рф
- •63. Бюджетный дефицит, причины его возникновения и способы покрытия
- •64. Эволюция бюджетной системы рф
- •65. Бюджетная система рф
- •66. Принципы построения бюджетной системы рф
- •67. Понятие «консолидированный бюджет»
- •68. Региональный бюджет как элемент бюджетной системы страны
- •69. Экономическая сущность понятия «местный бюджет»
- •70.Социально-экономическая сущность специальных фондов, их эволюция, роль и место в системе финансов современной России
- •71. Социальные фонды в рф
- •72. Государственный кредит как метод формирования доходов бюджета в рф, функции кредита
- •73. Виды и формы государственного долга в современной России
- •74. Система управления государственным долгом в рф
- •75. Содержание и организация финансов предприятия
- •76. Финансовые ресурсы предприятия и направления их использования
- •77. Сущность и значение страхования в рф
- •78. Отрасли и виды страхования в рф
60. Бюджетное регулирование в рф
Распределение доходов в бюджетной системе осуществляется 1) в порядке закрепления определенных видов доходов за бюджетами разного уровня на постоянной или долговременной основе 2) в порядке бюджетною регулирования.
Закрепление доходов за бюджетами является основным в порядке распределения доходов между бюджетами. Это объясняется двумя моментами: 1) использованием при формировании бюджетов любого уровня: федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов, в то время как бюджетное регулирование при формировании федерального бюджета не используется; 2) закрепленные доходы должны составлять не менее 70% доходной части их минимального бюджета либо не менее 70% доходной части, формируемой за счет их собственных источников дохода.
Основой бюджетного регулирования является закрепленное законом распределение источников доходов между бюджетами различных уровней. Бюджетное регулирование, являясь составной частью бюджетного процесса, представляет собой частное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней.
Можно выделить четыре группы методов бюджетного регулирования: 1) установление и распределение регулирующих источников доходов бюджета -осуществляется посредством утверждаемых вышестоящими органами представительной власти в пределах их компетенции нормативов отчисления от этих доходов. Могут утверждаться единые и дифференцированные нормативы отчислений; они могут утверждаться одновременно по разным видам регулирующих доходов. Фактическое увеличение уровня закрепленных доходов в текущем финансовом году (из-за финансово-хозяйственной деятельности или введения местных налогов и сборов) не может служить основанием для сокращения нормативов отчислений от регулирующих доходов на следующий финансовый год без согласия соответствующего представительного органа власти. 2) перераспределение самих бюджетных источников - закрепление вышестоящим представительным органом власти за бюджетом соответствующего нижестоящего территориального уровня полностью или в твердо фиксированном проценте на долговременной основе (не менее чем на 5 лет) любых регулирующих доходов; передача вышестоящими представительными органами власти в бюджет соответствующего нижестоящего уровня своих закрепленных доходов. 3) безвозмездная помощь, оказываемая нижестоящим бюджетам за счет средств вышестоящих. Дотация — денежная сумма, выделяемая из бюджета вышестоящего уровня в случае недостаточности закрепленных и регулирующих доходов для формирования минимального бюджета нижестоящего территориального уровня; безвозмездна, безвозвратна, не целевая. Субвенция - денежная сумма, выделяемая из бюджета вышестоящего уровня на определенный срок и на конкретные цели для выравнивания социально-экономического развития субъекта; если не использована вовремя и на нужные цели – должна быть возвращена. Субсидия - денежная сумма, выделяемая на финансирование определенных мероприятий и предполагающая долевое участие нижестоящих бюджетов в этом финансировании. Трансферт - сумма, выделяемая без указания конкретной цели на безвозвратной и безвозмездной основе в порядке бюджетного регулирования из фонда финансовой поддержки регионов или из фонда финансовой поддержки муниципальных образований 4) ссуды, выделяемые одним бюджетам из средств других бюджетов. - при недостаточности бюджетных средств для покрытия расходов сверх минимального бюджета, и в случаях временных финансовых затруднений в процессе исполнения бюджета исполнительные органы власти могут получать процентные или беспроцентные ссуды из иных бюджетов. Бюджетная ссуда — это финансовая помощь, имеет возвратный характер и может быть возмездной, т. е. с уплатой процентов за пользование ею; используется на стадии исполнения бюджетов, в то же время как все другие — на стадиях его формирования.
Выделяют еще взаимные расчеты и бюджетные компенсации. Взаимные расчеты - применяются в ходе исполнения бюджетов в случае возникновения незапланированных вопросов межбюджетных отношений. Бюджетные компенсации — суммы, утверждаемые и передаваемые из бюджета одного уровня в другой для возмещения выпадающих доходов и покрытия дополнительных расходов, вызванных решениями органов власти другого уровня.