- •Министерство Российской Федерации
- •Содержание
- •Организационно-методические указания
- •Требования к уровню усвоения содержания дисциплины
- •Место дисциплины «Теория и механизмы современного государственного и муниципального управления» в профессиональной подготовке выпускника Академии
- •2. Тематический план дисциплины «Теория и механизмы современного государственного управления»
- •3. Содержание тем Тема № 1. Основы теории государственного управления.
- •Тема № 2. Основные теоретические концепции государственного управления.
- •Тема № 3. Система органов государственного и муниципального управления.
- •Тема № 4. Основные механизмы современного государственного управления.
- •План семинарского занятия 1.4 по теме «Функции, принципы и методы государственного управления» (4 часа)
- •План индивидуального собеседования 1.5 по теме «Основы теории государственного управления» (2 часа)
- •План самостоятельной работы под руководством преподавателя 2.2 по теме «Стили государственного управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 2.3 по теме «Понятие контроля в государственном управлении» (2 часа)
- •План семинарского занятия 2.4 по теме «Основные теории государственного управления» (4 часа)
- •План практического занятия 2.5 по теме «Теория нового государственного управления» (2 часа)
- •План индивидуального собеседования 2.6 по теме «Основные теоретические концепции государственного управления» (4 часа)
- •План семинарского занятия 3.2 по теме «Место и роль института президента в системе государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 3.3 по теме «Место и роль института законодательной власти в системе государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 3.4 по теме «Место и роль института исполнительной власти в системе государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 3.5 по теме «Место и роль института судебной власти в системе государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 3.6 по теме «Место и роль института правоохранительных органов в системе государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 3.7 по теме «Место и роль органов государственной власти субъекта Российской Федерации в системе государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 3.8 по теме «Место и роль органов местного самоуправления в системе государственного и муниципального управления» (2 часа)
- •План деловой игры 3.9 по теме «Проектируем взаимодействие органов государственной власти с органами местного самоуправления» (2 часа)
- •План проведения индивидуального собеседования 3.10 по теме «Система органов государственного и муниципального управления» (4 часа)
- •План семинарского занятия 4.2 по теме «Правовое государство как механизм государственного управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 4.3 по теме «Социальное государство как механизм государственного управления» (2 часа)
- •План семинарского занятия 4.4 по теме «Эффективное государство как механизм государственного управления» (2 часа)
- •План практического занятия 4.5 по теме «Механизмы передачи органам государственной власти и местного самоуправления отдельных государственных полномочий» (2 часа)
- •План практического занятия 4.6 по теме «Коррупция как механизм государственного управления» (2 часа)
- •План практического занятия 4.7 по теме «Государственная корпорация как механизм государственного управления» (2 часа)
- •План практического занятия 4.8 по теме «Целевая программа как механизм государственного управления» (2 часа)
- •План практического занятия 4.9 по теме «Экспертные сообщества в системе государственного управления» (2 часа)
- •План практического занятия 4.10 по теме «Кадровая политика как механизм государственного управления» (2 часа)
- •План практического занятия 4.11 по теме «Пиар-службы (по связям с общественностью) как механизм государственного управления» (2 часа)
- •5. Тематика курсовых/контрольных работ по дисциплине «Теория и механизмы современного государственного управления»
- •6. Вопросы экзамена по дисциплине «Теория и механизмы современного государственного управления»
- •7. Список литературы
- •Интернет ресурсы
План семинарского занятия 3.8 по теме «Место и роль органов местного самоуправления в системе государственного и муниципального управления» (2 часа)
Информирования:
Политическое информирование о ситуации в РФ. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин.
Политическое информирование о ситуации в мире. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин.
Экономическое информирование. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин.
Вопросы для обсуждения:
1. Система органов местного самоуправления. Приведите современные российские примеры.Готовит и выступает группа из 2 человек, до 15 мин.
2. Представительные органы как власть: исключительная компетенция и структура. Приведите современные российские примеры.Готовит и выступает группа из 2 человек, до 15 мин.
3. Глава муниципального образования как высшее выборное должностное лицо на местном уровне. Приведите современные российские примеры.Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин.
4. Исполнительные и иные органы местного самоуправления: понятие, виды, полномочия, структура. Приведите современные российские примеры.Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин.
План деловой игры 3.9 по теме «Проектируем взаимодействие органов государственной власти с органами местного самоуправления» (2 часа)
На этапе подготовки учебная группа разбивается на четыре равные команды, а еще 2 магистранта вместе с преподавателем образуют жюри.
Команда № 1 – представители федерального органа исполнительной власти (МЧС России).
Команда № 2 – представители комитета по безопасности Государственной думы Российской Федерации.
Команда № 3 – представители органа местного самоуправления (г.о. Химки).
Команда № 4 – независимые эксперты.
На занятии обязательно должен быть фотограф с фотоаппаратом.
Ход деловой игры:
1. Вначале преподаватель выдает задание по конкретной тематике: решение той или иной социальной проблемы, строительство станции метро, организация митинга, встреча иностранной делегации и т.д.
2. Во время игры каждая команда садится отдельно и в течение 8-10 минут готовит собственные предложения по решению предложенной проблемы. Затем каждая команда делает для других групп сообщение (до 5 минут), обосновывая приоритетность своего способа функционирования решения проблемы. Затем каждая команда отвечает на вопросы других команд и жюри.
Жюри выставляет оценки каждой команде и каждому выступающему.
3. Свободная дискуссия между командами и между отдельными магистрантами по высказанным вариантам решения предложенной проблемы. проблематике административного реформирования системы государственного управления в современной России. Обучающиеся должны обеспечить доведение до каждого участника игры всех подготовленных решений.
Жюри оценивает каждую команду и каждого выступающего.
4. Жюри выставляет общие оценки, объявляет их и подводит практические итоги деловой игры.
План проведения индивидуального собеседования 3.10 по теме «Система органов государственного и муниципального управления» (4 часа)
Информирования:
1. Политическое информирование о ситуации в Российской Федерации. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин.
2. Политическое информирование о ситуации в мире. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин.
3. Экономическое информирование. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин.
Вопросы индивидуального собеседования:
1. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации.
2. Президент как власть: институциональные особенности. Приведите современные российские примеры.
3. Место института президента в системе государственного и муниципального управления. Приведите современные российские примеры.
4. Роль института президента в системе государственного и муниципального управления. Приведите современные российские примеры.
5. Федеральное собрание как парламент России.
6. Парламент как власть: институциональные особенности. Приведите современные российские примеры.
7. Система и структура законодательных органов власти в России. Приведите современные примеры.
8. Место и роль института законодательной власти в системе государственного и муниципального управления. Приведите современные российские примеры.
9. Система и структура исполнительных органов государственной власти Российской Федерации.
10. Правительство России как власть: институциональные особенности. Приведите современные примеры.
11. Место института исполнительной власти в системе государственного и муниципального управления. Приведите современные российские примеры.
12. Роль института исполнительной власти в системе государственного и муниципального управления. Приведите современные российские примеры.
13. Система и структура судебных органов государственной власти Российской Федерации.
14. Суды как власть: институциональные особенности. Приведите современные российские примеры.
15. Место института судебной власти в системе государственного и муниципального управления. Приведите современные российские примеры.
16. Роль института судебной власти в системе государственного и муниципального управления. Приведите современные российские примеры.
17. Система и структура правоохранительных органов Российской Федерации.
18. Правоохранительные органы как власть: институциональные особенности. Приведите современные российские примеры.
19. Место института правоохранительных органов в системе государственного и муниципального управления. Приведите современные российские примеры.
20. Роль института правоохранительных органов в системе государственного и муниципального управления. Приведите современные российские примеры.
21. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации: структура и функции.
22. Губернатор как высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации и как власть: институциональные особенности.
23. Исполнительные и иные органы власти субъекта Российской Федерации. Место института правоохранительных органов в системе государственного и муниципального управления.
24. Место и роль института государственной власти субъекта Российской Федерации в системе государственного и муниципального управления.
25. Система органов местного самоуправления. Приведите современные российские примеры.
26. Представительные органы как власть: исключительная компетенция и структура. Приведите современные российские примеры.
27. Глава муниципального образования как высшее выборное должностное лицо на местном уровне. Приведите современные российские примеры.
28. Исполнительные и иные органы местного самоуправления: понятие, виды, полномочия, структура. Приведите современные российские примеры.
Литература по теме 3 «Система органов государственного и муниципального управления»
Основная литература:
1. Конституция Российской Федерации. М.: ООО «Издательство АСТ», 2005. 64 с. (инв. № 1471у).
2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: учебник. М.: Омега-Л, 2010. (инв. № 2118 у). С. 113-137.
3. Кабашов С.Ю. Местное самоуправление в Российской Федерации: учебное пособие. М.: Флинта, Наука, 2010. С. 5-28, 181-332 (инв. № 2424у).
4. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / Г.Д. Садовникова; отв. Ред. И.А. Конюхова. М.: Изд-во Юрайт, 2012. 219 с. (инв. № 2405у).
5. Мухаев Р.Г. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. М.: ЮНИТИ, 2008. С. 169-173 (инв. № 2308 у).
6. Нисневич Ю.А. Государственная власть в современной России: Учеб. пособие для студентов вузов. М.: Аспект Пресс, 2008 (инв. № 2128у). С. 5-369, 411-466.
Дополнительная литература:
Кошкин А.П., Мельков С.А., Казаков А.В. Процесс формирования власти в современной России. Монография. Saarbrucken, Germany: LAP LAMBERT Academic Publishing GmbH & Co, 2012. 148 с.
Мельков С.А., Кошкин А.П. Политическая и правовая системы современной России. Монография. Saarbrucken, Germany: LAP LAMBERT Academic Publishing GmbH & Co, 154 с.
Можаева Н.Г., Богинская Е.В. Муниципальное управление: учебник для студентов системы СПО / Под ред. А.А. Скамницкого. М.: Гардарики, 2009. 254 с.
Основы теории управления: Учеб. пособие / Под ред. В.Н. Парахинов, Л.И. Ушвицкого. М.: Финансы и статистика, 2004. С. 142-201.
Оценка качества государственного управления: российские реалии: Материалы научного семинара / Под ред. В.И. Якунина. Вып. № 3. М.: Научный эксперт, 2007. 72 с.
Пивоваров Ю.С. Русская политическая традиция и современность. М.: ИНИОН РАН, 2006. 256 с.
Пикулькин А.А. Система государственного управления: Учебник для вузов / под ред. Т.Г. Морозовой. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. С. 47-78.
Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: учебник. М.: Норма, 2009. С. 42-89, 135-177, 216-346.
Интернет ресурсы:
1. http://www.rusrand.ru – Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования;
2.http://президент.рф/ – официальный сайт Президента РФ;
3. http://правительство.рф – официальный сайт Правительства РФ;
4. http://www.duma.gov.ru/ – официальный сайт Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации;
5. http://www.council.gov.ru/ – официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
6. http://www.vsrf.ru/ – официальный сайт Верховного суда Российской Федерации;
7. http://www.ksrf.ru/ru/ – официальный сайт Конституционного суда Российской Федерации;
8. http://www.mvd.ru/ – официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации;
9. http://www.fsb.ru/ – официальный сайт Федеральной службы безопасности России.