Питання для самоконтролю

1. Охарактеризуйте призначення і роль витрат на охорону здоров’я.

2. Визначте склад видатків бюджету на охорону здоров’я?

3. В якому порядку здійснюється кошторисне планування видатків охорони здоров’я?

4. Вкажіть основні показники, що необхідні для планування фонду заробітної плати.

5. Які підвищення схемних окладів передбачені:

а) для лікарів;

б) для середнього медичного персоналу.

6. Як плануються видатки лікарень на медикаменти та харчування?

Тестові завдання

1. З якого бюджету фінансуються пологові будинки:

а) із Державного бюджету;

б) з бюджету АРК та обласних бюджетів;

в) з районних бюджетів та бюджетів міст республіканського АРК і міст обласного значення.

2. З якого бюджету фінансуються загальнодержавні санаторії для хворих на туберкульоз:

а) із Державного бюджету;

б) з бюджету АРК та обласних бюджетів;

в) з районних бюджетів та бюджетів міст республіканського АРК і міст обласного значення.

3. З якого бюджету фінансуються станції переливання крові:

а) із Державного бюджету;

б) з бюджету АРК та обласних бюджетів;

в) з районних бюджетів та бюджетів міст республіканського АРК і міст обласного значення.

4. З якого бюджету фінансуються фельдшерсько-акушерські пункти:

а) з бюджетів сіл, селищ, міст районного значення;

б) з бюджету АРК та обласних бюджетів;

в) з районних бюджетів та бюджетів міст республіканського АРК і міст обласного значення.

5. З якого бюджету фінансуються державні програми з розвитку фізичної культури і спорту:

а) із Державного бюджету;

б) з бюджету АРК та обласних бюджетів;

в) з районних бюджетів та бюджетів міст республіканського АРК і міст обласного значення.

Бібліографічний список до самостійної роботи

[1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 33, 34, 35, 37, 44, 47]

Тема 5	Фінансове планування в установах культури та мистецтва
Мета заняття	поглибити, систематизувати та закріпити знання студентів про фінансове планування в установах культури та мистецтва

План вивчення теми

1. Склад видатків бюджету на культуру і мистецтво.

2. Планування видатків на засоби масової інформації: телебачення і радіомовлення, періодичні видання.

Методичні рекомендації до самостійної роботи

При вивченні питань теми слід з’ясувати наступні положення.

Згідно з бюджетною класифікацією до закладів і заходів культури та мистецтва належать:

1. Мистецтво: творчі спілки; театри; філармонії, музичні колективи і ансамблі та інші мистецькі заходи й заклади; видатки на заходи, передбачені державними і місцевими програмами розвитку культури та мистецтва.

2. Культура: бібліотеки; музеї та виставки; заповідники; палаци і будинки культури, клуби та інші заклади клубного типу; школи естетичного виховання дітей.

3. Кінематографія.

4. Архівна справа.

5. Інші заходи та заклади в галузі мистецтва і культури:

• державні премії України в галузі літератури та мистецтва;

• інші культурно-освітні заклади й заходи.

Фінансування установ культури й мистецтва здійснюється за рахунок державного і місцевих бюджетів, коштів від надання платних послуг, а також коштів підприємств, організацій, громадських об’єднань та інших джерел.

Відповідно до основ законодавства про культуру для фінансової підтримки цих закладів можуть утворюватися державні та місцеві фонди розвитку культури. Порядок створення і використання коштів таких фондів визначається положеннями, що затверджуються в установленому порядку.

Громадські об’єднання, творчі спілки, підприємницькі структури також можуть створювати фонди підтримки культури.

Держава здійснює політику пільгового оподаткування у сфері культури. В Податковому кодексі України в цілому збережені податкові пільги для культурно-мистецької сфери (зокрема – неприбуткових організацій), передбачені податковими законами України, що втратили чинність.

Кожна установа культури і мистецтва має самостійний єдиний кошторис доходів і видатків, який затверджує вищестояща організація. Доходи і видатки плануються в кошторисі в загальновстановленому порядку. Так, заробітна плата планується, виходячи з типових штатів, установлених для кожного виду установ залежно від обсягу їхньої діяльності (наприклад, по бібліотеках – від розміру книжкового фонду та ставок заробітної плати).

Ставки заробітної плати бібліотекарів залежать від освіти та стажу роботи, а працівників інших культурно-освітніх установ – від групи установи. Витрати за іншими категоріями видатків плануються так само, як і по інших бюджетних організаціях.

По невеликих культурно-освітніх установах складаються загальні кошториси в межах району чи міста. Зведене планування здійснюється за видами установ на основі середньої кількості установ кожного типу та середньої норми витрат з виділенням витрат на заробітну плату, придбання предметів постачання, матеріалів і послуг, оплату послуг з утримання установ, оплату комунальних послуг та енергоносіїв тощо.

З державного бюджету виділяються кошти на забезпечення збереження культурної спадщини України, розвиток культури, мистецтва, театру, кінематографії, музейної і бібліотечної справи, образотворчого мистецтва, підтримка народної творчості і професійних творчих спілок та забезпечення доступу населення до всіх видів культурних послуг.

Кошти на вказані цілі плануються за такими бюджетними програмами: фінансова підтримка національних театрів; здійснення концертно-мистецьких та культурологічних загальнодержавних заходів і державна підтримка регіональних культурних ініціатив та аматорського мистецтва; бібліотечна справа; музейна справа та виставкова діяльність; фінансова підтримка виготовлення і розповсюдження кінопродукції, фінансова підтримка на виконання статутної діяльності 11 творчих спілок; а також наукові програми, зокрема фінансування фундаментальних і прикладних розробок у сфері розвитку культури і мистецтва тощо.

По деяких закладах культури і мистецтва, що перебувають на госпрозрахунку, планується надання з бюджету дотацій на розмір витрат, що не покриваються власними доходами. Дотації надаються на покриття збитків національних театрів, філармоній, музичних колективів і ансамблів та інших мистецьких закладів, а також на статутну діяльність всеукраїнських творчих спілок.