- •Министерство Российской Федерации
- •Содержание
- •Организационно-методические указания
- •Требования к уровню усвоения содержания дисциплины
- •Место дисциплины «Теория и механизмы современного государственного и муниципального управления» в профессиональной подготовке выпускника Академии
- •2. Тематический план дисциплины «Теория и механизмы современного государственного управления»
- •3. Содержание тем Тема № 1. Основы теории государственного управления.
- •Тема № 2. Основные теоретические концепции государственного управления.
- •Тема № 3. Система органов государственного и муниципального управления.
- •Тема № 4. Основные механизмы современного государственного управления.
- •План семинарского занятия 1.4 по теме «Функции, принципы и методы государственного управления» (4 часа)
- •План индивидуального собеседования 1.5 по теме «Основы теории государственного управления» (2 часа)
- •План самостоятельной работы под руководством преподавателя 2.2 по теме «Стили государственного управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 2.3 по теме «Понятие контроля в государственном управлении» (2 часа)
- •План семинарского занятия 2.4 по теме «Основные теории государственного управления» (4 часа)
- •План практического занятия 2.5 по теме «Теория нового государственного управления» (2 часа)
- •План индивидуального собеседования 2.6 по теме «Основные теоретические концепции государственного управления» (4 часа)
- •План семинарского занятия 3.2 по теме «Место и роль института президента в системе государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 3.3 по теме «Место и роль института законодательной власти в системе государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 3.4 по теме «Место и роль института исполнительной власти в системе государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 3.5 по теме «Место и роль института судебной власти в системе государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 3.6 по теме «Место и роль института правоохранительных органов в системе государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 3.7 по теме «Место и роль органов государственной власти субъекта Российской Федерации в системе государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 3.8 по теме «Место и роль органов местного самоуправления в системе государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •План деловой игры 3.9 по теме «Проектируем взаимодействие органов государственной власти с органами местного самоуправления» (2 часа)
- •План проведения индивидуального собеседования 3.10 по теме «Система органов государственного и муниципального управления» (4 часа)
- •План семинарского занятия 4.2 по теме «Правовое государство как механизм государственного управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 4.3 по теме «Социальное государство как механизм государственного управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 4.4 по теме «Эффективное государство как механизм государственного управления» (2 часа)
- •План практического занятия 4.5 по теме «Механизмы передачи органам государственной власти и местного самоуправления отдельных государственных полномочий» (2 часа)
- •План практического занятия 4.6 по теме «Коррупция как механизм государственного управления» (2 часа)
- •План практического занятия 4.7 по теме «Государственная корпорация как механизм государственного управления» (2 часа)
- •План практического занятия 4.8 по теме «Целевая программа как механизм государственного управления» (2 часа)
- •План практического занятия 4.9 по теме «Экспертные сообщества в системе государственного управления» (2 часа)
- •План практического занятия 4.10 по теме «Кадровая политика как механизм государственного управления» (2 часа)
- •План практического занятия 4.11 по теме «Пиар-службы (по связям с общественностью) как механизм государственного управления» (2 часа)
- •5. Тематика курсовых/контрольных работ по дисциплине «Теория и механизмы современного государственного управления»
- •6. Вопросы экзамена по дисциплине «Теория и механизмы современного государственного управления»
- •7. Список литературы
- •Интернет ресурсы
Министерство Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий
Академия гражданской защиты МЧС России
Методические указания по изучению дисциплины
«Теория и механизмы современного государственного управления»
Предназначена для магистрантов, обучающихся по направлению подготовки 081100.68 «Государственное и муниципальное управление»
Химки – 2012
Министерство Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий
ФГБОУ ВПО «Академия гражданской защиты МЧС России»
Кафедра государственного и муниципального управления
С.А. Мельков
Методические указания по изучению дисциплины
«Теория и механизмы современного государственного управления»
Предназначена для магистрантов, обучающихся по направлению подготовки 081100.68 «Государственное и муниципальное управление»
Химки – 2012
УДК 351/354
ББК 66.3 (Рос), 12
Авторы: доктор политических наук С.А. Мельков.
Рецензенты: профессор кафедры государственного и муниципального управления Академии гражданской защиты МЧС России, доктор политических наук, профессор А.П. Кошкин;
профессор кафедры государственного и муниципального управления Академии гражданской защиты МЧС России, доктор философских наук, профессор А.А. Мизер.
Методические указания по изучению дисциплины «Теория и механизмы современного государственного управления». Химки: АГЗ МЧС России, 51 стр., 1 библ.
Целью учебно-методического пособия является систематизация подготовки обучаемых к занятиям по учебной дисциплине «Политический процесс, управление и регулирование», мотивирование их на самостоятельную профессиональную ориентацию и повышение качества своей нынешней и будущей профессиональной деятельности. Принципиально важно, чтобы в процессе изучения данной дисциплины обучаемые овладели основными механизмами государственного управления.
Пособие предназначено для магистрантов Академии гражданской защиты МЧС России, обучающихся по направлению подготовки 081100.68 «Государственное и муниципальное управление».
© Академия гражданской защиты МЧС России, 2012
Содержание
Содержание 4
1. Общие положения 5
Организационно-методические указания 6
Требования к уровню усвоения содержания дисциплины 9
Место дисциплины «Теория и механизмы современного государственного и муниципального управления» в профессиональной подготовке выпускника Академии 11
2. Тематический план дисциплины «Теория и механизмы современного государственного управления» 11
3. Содержание тем 11
Тема № 1. Основы теории государственного управления. 11
Тема № 2. Основные теоретические концепции государственного управления. 12
Тема № 3. Система органов государственного и муниципального управления. 13
Тема № 4. Основные механизмы современного государственного управления. 13
4. Планы семинарских, практических занятий, занятий под руководством преподавателя, индивидуальных собеседований и деловых игр по дисциплине «Теория и механизмы современного государственного управления» 14
5. Тематика курсовых/контрольных работ по дисциплине «Теория и механизмы современного государственного управления» 41
6. Вопросы экзамена по дисциплине «Теория и механизмы современного государственного управления» 43
7. Список литературы 46
Интернет ресурсы 49
1. Общие положения
Методические указания по дисциплине «Теория и механизмы современного государственного управления» составлены в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования третьего поколения по направлению подготовки 081100.68 «Государственное и муниципальное управление». В них определяется содержание и структура дисциплины, последовательность изучения отдельных тем курса.
Актуальность изучения магистрантами теоретических и прикладных проблем современного государственного управления обусловлена рядом обстоятельств:
– требованиями Федерального государственного образовательного стандарта;
– жизненной необходимостью соединения в практических деятельности государственного служащего теории и прикладных механизмов государственного управления;
– перманентностью политического и административного реформирования, обновления в России всех сфер общественной жизни;
– потребностью приближения магистрантов к требованиям заказчиков (в данном случае, МЧС России).
Происходящие в настоящее время в Российской Федерации изменения в общественно-политической и социально-экономической среде требуют новых подходов и высокого профессионализма сотрудников системы государственного и муниципального управления. На практике постоянно ведется поиск оптимального сочетания централизации и децентрализации, интересов центра и регионов, государства и органов местного самоуправления. Российскому обществу сегодня нужны эффективные управленцы, способные решать новые сложные задачи, перестраивать сложившуюся систему управления, переходить на новые формы и методы работы.
В сложившейся ситуации подготовка кадров (магистрантов) со знаниями теоретических основ и механизмов современного государственного управления, обладающих лучшими организаторскими и управленческими навыками, способных видеть достоинства и недостатки современной системы управления на государственном и муниципальном уровне, владеющих современными экономическими, политическими, правовыми знаниями, навыками и умениями приобретает особую актуальность.
Учебная дисциплина «Теория и механизмы современного государственного управления» реализуется и осваивается с целью изучения и получения магистрантами знаний о теоретических основах и механизмах наиболее эффективной реализации задач государственного управления; умений внедрять и эффективно использовать полученные обучаемыми знания при исполнении служебных обязанностей на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации на должностях в государственных и муниципальных организациях и учреждениях, на административных должностях в государственных и муниципальных предприятиях, в сфере государственного и муниципального управления.
Основные задачи, решаемые в ходе преподавания учебной дисциплины «Теория и механизмы современного государственного управления»:
формирование у обучаемых твердого и научно-обоснованного представления о системе государственного управления и перспективах ее развития;
создание на занятиях творческой обстановки, способствующей появлению у обучаемых дополнительной мотивации к самостоятельному изучению механизмов государственного и муниципального управления в российском обществе;
формирование практических умений ситуационного анализа практически любой ситуации в жизни российского общества и государства;
обучение магистрантов практическому умению создания кейсов по тематике государственного и муниципального управления;
формирование умений использования новых каналов коммуникации между государством и гражданским обществом в целях повышения эффективности системы государственного и муниципального управления;
выработка практических навыков работы с информационными технологиями, учебно-научной литературой и документацией в области государственного и муниципального управления;
формирование практических навыков публичного выступления, аргументированного изложения своей точки зрения, проведения контент-анализа по темам дисциплины.