Во всех системах права юридическая охрана «ноу-хау» предоставляется как охрана исключительно секретной информации, в договоры на передачу «ноу-хау» включается специальное условие о конфиденциальности использования информации принимающей стороной.
Характер «ноу-хау» как непатентованной информации затрудняет установление самого содержания «ноу-хау» в качестве объекта охраны. Это придает особое значение точному и полному определению «ноу-хау» в тексте договора на передачу информации (во избежание споров о предмете договора).
Ни в одной из стран не действуют специальные нормативные акты по охране «ноу-хау».
Защита осуществляется на основании общих норм гражданского и уголовного права.
Лекция 5. Правовое регулирование иностранных инвестиций
1. Международно-правовое регулирование инвестиционных отношений осуществляется посредством заключения государством и другими субъектами международного права международных договоров, основными из которых являются:
•Конвенция о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами (Вашингтон, 1965г.);
•Конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (Сеул, 1985 г.);
•Региональные международные договоры.
Например, в СНГ это:
а) Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности (Ашхабад, 1993 г.); б) Конвенция о защите прав инвестора (Москва ,1997 г.);
• Двусторонние соглашения между государствами по вопросам защиты иностранных инвестиций, об избежании двойного налогообложения и соглашения между государствами и международными организациями – МБРР, ЕБРР, ЕС.
2. Правовое положение иностранных инвестиций. Современное развитие отдельных отраслей и экономики в целом различных государств осуществляется за счет привлечения дополнительных средств из-за рубежа – иностранных инвестиций. Правовой режим иностранного капитала в разных странах неодинаков и зависит от политики государства по отношению к иностранному элементу в национальной экономике, он определяется внутренним законодательством, двусторонними и многосторонними договорами (рис. 3.5.23).
35
Особенностью инвестиционного законодательства является то, что оно носит комплексный характер и, как правило, не применяет коллизионный метод регулирования; его нормы прямо регулируют отношения между иностранным инвестором и государством.
Иностранные инвестиции
Принимающая страна (импортер капитала)
Национальный режим:
иностранные инвесторы по своим правам и обязанностям приравнены, за некоторыми исключениями, к национальным вкладчикам
Режим наиболее благоприятствуемой нации: ино-
странные инвесторы различных стран обладают равным объемом прав и обязанностей и никому из них не предоставлены какие-либо преимущества
Привилегированный режим: может включать полное или частичное освобождение от уплаты таможенной пошлины, налогов, предоставление льгот при ввозе сырья и т.п.
Рис. 3.2.23. Режимы, устанавливаемые для иностранных инвестиций
Привлечение иностранного капитала в целях развития российской экономики – одна из важнейших задач ее структурной перестройки.
Правовыми актами, принятыми еще в рамках СССР и действовавшими в РФ, единственно возможной формой привлечения иностранного капитала рассматривалось учреждение совместного предприятия (СП). В 1991 году были разработаны и приняты Основы законодательства об иностранных инвестициях в СССР как типовой закон, призванный обеспечить единообразие в регулировании вопросов иностранных инвестиций и разграничения компетенции СССР и входящих в него республик.
Именно на базе данного документа был разработан и принят Закон РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР» от 4 июля 1991 года, который создавал новые для того времени правовые отношения деятельности иностранных инвесторов.
Однако в силу специфики развития страны в этот период многие положения закона оказались оторваны от реальной жизни, не были увязаны с действовавшим в то время законодательством, а также не подкреплены принятием необходимых мер для их реализации.
Изменившаяся в ходе реформ ситуация в стране, равно как и выявившиеся в ходе практического применения закона 1991 года недостатки обусловили необходимость нового законодательного акта, который бы учитывал происходящие в стране изменения в рамках осуществляемых реформ. Таким документом стал Закон РФ «Об иностранных инвести-
циях» 1999 года.
36
Новый закон значительно отличается от своего предшественника:
•Закон-99 определяет основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции, получаемые от них доходы и прибыль, а также на условия предпринимательской деятельности инвесторов и созданных с их участием предприятий (Закон-91 устанавливал правовые и экономические основы осуществления иностранных инвестиций на территории России);
•Закон-99 регулирует отношения, связанные с гарантированием прав иностранных инвесторов при осуществлении ими предпринимательской инвестиционной деятельности только в реальный сектор экономики РФ.
Как уже отмечалось, Закон-99 – это закон о системе государственных гарантий иностранным инвесторам, поэтому большая часть текста Закона посвящена этой системе. Внимательно ознакомьтесь со ст. 5-15 Закона, особое внимание обратите на ст. 9, закрепляющую так называемую дедушкину оговорку (стабилизационную оговорку), т.е. гарантию от неблагоприятного изменениядляиностранного инвестораикоммерческойорганизациис иностраннымиинвестициямизаконодательства РФ.
Тщательно проанализируйте ст. 2 и ст. 4 Закона-99, где даются официальные (законодательные) определения важнейших инвестиционных понятий (иностранный инвестор, иностранная инвестиция, прямая иностранная инвестиция, инвестиционный проект и др.), а также устанавливается правовой режим деятельности иностранных инвесторов в РФ.
Закон РФ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» (1999 год). Следующая важная составляющая национального инвестиционного законодательства России. Данный закон определяет правовые и экономические основы деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории РФ, и посвящен правовой регламентации основного вида инвестиций – прямым инвестициям.
Ознакомьтесь с текстом этого закона, найдите ответы на следующие вопросы:
•Что такое инвестиционная деятельность?
•Что понимает закон под капитальными вложениями?
•Назовите объекты капитальных вложений и субъектов инвестиционной деятельности?
•Какие права предоставляет закон инвесторам на территории РФ?
•Каковы формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений?
Закон РФ «О соглашениях о разделе продукции» (в ред. Федерального закона от 07.01.1999 № 19-ФЗ) рассматривается как прорыв в дальнейшем развитиизаконодательнойбазыдляиностранных инвестицийвРоссии.
До ввода в действие этого закона единственной формой иностранных инвестиций в ТЭК страны, требующих крупных капиталовложений с длительным периодом их окупаемости, были СП, правовой режим которых
37
ни в коей мере не мог обеспечить привлечения иностранных инвесторов в ТЭК. Стало очевидным, что для активизации их действий необходимы новые формы участия иностранных инвесторов в этой сфере деятельности, которые защищали бы как государственные интересы, так и интересы иностранных компаний и соответствовали бы мировой практике. Данный закон подвел правовую базу под решение этой проблемы и дал толчок активизации переговорного процесса по соглашениям о разделе продукции.
Ознакомившись с текстом Закона РФ «О соглашениях о разделе продукции» (1995 г.), поясните, между кем заключается договор и в чем суть последнего, в чем экономический интерес инвестора при работе по предлагаемой законом схеме.
Кроме перечисленных нормативных актов следует обратиться и к Закону РФ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (1999 г.).
Лекция 6. Правовое регулирование международных перевозок
1. В типичных случаях процесс доставки грузов в международном сообщении включает:
А |
B |
C |
D |
Территория |
|
Международный тран- |
Территория |
страны-продавца |
|
зитный или |
страны-покупателя |
|
|
морской участок |
|
Граница Граница
Рис. 3.2.24. Процесс доставки грузов в международном сообщении
Транспортные операции считаются международными, если они связаны с перемещением внешнеторговых грузов на внешних, относительно страны-продавца и страны-покупателя, участках маршрута перевозки (В – С). Правоотношения, возникающие между отправителем и получателем грузов друг с другом и с перевозчиком в таких транспортных операциях, носят международный характер.
2. Международно-правовая регламентация морских перевозок:
Таблица 3.2.2
Действующие международно-правовые режимы регулирования морских перевозок
1 правовой режим |
2 правовой режим |
3 правовой режим |
Международная конвенция об |
Протокол об изменении |
Конвенция ООН о мор- |
унификации некоторых правил |
Брюссельской конвенции |
ской перевозке грузов |
о коносаменте («Гаагские пра- |
1924 г., известные как |
(«Гамбургские правила» |
вила» Брюссель, 1924 г.) |
«Правила Висби» 1968 г. |
Гамбург, 1978 г.) |
38
Кроме того:
•Конвенция ООН по морскому праву, 1924 г.;
•Конвенция о кодексе поведения линейных конференций, 1978 г.;
•Афинская конвенция о перевозке морем пассажиров и их багажа, 1974 г. и др.
В РФ действует Кодекс торгового мореплавания РФ, 1999 г.
3.Международно-правовая регламентация автомобильных перевозок:
•Конвенция о дорожном движении, 1949 г.;
•Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов, (КДПГ) 1956 г.;
•Женевская конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, 1975 г.;
•Европейскоесоглашениеомеждународныхавтомагистралях, 1975 г.
В РФ действует Закон РФ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» 1998 г.
4. Международно-правовое регулирование железнодорожных перевозок:
Бернские конвенции о железнодорожных перевозках грузов и пассажиров, 1890 г.
МПК и МГК.
Дополнительное соглашение к МПК об ответственности железных дорог при перевозках пассажиров, 1966 г.
В 1980 г. на конференции по пересмотру Бернских конвенций было принято новое
Соглашение о международных железнодорожных перевозках (COTIF), объеди-
нившее нормы Бернских конвенций и Дополнительного соглашения 1966 г.
COTIF Основное соглашение
Приложение А.
Определяет условия перевозок пассажиров (Единые правила МПК)
Приложение В.
Определяет условия перевозок грузов
(Единые правила МГК)
Рис. 3.2.25. Международно-правовое регулирование железнодорожных перевозок
•Соглашение о международном грузовом сообщении (СМГС) и Соглашение о международном пассажирском сообщении, 1950 г.
В настоящее время применяется, в частности, к сотрудничеству в области железнодорожных грузовых перевозок между странами СНГ, а также между странами СНГ и Балтии;
•Двусторонние международные договоры. В РФ действует Транспортный устав железных дорог Российской Федерации (1997 г.).
39