регулирования реализуются в тесной взаимосвязи с налоговой системой, которая частично берет на себя элемент тарифа и дополняет его.

Нетарифные методы регулирования международной торговли. Нетарифное регулирование – это устанавливаемая государством сис-

тема запретов и ограничений на ввоз и/или вывоз товаров и транспортных средств (далее – товаров) в целях защиты внутреннего рынка и экономических интересов страны.

Оно, как правило, используется в дополнение к тарифным мерам в виде количественных и неколичественных ограничений и, в отличие от тарифного регулирования, представляет собой не экономические, а административные рычаги воздействия государства на внешнюю торговлю.

На практике в большинстве случаев использование нетарифных методов, особенно интенсивных количественных, наряду с относительно либеральным таможенным режимом приводит к более ограничительному характеру государственной торговой политики в целом.

Лекция 2. Международная торговая политика

Выше были рассмотрены виды и механизм внешнеторговой политики применительно к отдельно взятому государству. Однако существуют некоторые особенности международной торговой политики в тех случаях, когда страны объединяются для проведения совместной внешнеторговой политики, что связано с привилегиями, предоставляемыми этими странами друг другу, и проявляется, прежде всего, в ликвидации таможенных пошлин в торговле между объединившимися государствами.

	Таблица 3.3.2
Объединение нескольких государств
Зона свободной торговли (ЗСТ)	Таможенный Союз
(Free Trade Area)	(Customs Union)
После отмены таможенных пошлин между	Отмена таможенных пошлин между стра-
странами-участницами сохраняется авто-	нами сопровождается установлением
номия, таможенные пошлины устанавлива-	единого тарифа по отношению к третьим
ются в отношении третьих стран (Европей-	странам (Франция – Монако, 1895;
ская Ассоциация свободной торговли	Швейцария – Лихтенштейн, 1923; Россия
(ЕАСТ, 1959)	– Белоруссия, 1995)

Объективной причиной создания ЗСТ и таможенных союзов являются процессы, происходящие в мировой экономике, характеризующиеся интернационализацией производства и, как следствие, ускорением формирования региональных торгово-экономических союзов и группировок. Страны-соседи все больше стремятся к объединению ресурсов, средств и усилий для проведения скоординированной, а в идеале – совместной экономической политики. Наибольшее развитие региональные соглашения о свободной торговле и таможенных союзах получили в Европе.

106

Таможенный			союз
Швейцария			Лихтенштейн
			ЕАСТ, 1960 г.
			Свободное перемещение
			промышленных товаров
Андорра	Норвегия Исландия
Соглашение с ЕС о
таможенном союзе			ЕС, 1958,1993 г.		ЕЭП, 1994 г.
(1990 г.)
Сан-Марино			Свободное пере-		Свободное
			мещение товаров,		перемещение
Соглашение с ЕС о			услуг, капиталов и лиц;		товаров, ус-
таможенном союзе			экономический валют-		луг, капиталов
и сотрудничестве			ный союз с единым		и лиц
			подходом к внешней
(1990 г.)
			политике в области
			безопасности
Бенилюкс, 1960 г.				Австрия,
				Бельгия,
Экономический союз:			Великобритания,
свободное перемещение				Германия,
товаров, услуг, капита-				Греция,
лов и лиц; единая торго-				Дания,
вая и экономическая				Ирландия,
политика по отношению				Испания,
к третьим странам				Италия,
			Люксембург,
			Нидерланды,
Монако			Португалия,
			Финляндия,		Болгария
Особые институциональные				Франция,
					Румыния
отношения с Францией				Швеция

Латвия Свободная зона Литва промышленной Эстония торговли

Соглашение об ассоциации с ЕС: Свободная торговля промышленной продукцией с перспективой создания зоны свободной торговли

Венгрия	ЦЕФТА, 1993 г.
Польша	Свободная торговля
Словакия	широким спектром про-
Чехия	мышленной и сельскохо-
Словения	зяйственной продукцией
	Общая система префе-
Турция Мальта Кипр	ренций (ОСП) для раз-
Соглашение об ассоциации: сво- вивающихся стран

бодная торговля промышленной продукцией

		Преференции для стран Северной
	Израиль	Африки и Ближнего Востока (Ал-
		жир, Марокко, Тунис, Египет,
	Соглашение о
		Иордания, Ливан, Сирия):
	свободной
		свободный ввоз в ЕС промышлен-
	торговле
		ных и традиционных с/х товаров

Преференции для 69 стран АКТ (Ломейские конвенции): беспошлинный ввоз в ЕС большинства товаров за некоторыми исключениями (рис, кукуруза, говядина)

Рис. 3.3.11. ПримернаясхематорговыхиэкономическихотношенийвЗападнойиЦентральнойЕвропе

107

•С 1 января 1994 г. вступило в силу Североамериканское соглашение о Свободной торговле (НАФТА), подписанное в 1992 г. (США, Канада, Мексика);

•КАРИКОМ – Карибское сообщество и Карибский общий рынок, создано согласно договору Чагуара мас (1973 г.), вступившему в силу в 1974 г. (Антигуа и Барбуда, Барбадос, Белиз, Гренада, Ямайка и др.);

•Система Андской интеграции (1990 г.) (Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу, Эквадор);

•Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) – межправительственный форум, объединяющий18 государстврегиона;

•Соглашение о создании ЗСТ стран АСЕАН предполагает создание этой зоны в 2003 г.;

•Торговое соглашение о более тесных экономических отношениях заключено между Австралией и Новой Зеландией (АНЗКЕРТА).

Всемирная торговая организация (Генеральное соглашение по тарифам и торговле ВТО (ГАТТ).

Основная цель образования – обеспечение безопасности международ-

ных торговых отношений путем:

-ликвидации таможенных и других торговых ограничений;

-устранения всех форм дискриминации в международной торговле с целью повышения уровня жизни, обеспечения полной занятости;

-повышения реальных доходов и спроса, более эффективного использования сырья, роста производства и торгового обмена.

Принципы ГАТТ/ВТО:

-осуществление торговли без дискриминации (принцип наиболее благоприятствуемой нации: все договаривающиеся стороны при установлении и отмене ввозных и вывозных пошлин обязаны обеспечивать каждой стране одинаковые благоприятные условия);

-защита отечественной промышленности только путем установления таможенных пошлин, анеколичественных ограниченийииныхмер;

-сокращение пошлин в результате многосторонних переговоров и исключение возможности их повышения в дальнейшем;

-предоставление консультаций странам-участницам с целью урегулирования проблемы торговли;

-развитие международной торговли на основе справедливой конкуренции;

-предоставление льготного режима для развивающихся стран;

-заключение региональных торговых соглашений;

-установление особых норм регулирования международной торговли для текстиля и одежды.

Структура ГАТТ:

-сессия договаривающихся сторон;

-совет представителей;

-комитеты, рабочие группы, органы по урегулированию споров;

-секретариат.

108