- •1. Предмет и методы ап. Понятие и виды админ. Правовых методов.
- •3. Понятие, структура, виды административно-правовых норм.
- •2. Система ап и админ. Законодательства. Источники ап.
- •4.Понятие , структура, особенности административно – правовых отношений.
- •5. Административно правовой статус граждан рф, иностранных граждан, лиц без гражданства.
- •7.Административно – правовой статус коллективных субъектов рф.
- •8.Государственное управление: понятие сущность.
- •9.Исполнительная власть: понятие, механизм реализации.
- •10.Система органов исполнительной власти в рф.
- •12. Правительство рф – высший орган исполнительной власти.
- •13.Орган исполнительной власти субъектов рф.
- •14.Основы правового положения омсу.
- •15.Административно – правовой статус государственного служащего.
- •56.Исполнение адм. Взыскания в виде штрафа.
- •16.Понятие и классификация гос. Должностей. Понятие и классификация гос. Служащих.
- •17.Государственная гражданская служба и ее принципы.
- •18.Правовые акты управления: понятие, юр. Значение, виды.
- •19.Административный договор.
- •20.Сущность и характерные черты адм. Принуждения. Виды адм. Принуждения.
- •26.Понятие и основные черты адм. Ответственности.
- •27.Административная ответственность должностных лиц.
- •28.Адм. Ответственность иностранных граждан и иностранных юр. Лиц.
- •29.Особенности адм. Ответственности юр. Лиц.
- •30.Понятие и состав адм. Правонарушения.
- •31.Сущность и признаки адм. Правонарушения.
- •32.Понятие адм. Наказания его цели.
- •33.Виды адм. Наказаний.
- •34.Адм. Штраф как адм. Наказание.
- •46.Возбуждение дела об адм. Правонарушении.
- •43.Правила наложения адм. Наказания.
- •54. Постановления по делу об адм. Правонарушениях.
- •44.Общая хар-а по делам об адм. Правонарушениях.
- •45.Правовой статус участников производства по делам об адм. Правонарушениях.
- •38.Административное выдворение за пределы территории рф как административное наказание.
- •37.Адм. Арест как адм. Наказание.
- •48.Доставление и привод как мера обеспечения производства по делу об адм. Правонарушении.
- •35.Предупреждение как админ. Наказание.
- •49.Адм. Задержание как мера обеспечения производства по делу.
- •53.Расмотрение дела об адм. Правонарушениях.
- •55.Обжалование постановления по делу об адм правонарушении.
- •59.Исполнение адм. Взыскание в виде адм. Ареста.
- •60.Исполнение адм. Взыскания в виде дисквалификации.
- •61.Исполнение адм. Взыскания в виде приостановления деятельности.
- •43.Порядок назначения адм. Наказания.
- •36.Лишение специального права как адм. Наказание.
- •57.Исполнение адм. Взыскания в виде лишения спец. Права.
- •58.Исполнение адм. Взыскания в виде возмездного изъятия конфискации предмета.
- •39.Дисквалификация как адм. Наказание.
- •40.Возмездное изъятие как мера ади. Ответственности.
- •41.Конфискация предмета как мера адм. Ответственности.
20.Сущность и характерные черты адм. Принуждения. Виды адм. Принуждения.
Адм. принужд. используется как средство обеспеч. и охраны правопорядка в сфере гос. управл-я, выполняет карательную функцию. Адм. принужд. как метод управл-я состоит в психич., материальном или физич. воздействии на сознание и поведение людей.
Адм. принужд. присущи следующие признаки:
а) применяется на основе закона. Нормами права регулируется, какие меры, при каких усл-ях, в каком порядке, кем могут применяться. четкая регламентация принуд. мер необходима для соблюд-я принципов неприкосновенности личности, жилища и личн. собственности граждан;
б) осущ-ся посредством юрисдикционных, правоприменительных актов;
в) персонифицировано, т.е. применяется только к конкретным субъектам права, нарушившим адм.-правовые нормы;
г) внесудебн. порядок применения. Использование адм.-принуд. мер отнесено к компетенции соотв. исполнит. органов (должн. лиц), кот. непосредств. реализуют их без обращения в суд. Однако в соотв. с рос. зак-вом отд. меры адм. принуждения используются нар. судами – это относится к случаям наложения наиболее строгих адм. наказаний за соверш. адм. правонарушений.
д) прмен-ся в целях обеспеч. адм.-правовых норм, кот. формулируют общеобязат. правила поведения в сфере гос. упр-я, не имеющие ведомственных границ (правила безоп-сти дор. движения, обеспеч. санитарной безоп-сти).
Адм. принужд. применяют:
а) исп. органы, уполномоченные на осущ. правоохранительных функций в сфере гос. упр-я (ОВД, контрольно-надзорные органы);
б) исполн. органы, кот. наделены спец. полномоч. по осущ-ю адм. власти;
По целевому назначению меры адм. принуждения подразеляются:
а) на адм.-принудит. меры. Меры адм. предупрежд. используются в целях предупреждения правонарушения в сфере гос. упр-я, предотвращения обстоятельств, угрожающих общ. безоп-сти.
б) адм.-пресекат. меры – способы и средства принудит. возд-вия, применяемые в целях прекращения противоправного деяния и предотвращения наступления общественно опасных последствий;
в) меры адм. отв-ти (адм. наказания). Адм. наказание – установленная гос. мера отв-ти за соверш. адм. правонаруш-я, примен-ся в целях предупр-я соверш-я новых правонаруш. как самим правонарушителем, так и др. лицами. Адм. наказание не может иметь своей целью унижение чел. достоинства физ. лица, совершившего адм. правонарушение, или причинение ему физ. страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юр. лица.
По субъекту принуждения различают:
а) гос.-правовое принуждение;
б) общ.-правовое принуждение.
Меры административного предупреждения.
Меры адм. предупр. – способы и средства, направл. на предупр. и предотвращ. правонаруш. и обстоятельств, угрожающих жизни и безоп-ти граждан или нормальной деят-ти гос. органов, предпр. и организ. Основанием для применения мер адм. предупрежд. может служить предполож-е о намерении лица совершить адм. правонаруш. либо другое противоправное деяние. Адм.-предупредит. меры носят профилактич. хар-р и представляют собой опред. ограничения и запреты.
Наиболее распространенными явл-ся следующие меры адм. предупреждения:
а) контроль и надзорные проверки;
б) введение карантина; остановка движ. транспорта на отд. улицах (напр., авария); закрытие участков гос. границы;
в) проверка документов, контроль и досмотр вещей;
г) принудит. доставление физ. лиц для освидетельствования в мед. учрежд.;
д) санитарный осмотр грузов; е) техосмотр транс. средств и т.п.