- •Министерство Российской Федерации
- •Содержание
- •Организационно-методические указания
- •Требования к уровню усвоения содержания дисциплины
- •Место дисциплины «Теория и механизмы современного государственного и муниципального управления» в профессиональной подготовке выпускника Академии
- •2. Тематический план дисциплины «Теория и механизмы современного государственного управления»
- •3. Содержание тем Тема № 1. Основы теории государственного управления.
- •Тема № 2. Основные теоретические концепции государственного управления.
- •Тема № 3. Система органов государственного и муниципального управления.
- •Тема № 4. Основные механизмы современного государственного управления.
- •План семинарского занятия 1.4 по теме «Функции, принципы и методы государственного управления» (4 часа)
- •План индивидуального собеседования 1.5 по теме «Основы теории государственного управления» (2 часа)
- •План самостоятельной работы под руководством преподавателя 2.2 по теме «Стили государственного управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 2.3 по теме «Понятие контроля в государственном управлении» (2 часа)
- •План семинарского занятия 2.4 по теме «Основные теории государственного управления» (4 часа)
- •План практического занятия 2.5 по теме «Теория нового государственного управления» (2 часа)
- •План индивидуального собеседования 2.6 по теме «Основные теоретические концепции государственного управления» (4 часа)
- •План семинарского занятия 3.2 по теме «Место и роль института президента в системе государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 3.3 по теме «Место и роль института законодательной власти в системе государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 3.4 по теме «Место и роль института исполнительной власти в системе государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 3.5 по теме «Место и роль института судебной власти в системе государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 3.6 по теме «Место и роль института правоохранительных органов в системе государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 3.7 по теме «Место и роль органов государственной власти субъекта Российской Федерации в системе государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 3.8 по теме «Место и роль органов местного самоуправления в системе государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •План деловой игры 3.9 по теме «Проектируем взаимодействие органов государственной власти с органами местного самоуправления» (2 часа)
- •План проведения индивидуального собеседования 3.10 по теме «Система органов государственного и муниципального управления» (4 часа)
- •План семинарского занятия 4.2 по теме «Правовое государство как механизм государственного управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 4.3 по теме «Социальное государство как механизм государственного управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 4.4 по теме «Эффективное государство как механизм государственного управления» (2 часа)
- •План практического занятия 4.5 по теме «Механизмы передачи органам государственной власти и местного самоуправления отдельных государственных полномочий» (2 часа)
- •План практического занятия 4.6 по теме «Коррупция как механизм государственного управления» (2 часа)
- •План практического занятия 4.7 по теме «Государственная корпорация как механизм государственного управления» (2 часа)
- •План практического занятия 4.8 по теме «Целевая программа как механизм государственного управления» (2 часа)
- •План практического занятия 4.9 по теме «Экспертные сообщества в системе государственного управления» (2 часа)
- •План практического занятия 4.10 по теме «Кадровая политика как механизм государственного управления» (2 часа)
- •План практического занятия 4.11 по теме «Пиар-службы (по связям с общественностью) как механизм государственного управления» (2 часа)
- •5. Тематика курсовых/контрольных работ по дисциплине «Теория и механизмы современного государственного управления»
- •6. Вопросы экзамена по дисциплине «Теория и механизмы современного государственного управления»
- •7. Список литературы
- •Интернет ресурсы
План практического занятия 4.11 по теме «Пиар-службы (по связям с общественностью) как механизм государственного управления» (2 часа)
Информирования:
1. Политическое информирование о ситуации в Российской Федерации. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин.
2. Политическое информирование о ситуации в мире. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин.
3. Экономическое информирование. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин.
Ход практического занятия.
На конкретных российских примерах (обязательное требование) обучаемые готовят собственные практические предложения по следующим вопросам:
1. Понятие и государственный смысл связей с общественностью МЧС России. Готовит и выступает группа из 2 человек, до 10 мин.
2. Политико-правовые основы связей с общественностью МЧС России. Готовит и выступает группа из 2 человек, до 7 мин.
3. Экономическая целесообразность связей с общественностью МЧС России. Готовит и выступает группа из 2 человек, до 7 мин.
4. Роль органов государственной власти в формировании и реализации связей с общественностью федерального органа исполнительной власти. Готовит и выступает группа из 2 человек, до 7 мин.
Каждая подгруппа по поставленному вопросу также должна обязательно выяснить и озвучить:
Кто работает в Управлении информации МЧС России?
Каковы обязанности сотрудников Управлении информации МЧС России?
Какова схема субординации в Управлении информации МЧС России?
Кто ответственен за принятие решений в Управлении информации МЧС России?
В чем сущность проблемы (по выбору обучаемых) для Управления информации МЧС России?
Какие реальные действия предпринимались в Управлении информации МЧС России по решению проблемы (по выбору обучаемых)?
Какие последствия наступили в Управлении информации МЧС России после принятия конкретного решения?
После озвучивания ответов на все вопросы, происходит передача (по кругу) письменных ответов между подгруппами. Каждая подгруппа, усиленная незадействованными в ответах магистрантами, в течение 10-12 минут письменно оценивает предложения другой подгруппы и затем в течение 3-4 минут публично высказывает собственные соображения.
На самостоятельную работу все магистранты получают задание письменно самостоятельно оценить предложения всех подгрупп и выставить им оценки за проделанную работу.
Литература по теме 4:
Основная литература:
1. Конституция Российской Федерации. М.: ООО «Издательство АСТ», 2005. 64 с. (инв. № 1471у).
2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: учебник. М.: Омега-Л, 2010. С. 254-276, 444-466 (инв. № 1181 у).
3. Кабашов С.Ю. Местное самоуправление в Российской Федерации: учебное пособие. М.: Флинта, Наука, 2010. С. 93-134, 275-284 (инв. № 2424у).
4. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. М.: ЮНИТИ, 2008. С. 559-570 (инв. № 2308 у).
5. Шишкарев С.Н. Концептуальные и правовые основы российской антикоррупционной политики: монография. М.: КДУ, 2010. С. 11-24, 67-76, 111-168 (инв. № 2422 у).
6. Управление организации программно-целевого планирования МЧС России // http://www.mchs.gov.ru/ministry/?ID=15339.
7. Приказ комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области от 14.03.2011 г. № 5 «Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие системы информирования и оповещения органов управления и населения Ленинградской области в кризисных ситуациях на 2011-2013 годы"» // http://www.bestpravo.ru/leningradskaya/ea-instrukcii/r9v.htm.
8. Экспертный совет МЧС России // http://www.mchs.gov.ru/ministry/?SECTION_ID=1008.
9. Управление информации МЧС России // http://www.mchs.gov.ru/ministry/?ID=3825.
Дополнительная литература:
Аналитические сообщества в публичной политике: глобальный феномен и российские практики / редкол.: Н.Ю. Беляева, Ш.Ш. Какабадзе, Д.Г. Зайцев. М.: РАПН, РОССПЭН, 2012. С. 9-145.
Астанин В.В. Противодействие коррупции и предупреждение коррупционных рисков в деятельности государственных служащих: учеб. пособие. М.: Европ. ин-т МГИМО (У), 2011. С. 41-54, 70-83.
Бюджетирование по результатам: преимущества и риски: Материалы научного семинара «Проблемы современного государственного управления в России» / Под ред. В.И. Якунина. Вып. № 5. М.: Научный эксперт, 2007. 160 с.
Василенко И.А. Государственное и муниципальное самоуправление. М.: Юрайт, 2012. С. 112-157.
Волков В.В. Силовое предпринимательство, XXI век: экономико-социологический анализ. СПб.: Изд-во Европейского университета в Санкт-Петербурге, 2012. С. 42-72, 272-309.
Государственное управление в условиях построения новой «вертикали власти»: оценка эффективности и прогноз среднесрочных последствий: Материалы научного семинара «Проблемы современного государственного управления в России» / Науч. рук-ль. В.И. Якунин. Вып. № 2. М.: Научный эксперт, 2006. 144 с.
Гурнина Д.А., Журавлев В.Г., Журавлев Г.В., Рогачевский Р.М., Яшин А.А. Электронное правительство России: возможности и преимущества. М.: ИПКгосслужбы, 2011. 272 с.
Думая о немыслимом: от идеи к политике. Роль «мозговых центров» в формировании правительственной стратегии. Опыт стран Центральной и Восточной Европы / Пер. с англ.; Программа развития ООН. М.: Весь Мир, 2004. 260 с.
Журавлев В.Г., Журавлев Г.В., Гурнина Д.А., Яшин А.А. Государственное управление в условиях рынка. Менеджерские проблемы: Учебно-методическое пособие. М.: ИПКгосслужбы, 2011. С. 117-135, 252-457.
Кочеткова Л.Н. Философский дискурс о социальном государстве: Монография. М.: ИНФРА, 2012. С. 84-145.
Кошкин А.П., Мельков С.А., Казакова Е.В. Институциональный смысл российских экспертных сообществ. Монография. Saarbrucken, Germany: LAP LAMBERT Academic Publishing GmbH & Co, 2012. 160 с.
Лукьянова М.Н. Сценарное планирование в государственном и муниципальном управлении: учебное пособие. М.: ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 2012. 76 с.
Проблемы эволюции крупнейших российских компаний: естественных монополий, государственных монополий, государственных корпораций: Материалы научного семинара «Проблемы современного государственного управления в России» / Под ред. В.И. Якунина. Вып. № 7. М.: Научный эксперт, 2009. 152 с.
Савицкий А.Г. Национальная безопасность. Росси в мире: учебник для студентов вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. С. 28-67, 126-221, 242-281.
Ситуационный анализ (case study) в учебных курсах по государственному управлению и политике: Учебное пособие / Л.Г. Купряшин и др. М.: Издат. дом «Новый учебник», 2004. С. 46-55, 84-113, 141-157, 170-187, 204-220, 230-237.
Сулакшин С.С., Колесник И.Ю. Крупнейшие российские компании. Эволюция и проблемы. Монография. М.: Научный эксперт, 2009. 104 с.
Сулакшин С.С., Пинтаева М.Ю., Малчинов А.С. Проблемы формирования кадрового ресурса в России. Монография. М.: Научный эксперт, 2009. 136 с.