- •Министерство Российской Федерации
- •Содержание
- •Организационно-методические указания
- •Требования к уровню усвоения содержания дисциплины
- •Место дисциплины «Теория и механизмы современного государственного и муниципального управления» в профессиональной подготовке выпускника Академии
- •2. Тематический план дисциплины «Теория и механизмы современного государственного управления»
- •3. Содержание тем Тема № 1. Основы теории государственного управления.
- •Тема № 2. Основные теоретические концепции государственного управления.
- •Тема № 3. Система органов государственного и муниципального управления.
- •Тема № 4. Основные механизмы современного государственного управления.
- •План семинарского занятия 1.4 по теме «Функции, принципы и методы государственного управления» (4 часа)
- •План индивидуального собеседования 1.5 по теме «Основы теории государственного управления» (2 часа)
- •План самостоятельной работы под руководством преподавателя 2.2 по теме «Стили государственного управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 2.3 по теме «Понятие контроля в государственном управлении» (2 часа)
- •План семинарского занятия 2.4 по теме «Основные теории государственного управления» (4 часа)
- •План практического занятия 2.5 по теме «Теория нового государственного управления» (2 часа)
- •План индивидуального собеседования 2.6 по теме «Основные теоретические концепции государственного управления» (4 часа)
- •План семинарского занятия 3.2 по теме «Место и роль института президента в системе государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 3.3 по теме «Место и роль института законодательной власти в системе государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 3.4 по теме «Место и роль института исполнительной власти в системе государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 3.5 по теме «Место и роль института судебной власти в системе государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 3.6 по теме «Место и роль института правоохранительных органов в системе государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 3.7 по теме «Место и роль органов государственной власти субъекта Российской Федерации в системе государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 3.8 по теме «Место и роль органов местного самоуправления в системе государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •План деловой игры 3.9 по теме «Проектируем взаимодействие органов государственной власти с органами местного самоуправления» (2 часа)
- •План проведения индивидуального собеседования 3.10 по теме «Система органов государственного и муниципального управления» (4 часа)
- •План семинарского занятия 4.2 по теме «Правовое государство как механизм государственного управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 4.3 по теме «Социальное государство как механизм государственного управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 4.4 по теме «Эффективное государство как механизм государственного управления» (2 часа)
- •План практического занятия 4.5 по теме «Механизмы передачи органам государственной власти и местного самоуправления отдельных государственных полномочий» (2 часа)
- •План практического занятия 4.6 по теме «Коррупция как механизм государственного управления» (2 часа)
- •План практического занятия 4.7 по теме «Государственная корпорация как механизм государственного управления» (2 часа)
- •План практического занятия 4.8 по теме «Целевая программа как механизм государственного управления» (2 часа)
- •План практического занятия 4.9 по теме «Экспертные сообщества в системе государственного управления» (2 часа)
- •План практического занятия 4.10 по теме «Кадровая политика как механизм государственного управления» (2 часа)
- •План практического занятия 4.11 по теме «Пиар-службы (по связям с общественностью) как механизм государственного управления» (2 часа)
- •5. Тематика курсовых/контрольных работ по дисциплине «Теория и механизмы современного государственного управления»
- •6. Вопросы экзамена по дисциплине «Теория и механизмы современного государственного управления»
- •7. Список литературы
- •Интернет ресурсы
Место дисциплины «Теория и механизмы современного государственного и муниципального управления» в профессиональной подготовке выпускника Академии
Место дисциплины «Теория и механизмы современного государственного управления» определено Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 081100.68 «Государственное и муниципальное управление» в базовой части общенаучного цикла.
2. Тематический план дисциплины «Теория и механизмы современного государственного управления»
А) Очная форма обучения
|
№ п/п |
Наименование тем |
Всего часов |
Лекции |
СРПП |
Семинары |
Практические занятия |
Деловые игры |
Индивидуальные собеседования |
Самостоятельная работа |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 семестр | |||||||||
|
1. |
Основы теории государственного управления. |
12 |
4 |
2 |
4 |
- |
- |
2 |
12 |
|
2. |
Основные теоретические концепции государственного управления. |
16 |
2 |
2 |
6 |
2 |
- |
4 |
16 |
|
3. |
Система органов государственного и муниципального управления. |
22 |
2 |
|
14 |
|
2 |
4 |
22 |
|
4. |
Основные механизмы современного государственного управления. |
22 |
2 |
|
6 |
14 |
|
|
22 |
|
5. |
Экзамен. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
36 |
|
6. |
Итого |
72 |
10 |
4 |
30 |
16 |
2 |
10 |
108 |
3. Содержание тем Тема № 1. Основы теории государственного управления.
Сущность управления: его властное и сознательное начала. Различения политического и административного управления. Связь государственного управления с властью. Связь государственного управления с общественным сознанием.
Комплексность теории государственного управления. Взаимосвязь теории государственного управления с политологией, теорией государства и права, другими видами права, социологией, наукой социального управления.
Объекты государственного управления. Субъекты государственного управления. Область государственного управления. Понятие государства, социальной группы, социального института. Понятие социального, политического и правового пространств.
Институциональный характер теории государственного управления. Различия институтов, органов, организаций и учреждений. Роль государства и общественных образований (гражданского общества) в формировании институционального устройства социума и власти.
Функции, принципы и методы государственного управления. Понятие целеполагания и политической стратегии.
Тема № 2. Основные теоретические концепции государственного управления.
Понятие стиля государственного управления. Авторитарный стиль управления. Демократический стиль управления. Гибкость стиля руководства. Элементы стиля государственного управления. Директивный, демократический, либеральный, анархический, кампанейский, общий, индивидуальный, шизоидальный стили государственного управления.
Соотношение ответственности и свободы в теориях государственного управления. Понятие социального, политического, гражданского и государственного контроля. Понятие общественной экспертизы.
Школа научного менеджмента. Административная школа управления. Школа человеческих отношений. Принцип индивидуальных различий. Менеджеризм, или эмпирическая школа. Основные виды и принципы менеджмента.
Школа социальных систем. Организация как социальное целое. Четыре группы конкретных побуждений. Теория политических сетей. Восстановление связей между политикой и управлением. Общий корпоративный интерес. Школа поведенческих наук. Теория рационального выбора. Методологический индивидуализм. Рациональность индивидов. Оптимальность выбора. Обмен деятельностью.
Теория нового государственного управления (НГУ). Связь государственного управления с рынком. Трансформация предпринимательством публичного сектора. Максимизация и инициативность публичности. Понятие государственных и общественных услуг, заказчика и исполнителя услуг. Мультипрофессиональная команда для выполнения конкретного задания. Изменение функций руководства за счет плюралистичности.
Государственная теория муниципального управления. Теория свободной общины. Общественная теория самоуправления. Дуалистическая теория. Хозяйственная теория. Политическая теория. Юридическая и другие теории.