Вопрос 4. Основы правового статуса личности.

Ответ: Конституционное обеспечения прав человека складывается из смысла самой конституции, системы конституционно-применительных нормативных актов, а также решений судов.

Правовой статус личности – это действительное, юридически оформленное положение человека в его взаимоотношениях с государством и другими субъектами.

В любом государстве правовое положение личности во многом определяется степенью развития экономических основ соответствующего государства.

Предоставление равных возможностей каждому гражданину предполагает в соответствии с принципами конституционализма самостоятельную реализацию их в действительности. Личности предоставляется полная свобода самостоятельно реализовать свои возможности как в сфере экономической, так и политической. Государство вмешивается в этот процесс лишь постольку, поскольку оно силой своего принудительного аппарата обеспечивает внешние юридические условия, в рамках которых действует личность.

Личность находится в определенных отношениях с государством, причем конкретное содержание этих отношений определяется прежде всего теми, правами и обязанностями, которые в совокупности своей составляют правовой статус личности.

Для зарубежного конституциализма характерен дуализм правового статуса личности, которая выступает как человек к сфере экономической (гражданское общество) и как гражданин – в сфере политической (политическая общность). Эта дуалистическая концепция, разделяющая личность на человека и гражданина и соответственно наделяющая личность правами человека и гражданина, воплощена в той или тиной степени во всех конституциях зарубежных стран.

Права человека – это естественные, неотчуждаемые права, принадлежащие ему в силу рождения как личности. к ним относят обычно: право на жизнь, свободу, безопасность, собственность и др.

Права гражданина, напротив, связаны с фактом гражданства, принадлежности лица к определенному государству, политическому сообществу.

Конституции многих стран различают также обязанности человека (соблюдать законы страны пребывания) и обязанности гражданина (обязательная воинская служба).

Конституционные гарантии прав личности действительны тогда, когда они закреплены не только в тексте конституции, но и в развернутой системе устоявшихся правил, которые позволяют на практике применить эти конституционные гарантии.

В современных условиях некоторые основы правового статуса личности, а в определенных аспектах и гражданина (избирательные права) в значительной степени определяются международным правом, его общепризнанными принципами и нормами. В конституциях многих государств содержатся ссылки на Всеобщую декларацию прав человека ООН 1948 г., Международные пакты о правах человека 1966 г.

Международное право устанавливает: 1) внутреннее законодательство не может противоречить зафиксированным в международных актах основным правам человека и общечеловеческим ценностям; 2) нет абсолютной свободы и абсолютных прав, они могут быть ограничены, но только на основе закона и в той части, в какой это допускает конституция в соответствии с требованиями международного права и в точно определенных целях (сохранение общественного порядка и т.д.); 3) запрещается злоупотребление правами; 4) права личности ограничены правами других лиц.

Конкретно правовое положение личности в обществе зависит от существующей в стране правовой системы, от соответствующего правового регулирования.

В демократической правовой системе преобладает индивидуальный подход к правам человека и гражданина, исходящий из приоритета личности перед обществом и государством. главный акцент делается на личных и политических правах и свободах, а социально-экономическим правам не уделяется особого внимания.

Социалистическая концепция человека (в трактовке тоталитарного социализма) исходит из коллективистских принципов, придавая приоритет обществу и государству, коллективу перед личностью.

В мусульманском праве – подход к правам человека в значительной мере связан с религиозной и половой принадлежности лица. Существуют преимущества для мусульман перед не мусульманами.

В обычном праве (система устных правовых обычаев племен в Тропической Африке) правовой статус лица зависит от его принадлежности к определенному племени. Нормы этого права сохраняются в памяти вождей, старейшин и распространяются только на соплеменников.

Важнейшей юридической предпосылкой правового положения личности в обществе является состояние гражданства, т.е. политическая принадлежность индивидуума к данному государству, которая обуславливает характер политико-правовых отношений между личностью и государством. Правовое положение лица зависит от его статуса: гражданин, иностранец (гражданин другого государства), лицо без гражданства, лицо с множественным (частный случай – с двойным) гражданством. Особый статус могут иметь беженцы (не граждане государства их пребывания), вынужденные переселенцы (граждане), перемещенные лица и др. отчасти их положение регулируется международным правом, а в основном – внутренним законодательством отдельно взятой страны.

Конституционное право связывает с гражданством целый ряд важнейших правовых последствий, главным из которых является то, что физические лица могут быть субъектами государственно-правовых отношений, только обладая статусом гражданина данной страны.

В унитарных государствах существует единое гражданство, т.к. гражданин вступает в отношения только с одним государством, существующим на данной территории. В странах с федеративным устройством, как правило, наличествует гражданство союза и субъекта федерации, но во многих случаях провозглашение гражданства субъекта федерации остается чистой декларацией.

Известны два способа приобретения гражданства: лицо становится гражданином страны либо в силу происхождения, либо путем натурализации. Вопросы приобретения гражданства регулируются национальным законодательством и целым рядом международных конвенций.