Тема № 3. Система органов государственного и муниципального управления.

Понятие системы государственного и муниципального управления. Ее функции, структура и статус.

Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации. Президент как власть. Место и роль института президента в системе государственного и муниципального управления.

Федеральное собрание как парламент России. Парламент как власть. Система и структура законодательных органов власти в России. Место и роль института законодательной власти в системе государственного и муниципального управления.

Система и структура исполнительных органов государственной власти Российской Федерации. Правительство России. Место и роль института исполнительной власти в системе государственного и муниципального управления.

Суды как власть. Система и структура судебных органов власти в России. Место и роль института судебной власти в системе государственного и муниципального управления.

Правоохранительные органы как власть. Место и роль правоохранительных органов в системе государственного и муниципального управления.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации: структура и функции. Губернатор как высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации. Исполнительные и иные органы власти субъекта Российской Федерации.

Система органов местного самоуправления. Представительные органы: исключительная компетенция и структура. Глава муниципального образования как высшее выборное должностное лицо на местном уровне. Исполнительные и иные органы местного самоуправления: понятие, виды, полномочия, структура.

Формы взаимодействия органов государственной власти с органами местного самоуправления.

Тема № 4. Основные механизмы современного государственного управления.

Передача полномочий. Конституция Российской Федерации о разграничении и передаче полномочий. Механизмы передачи органам государственной власти субъектов Федерации и органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в Российской Федерации.

Коррупция. Особенности коррупции как механизма государственного управления в современной России. Диалектика коррупции и антикоррупционной политики (политики противодействия коррупции).

Понятие ассоциации. Место и роль ассоциаций в системе государственного и муниципального самоуправления на федеральном, региональном и местном уровнях.

Экспертные сообщества. Экспертные сообщества в российской политике и экономике. «Мозговые центры» в государственной политике Российской Федерации.

Выборы органов власти. Место и роль выборов власти в российской политике и экономике.

Целевые программы: федеральные, ведомственные, региональные. Место и роль целевых программ в российской политике и экономике.

Государственные корпорации. Крупнейшие российские компании: эволюция и проблемы. Отношения крупнейших российских компаний с государством: кто кого использует. Место и роль государственных корпораций в российской политике и экономике.

Электронное государство. Электронное правительство. Открытое правительство. Портал «одного окна». Интернет-технологии. Интранет-технологии. Место и роль электронного государства в российской политике и экономике.

Понятие связей с общественностью. Связи с общественностью (пиар-службы) в системе государственного управления..

Социальное государство.

Правовое государство.

Эффективное государство.

Бюджетирование по результатам. Бюджетное планирование.

Кадровая политика. Проблема кадрового резерва.

4. Планы семинарских, практических занятий, занятий под руководством преподавателя, индивидуальных собеседований и деловых игр по дисциплине «Теория и механизмы современного государственного управления»

План

самостоятельной работы под руководством преподавателя 1.3 по теме «Институциональный характер теории государственного управления» (2 часа)

Информирования:

1. Политическое информирование о ситуации в РФ. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин.

2. Политическое информирование о ситуации в мире. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин.

3. Экономическое информирование. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин.

Реферативное выступление:

1. Анализ книги Ф. Фукуямы «Сильное государство». Готовит и выступает 1-2 человек, до 10 мин.

Вопросы для обсуждения:

1. Чем различаются институты, органы, организации и учреждения? Готовит и выступает группа из 2 человек, до 12 мин.

2. Роль государственной власти в формировании институционального устройства социума. Готовит и выступает группа из 2 человек, до 12 мин.

3. Роль гражданского общества в формировании институционального устройства социума. Готовит и выступает группа из 2 человек, до 12 мин.

4. Роль средств массовой информации в формировании институционального устройства социума. Готовит и выступает группа из 2 человек, до 12 мин.