Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции по истории государства и права зарубежных государств в новейшее время.doc
Скачиваний:
118
Добавлен:
24.03.2016
Размер:
665.09 Кб
Скачать

Рейхсрат (имперский совет)

Органом представительства земель являлся рейхстрáт - имперский совет. Он заменил прежний бундесрáт - союзный совет и формировался из делегатов от правительств земель. При этом сохранялось исторически сложившееся неравное представительство земель в соответствии с численностью населения. Рейхсрат, представлявший отдельные земли, играл второстепенную роль.

Полномочия рейхсрата сократились по сравнению с полномочиями бывшего бундесрата. Он обладал правом отлагательного вето на законы, принятые рейхстагом, предварительно рассматривал правительственные законопроекты. Рейхстрат имел право опротестовывать любой закон, принятый рейхстагом. Закон далее обсуждался вторично рейхстагом. Протест мог быть отвергнут рейхстагом, если он при повторном голосовании принимал законопроект квалифицированным большинством в две трети голосов. Однако президент империи мог поддержать рейхсрат и распорядиться о проведении референдума по поводу спорного законопроекта. Кроме этого отлагательного вето рейхсрат имел право одобрения каждого законопроекта, вносимого в рейхстаг имперским правительством.

Президент и правительство

Главой государства являлся президент, который заменил императора. Он избирался всеобщим голосованием всех мужчин и женщин, достигших 20-летнего возраста, на семь лет с неограниченным правом переизбрания на новый срок. Президент мог находиться у власти 14, 21 и бóльшее количество лет. Рейхстаг двумя третями голосов мог поставить на референдум, народное голосование вопрос о досрочном смещении президента. Отклонение народным голосованием предложения рейхстага о смещении президента считалось по конституции его переизбранием и влекло за собой роспуск рейхстага. В случае смерти или отставки президента его полномочия осуществлял канцлер.

Президент обладал обширными полномочиями: назначение и смещение канцлера и министров, назначение и смещение имперских должностных лиц, офицеров, высших судей, представление империи в международных делах, заключение международных договоров, особо важные из которых утверждал рейхстаг, командование вооружёнными силами, право помилования, право «имперской экзекуции», право досрочного роспуска рейхстага по собственному усмотрению с назначением новых выборов.

Конституция предоставляла президенту право вводить чрезвычайное положение. По статье 48 конституции «если серьезно нарушены общественная безопасность и порядок или если грозит серьёзная опасность такого нарушения, то президент может принимать меры, необходимые для восстановления общественной безопасности и порядка, в случае надобности с помощью вооружённой силы». С этой целью он мог временно приостанавливать полностью или частично основные права граждан: неприкосновенность личности, неприкосновенность жилища граждан, тайна переписки, свобода слова, собраний, союзов, обществ. Конституция оговаривала, что обо всех таких принимаемых мерах президент обязывался немедленно доводить до сведения рейхстага, который мог отменять эти меры. Таким образом, конституция требовала от президента, чтобы даже и во время государственной опасности он сообразовывался с волею рейхстага.

Президент назначал правительство республики, состоящее из рейхскáнцлера (так в Германии именовался премьер-министр) и министров. Оно несло ответственность перед рейхстагом. При выражении рейхстагом недоверия правительству или министру они обязывались уйти в отставку.

Соседние файлы в предмете История государства и права зарубежных стран