Вопрос 5. Конституционные принципы социально-экономической структуры политической системы.

Ответ: Конституционные принципы – выраженные в конституциях конкретных государств основополагающие начала; определяют содержание общественных отношений, являющихся объектом конституционно-правового регулирования. Они могут относится, как к конституционному строй государства в целом (Основы конституционного строя), так и к его отдельным элементам (институтам), таким, как политическая система, правовой статус человека и гражданина, территориальная организация государства, экономическая система. Конституционные принципы подчиняют себе логически и юридически все содержание конституции и издаваемых в ее развитие законов.

Конституционные принципы могут иметь различную форму выражения. Но, так или иначе, в большинстве конституций последних поколений, в отличие от их предшественниц, абстрактные принципы - общие установки стали элементом их нормативной части.

В конституциях целого ряда стран за принципами признается повышенная по сравнению с другими конституционными нормами значимость. Юридическими доказательствами такого признания стали установление особо сложного порядка их изменения или вообще неотменяемости. Ряд конституционных принципов в соответствии с конституциями некоторых государств вообще не подлежит изменению. Это республиканская форма правления (Конституции Франции, Италии и др.), федеративное устройство, основные права, принципы правового демократического государства (Основной Закон для ФРГ) и некоторые другие.

Повышенная важность правовых принципов подчеркивается также в правовых и квазиправовых документах международного и наднационального уровней.

Потребность обращения к конституционным принципам существует и существовала у судов со времени появления в мире самих конституций - например, при сомнении в трактовке той или иной операционной нормы конституции. При отсутствии упоминания о них в тексте конституции соответствующего государства судам приходится их выявлять самостоятельно

Страны, существующие в мире, сильно отличаются друг от друга по уровню социально-экономического развития и политического строя. Их можно разделить на группы:

1) Государства, достигшие высокого уровня капиталистического развития (страны Западной Европы, Северной Америки, Япония, Австралия, ЮАР и др.). в их экономике господствуют крупные монополистические объединения, однако действует антимонопольное законодательство, направленное на сохранение свободной конкуренции. Наряду с крупными акционерными объединениями существует много средних и мелких фирм. Сельское хозяйство ведется капиталистическими методами, хотя есть мелкие и средние хозяйства, ведущие хозяйство на основе собственного труда и труда членов семьи. Класса крестьян практически нет, в сельском хозяйстве занята маленькая часть населения.

Социальной опорой госвласти является средний класс – рабочие, служащие, мелкая городская буржуазия, люди со сравнительно высоким уровнем жизни, заинтересованные в стабильности, устойчивости. Реальные рычаги госвласти сосредоточены в руках политической элиты, основное влияние на которую оказывает довольно прагматичная крупная буржуазия.

2) Страны среднего уровня развития капитализма (почти все страны Латинской Америки, Индия, Ирак, Пакистан и др.) в большинстве этих стран уже возникли собственные, национальные монополии, но они не господствуют в экономике. Основные позиции занимают зарубежные, а чаще транснациональные компании, иностранный финансовый капитал. В сельском хозяйстве проведены земельные реформы, но феодальные пережитки в большинстве стран еще значительны (используется аренда, издольщина, отработка долга и т.д.). Среди населения преобладают группы крестьян, но в некоторых странах (Венесуэла, Чили и др.), они уже не составляют большинство жителей страны.

Буржуазия еще достаточно сильна, помещики оказывают значительное влияние на политику государства. Лишь в странах Индия, Шри-Ланка политическая власть сосредоточена в руках так называемой национальной буржуазии.

3) Экономически отсталые страны (большинство государств Тропической Африки, мелкие государства Океании). В экономике безраздельно господствуют иностранные (обычно транснациональные) корпорации, большинство населения занято в отсталом сельском хозяйстве, ведущемся нередко с использованием не только феодальных, но и патриархальных структур, сельское население, в том числе кочевники, составляет иногда 90% (Афганистан, Эфиопия). Во многих странах (Чад, Западное Самоа и др.) нет сложившегося класса местной буржуазии. Господствующей социальной группой является «предбуржуазия». Многие годы элиту составляла пробуржуазная автократия, на рубеже 80-90 г.г. к руководству государством пришли более демократические слои общества, но это не исключило государственных и военных переворотов.

Влиятельную роль в странах играют племенные и родовые вожди, хотя их административные полномочия давно отменены законами.

4) особое место занимают страны тоталитарного социализма (Вьетнам, Китай, КНДР, куба, Лаос), а также постсоциалистические государства (Болгария, Венгрия, и др.). Социалистические страны – как правило, страны среднего уровня развития, хотя мировая статистика относит многие государства, возникшие на территории бывшего СССР, к развивающимся странам. Страны социалистической ориентации – экономически отсталые страны.

Экономика тех и других, их политические системы строятся на иных демократических прин7ципах, чем в демократических странах с рыночной социально ориентированной экономикой эти государства включают в свои конституции принципы рыночной экономики, но на деле в них сохраняются еще многие элементы прежних порядков.