М / Теория менеджмента ПКЛК бак 2013

План-конспект лекционного курса

101

циалистами с помощью обычных технологий разработки и реализации решений. Для разрешения нетиповых проблем используются специальные технологии. Иногда возникают проблемы, которые руководители и специалисты компаний (организаций) сами разрешить не могут. Они либо пускают решение таких проблем на самотек, либо приглашают консультантов.

2. Организации должны работать и решать свои уставные задачи. Для этого необходимо разработать миссию организации, распределить функции управления и производства, распределить задания между работниками, приобрести или модернизировать технологию производства, наладить систему стимулирования, снабжение и сбыт, организовать производство. Эти и многие другие задачи берет на себя система управления организацией.

«Превращение» человеческих (кадровых), финансовых, материальных и информационно-технологических ресурсов, которыми располагает современная организация «на входе», в качественные и конкурентоспособные товары и услуги «на выходе» немыслимо без создания эффективной

системы управления.

Система управления организацией (СУО) представляет собой совокупность всех элементов, подсистем и коммукаций, обеспечивающих процесс целенаправленного управления. СУО – это сложное образование процессов и явлений, совершенствование которой может идти с различной степенью детализации.

Система управления организацией включает четыре подсистемы:

•целевую (описывающую методологию управления);

•управляющую (описывающую процессы управления);

•функциональную (описывающую методологию управления);

•обеспечивающую (описывающую технику и технологию управления) (см. рис. 16).

102	Теория менеджмента

Рис. 16. Система управления современной организацией

Управленческая деятельность реализуется в управленческих решениях, которые представляют либо административные акты, либо действия или поступки.

Эффективное функционирование СУО определяется не только перечисленными внутренними, но и внешними, особенно макроуровневыми, условиями. История государства, его традиции и стратегические планы, социальная структура общества и менталитет граждан, рыночная конъюнктура и текущая ситуация в отраслях – эти и другие факторы в значительной степени влияют на организацию хозяйственной деятельности.

План-конспект лекционного курса

103

3. Глобальная цель управления заключается в максимальном удовлетворении потребностей и интересов персонала организации и общества. Данная цель является базовой для формирования мисси, целей и задач организации. Однако иногда могут быть непоследовательными из-за непрофессионализма руководителей или специалистов.

Цель рассматривают как процесс и явление.

Как процесс цель отражает принятую в организации тенденцию развития, например «Максимальное удовлетворение интересов и потребностей клиентов в качественной продукции».

Как явление цель представляет мотивированные документы, касающиеся функционирования и развития организации (бизнес-план, тексты различных задач, лозунги, призывы).

В общем виде цель должна удовлетворять пяти условиям:

•быть желаемой для ее инициатора (руководителя, специалиста);

•иметь экономические, социальные или технические возможности для ее разработки и реализации;

•быть необходимой для коллектива организации и общества;

•находится в рамках исторической приемлемости для ближайшего окружения внешней среды;

•текст цели должен включать ключевое слово, означающее постоянное изменение. Например: достижение, расширение, сокращение, повышение, добавление, удовлетворение, развитие, умножение и т.д.

Основная задача системы управления заключается в формировании профессиональной управленческой деятельности, которая может рассматриваться как процесс и как явление.

Как процесс – это совокупность действий (выполнение функций, использование методов и др.), ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого.

Как явление – это объединение элементов (цели, программы, средства

идр.) для реализации мисси организации на основании определенных правил и процедур. Узаконенные или общепринятые правила и процедуры перерастают в стандарты. Формализация многих процессов и явлений в системе управления организацией – неизбежный процесс развития. Однако общественное сознание не приемлет жесткой системы стандартизации в деятельности социальной системы, поэтому этот процесс всегда идет весьма сложно.

Для решения экономических задач необходимо выполнение функций: бухгалтерский учет, труд и заработная плата, маркетинг и др. Весь набор функций анализируется, группируется и составляется функциональная структура организации.

104	Теория менеджмента

Процесс выполнения функций может быть циклическим и разовым, непрерывным и дискретным, последовательным и параллельным. Выбранная схема процесса определяет приоритет тех или иных организационных отношений. Исходя из функциональной схемы, процесса и организационных отношений определяют состав персонала по численности и квалификации. Этих данных достаточно, чтобы построить организационную структуру управления (линейно-функциональную, штабную, иерархическую, матричную, дивизиональную и др.). Зная перечень всех должностей, выполняемых функций и подчиненность, можно рассчитать и техническое оснащение рабочего места персонала. После этого в соответствии с делегированными полномочиями работники могут разрабатывать, согласовывать, принимать, утверждать и реализовывать решения. Кроме того, практически на все элементы распространяются законы и правила (принципы) профессиональной деятельности. С этого момента организация считается приступившей к работе.

Составной частью организации и управления является самоорганизация и самоуправление, которые в ряде случаев более эффективны, чем искусственные (регламентные) управление и организация. Часто они инициируют развитие искусственного управления и организации или же функционируют совместно.

Самоорганизация может рассматриваться как процесс и как явление. Сущность самоорганизации как процесса состоит в формировании совокупности действий ведущих к созданию устойчивых реакций в системе. Сущность самоорганизации как явления состоит в объединении элементов, действующих на основании внутренних правил и процедур для реализации программы и цели.

Выделяют биологическую, техническую и социальную самоорганизацию. Биологическая самоорганизация основана на генетической программе сохранения вида (как процесс), призванной обеспечить соматическое (телесное) построение объекта (как явление). Процессы мутации живых организмов, их приспособление к конкретным условиям существования является проявлением биологической самоорганизации.

Техническая самоорганизация (как процесс) основана на программе автоматической смены алгоритма действия при изменении свойств управляемого объекта, цели управления или параметров окружающей среды (например, автопилот). Как явление техническая самоорганизация – это набор альтернативных интеллектуальных, адаптивных систем, обеспечивающих заданную работоспособность вне зависимости от условий функционирования. Среди них различают самонастраивающиеся, самообучающиеся и самоорганизующиеся системы.

Социальная самоорганизация основана на общественной социальной программе гармонизации общественных отношений, включающей меняю-

План-конспект лекционного курса

105

щиеся во времени приоритеты установок, интересов, ценностных ориентаций, мотивов и целей. Как процесс она реализуется за счет самообучения, самовоспитания и самоконтроля. Как явление социальная самоорганизация

– это конкретные поступки человека или организации, формы коммуникаций, выводы.

Основными качествами, способствующими проявлению самоорганизации человека или организации, являются: инициативность, настойчивость, решительность, самоанализ, саморегуляция, самообладание, терпение, умение предвидеть, самостоятельность.

Позитивными формами проявления самоорганизации менеджера являются: изобретательская и рационализаторская деятельность, создание эффективных структур и машин, управленческое и техническое консультирование.

Самоуправление – это автономное функционирование какой-либо социальной системы (коллективов, организаций, объединений и даже одного человека). Оно реализует потребность человека и организации к свободе, самовыражению и самопроявлению. Самоуправление может быть только конкретно, например, для высшего менеджмента, среднего управленческого персонала, исполнителей и т.д. В самоуправлении иерархия подчинения отсутствует, или слабо выражена в отличие от регламентного управления. Самоуправление предполагает выбор целей, формирование сопутствующих им задач, разработку и средств и методов их решения. При этом данный процесс является элементом демократизации общего управления, за счет непосредственного участия работников при разработке решений организации и стратегий ее развития.

Самоуправление имеет три основополагающих принципа:

Принцип вторичности. Самоуправление не может быть первичным в организации т.к. любая организация включена в систему хозяйственных или общественных систем с заданной структурой под общим государственным управлением. Если организация не будет следовать законодательным актам государства, то она будет ликвидирована. Полностью самоуправляемая организация практически невозможна. Даже предприниматель без образования юридического лица имеет полное самоуправление только в рамках разрешенных сфер деятельности и налоговых регламентов.

Принцип сочетания управления и самоуправления. «В любой органи-

зации управление и самоуправление должны сочетаться на каждом уровне управления». Этот принцип основан на обязательности удовлетворения потребностей и интересов персонала и организации, относящихся как к управлению, так и к самоуправлению.

Принцип мягкой регламентации. «Процесс самоуправления не может быть жестко регламентированным законодательными актами и положе-

106	Теория менеджмента

ниями организации». Самоуправление основано на субъективизме активного персонала. В случае жесткой регламентации самоуправление вырождается в обычное управление.

Подробнее см.: 1, 2, 7.

ТЕМА 12	ЗАКОНЫОРГАНИЗАЦИИ: ОБЩАЯХАРАКТЕРИ-
	СТИКА

Основные вопросы темы

1.Понятие зависимости, закона и закономерности.

2.Классификация законов организации.

1.Каждая организация обязана соблюдать законодательные акты страны пребывания и свои собственные правовые нормы, зафиксированные в уставе и учредительном договоре. Кроме того, в любой организации проявляются действия и других официально не зафиксированных зависимостей, законов и закономерностей. Все они и составляют тот фарватер, в котором должна развиваться и функционировать организация. Если какието законы, зависимости или закономерности не соблюдаются или не понимаются, то организацию может вынести на полосу банкротства или ликвидации.

Зависимость – это наличие связи между входными и выходными параметрами какой-либо системы. Например, сходные по количественным и качественным характеристикам ресурсы (кадровые, финансовые, материальные, информационно-технологические) в результате производственного цикла могут быть трансформированы в продукты или услуги, резко отличающиеся друг от друга (см. рис. 17). В социальных процессах зависимости устанавливаются опытным путем за счет наблюдений и статистики.

Вход 1	Вход 2			СИСТЕМА	Выход
				Преобразование
		Σ		входных сигналов
				(ресурсов)

Обратная связь

ВНЕШНЯЯ СРЕДА

(Факторы микро- и макроуровней)

Рис. 17. Схема функционирования системы

План-конспект лекционного курса

107

Зависимости подразделяются на объективные и субъективные, формальные и неформальные, общие и частные, долговременные и кратковременные, моральные и аморальные, детерминированные и вероятностные.

Объективные зависимости формируются независимо от воли и сознания людей, т.е. люди не могут ни уничтожить, ни изменить либо преобразовать их. При этом они могут и должны познавать их, чтобы сделать более гармоничными условия своего существования. Принимая во внимание эти зависимости (например, характера трудовой активности человека от его возраста, статуса, внутренней установки, семейного положения или продолжительности жизненного цикла товара, услуги и самой организации от состояния внешней и внутренней среды), руководители и персонал смогут повысить результаты совместной деятельности в стандартных условиях или заблаговременно подготовиться к деятельности в неблагоприятной ситуации и принять в случае необходимости адекватное решение.

Субъективные зависимости вырабатываются законодателями, руководителями отраслей и предприятий для достижения определенных целей. Они носят временный характер (например, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ) и разрабатываются для регулирования какихлибо сфер деятельности, процессов или социальных явлений до принятия соответствующих законов. С течением времени такие зависимости (как и законы, принятые на их основе) могут вступать в противоречие с реальной ситуацией, игнорироваться гражданами и даже наносить вред отдельным предприятиям, организациям и обществу в целом.

Закон – это «необходимое, существенное, устойчивое, повторяющееся отношение между явлениями в природе и обществе»109; это «связь явлений, обусловливающая их упорядоченное изменение»110;

Понятие закономерности рассматривается в современной литературе двояко. В узком смысле «закономерность является частью закона»111. Весьма часто в реальной жизни нет необходимости математически точно описывать закон, а достаточно, выбрав некоторую область его действия, использовать упрощенные зависимости (аппроксимации), «спрямляя» кривые линии близкими к ним ломаными. (Скажем, изображая графически жизненный цикл товара, услуги или самой организации, можно выделить участки с условными названиями «инкубация», «детство», «юность», «зрелость», «деградация», «смерть».) В широком смысле закономерность выступает как совокупность взаимосвязанных по содержанию законов, обеспечивающих устойчивую тенденцию или направленность в изменении системы. Открытие социальных законов позволило представить развитие

109Большой энциклопедический словарь. С. 408.

110Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Политиздат, 1991. С.

142.

111 Смирнов Э.А. Теория организации. С. 93–94.

108	Теория менеджмента

общества как естественно-исторический процесс. В культуре отдельных государств и цивилизаций имеется немало общего («динамического»), отражающего единство человечества и указывающего магистральное направление его развития. Отмечая закономерный характер истории социума

вдинамическом плане, мы должны внимательно исследовать и богатство специфических отличий, индивидуальных «отклонений» от общесоциологических «норм», объяснять причины «нетипичных» явлений, которые также являются закономерными.

2.Различают три основные группы объективных законов, выделенные по степени общности и масштабу их действия: специфические, или частные, выражающие связь между конкретными физическими, химическими или биологическими свойствами тел (например, закон сложения скоростей

вмеханике); общие, присущие большим группам явлений (например, закон сохранения и превращения энергии, закон естественного отбора); всеобщие, или универсальные, проявляющиеся на всех уровнях организации материи (закон единства и борьбы противоположностей, закон перехода количественных изменений в качественные, закон отрицания отрицания).

С точки зрения содержательного многообразия законов объективного мира их типология может быть представлена иным образом. Одни законы выражают функциональную связь между свойствами объекта (например, з. взаимосвязи массы и энергии); другие – взаимосвязь между самими материальными объектами в больших по размерам системах (з. электромагнитных и гравитационных взаимодействий); третьи – взаимосвязь между самими системами либо между состояниями или стадиями в развитии систем (з. энтропии, з. перехода количественных изменений в качественные).

Объективные законы, отражающие связь элементов в системе организационных отношений, именуют законами организации. Различают два типа законов организации – универсальные и специфические. К универсальным законам относят основополагающие, или основные (законы самосохранения, развития, синергии), и «фоновые», или законы второго уровня (информированности – упорядоченности, единства анализа и синтеза, композиции – пропорциональности). К специфическим, или законам социальной организации, относят законы организации компаний (своеобразия, социальной гармонии) и организации персонала (оптимальной загрузки, эффективного восприятия и запоминания информации, эффективного осмысления, установки, устойчивости и доходчивости информации).

Субъективные законы отличаются от объективных законов тем, что они разрабатываются и принимаются в обществе для более детальной регламентации организационных отношений. Бесчисленные международные конвенции и меморандумы, национальные законодательные акты, корпоративные документы, религиозные и светские этические нормы и предпи-

План-конспект лекционного курса

109

сания, как правило, зафиксированные в письменной форме и признанные большими группами людей или в узком кругу единомышленников, называются «законами для организаций». (Примеры: Всеобщая декларация прав человека, Конвенция о договорах международной купли-продажи товаров 1980 года (Венская конвенция), Документы четвертой Всемирной конференции по положению женщин (1995) – Пекинская декларация и Платформа действий, Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, Федеральные законы «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О некоммерческих организациях», Законы Хаммурапи, Десять заповедей, Закон Божий.) (Обобщенная классификация законов организации представлена схемой – см. рис. 18.)

Рис. 18. Классификация законов организации

Подробнее см.: 1, 2, 6, 8.

	110	Теория менеджмента
	ТЕМА 13	ЗАКОНСАМОСОХРАНЕНИЯ

Основные вопросы темы

1.Сущность и специфика закона самосохранения.

2.Основные направления реализации закона на внутрифирменном уровне.

1.Существование живых организмов и систем определяется их способностью приспосабливаться к внешним условиям, находить эффективные «ответы» на различные «вызовы», исходящие от самой природы, человека и общества в целом. Жизнь природы и общества – это непрерывная

цепь «вызовов» и «ответов». Именно таков, по мнению известного английского историка и социолога А. Дж. Тойнби112, механизм развития культуры. Он утверждал, что движущей силой общественного развития является «творческое меньшинство», которое находит удачные Ответы на большинство внешних Вызовов и тем самым увлекает за собой «инертное большинство». Оказавшись однажды не способной решить очередную соци- ально-историческую проблему, «элита» превращается в господствующее меньшинство, навязывающее свою власть силой, а не авторитетом; отчужденная же масса населения становится «внутренним пролетариатом», который с «варварской периферией» (внешним пролетариатом) постепенно разрушает данную цивилизацию, если она прежде не погибнет от военного поражения либо естественным путем.

В связи с цикличностью (оживление – подъем (пик) – спад (кризис) – депрессия) развития общества в целом и его отдельных институтов, предприятий, организаций, социальных групп и индивидов правомерно утверждать, что закон самосохранения (ЗСа) является «первым» среди основополагающих. Согласно этому закону, Закон самосохранения гласит.

Закон самосохранения является фундаментальным основанием для определения миссии и приоритетных направлений деятельности, разработки стратегии и тактики достижения целей организации, наращивания потенциала для удержания на рынке, противодействия неблагоприятным факторам (макро- и микроуровней) и пролонгации жизненного цикла.

2.Оценка эффективности реализации совокупных ресурсов организации и уровня ее самосохранения – важный и ответственный этап управления. Первым шагом на этом пути является составление баланса созида-

тельного и разрушительного потенциалов. Заметим, что основные прин-

ципы диалектики (всеобщая связь, становление и развитие предметов, процессов, явлений), а также принцип объективности требуют не только

112 Арнольд Джозеф Тойнби (1889–1975) – один из наиболее выдающихся представителей теории локальных культур (цивилизаций), автор 12-томного труда «A Study of History» (1934–1961). Эта знаменитая работа была опубликована на русском языке издательством «Прогресс» в 1991 г. в виде однотомного сборника под названием «Постижение истории».