Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции по истории государства и права зарубежных государств в новейшее время.doc
Скачиваний:
118
Добавлен:
24.03.2016
Размер:
665.09 Кб
Скачать

Кабинет министров и министерства (департаменты)

Кабинет министров состоит из руководителей департаментов - министерств, обычно именуемых министрами. По закону это секретари. Министерство управляет определённой отраслью или сферой деятельности: обороной, образованием и др. Конституция не упоминает о кабинете министров. Он существует по обычаю, сложившемуся при первом президенте Д. Вашингтоне. Кабинет министров является совещательным органом при президенте. Он созывается и обсуждает актуальные вопросы внутренней и внешней политики по личному усмотрению президента. Кабинет не принимает никаких правовых актов. Мнения министров не обязательны для президента. Решения принимает он сам и оформляет их собственными актами. Министры назначаются президентом с одобрения сената, а смещаются единолично президентом.

С усложнением задач управления, с усилением регулирующей роли государства в экономической и социальной сфере появляются новые министерства: министерство здравоохранения и образования (1953), министерство жилищного строительства (1965), министерство транспорта (1966), министерство энергетики (1977), министерство образования (1979), министерство по делам ветеранов (1989). Кабинет министров невелик. В его состав входят менее двух десятков человек.

Исполнительные агентства - ведомства

Исполнительные агентства или комиссии - ведомства занимаются административным регулированием, выполняют специальные контрольные, разрешительные, надзорные функции. Их руководители назначаются президентом с одобрения сената и не входят в состав Кабинета министров. Общее их число доходит до пятидесяти.

Первым таким федеральным ведомством стала Межрегиональная торговая комиссия. Она была создана в 1887 г. и обязывалась заниматься регулированием деятельности железнодорожных кампаний. В 1913 г. учреждалась Федеральная резервная система. Она определяет валютную политику государства. В 1883 г. законом Пендлтона возникла Комиссия по гражданской службе с целью разработки системы квалификационных конкурсных экзаменов, обязательных при приёме на государственную федеральную службу. В 1914 г. была создана Федеральная торгово-промышленная комиссия. Она выполняет функцию борьбы против монополизма товаропроизводителей в экономике.

В 1930-х годах в период «нового курса» Ф. Рузвельта создавались новые ведомства, связанные с возникновением новых технологий. Например, Федеральная комиссия по средствам коммуникации (1934). Она занималась вопросами контроля «связи, осуществлявшейся посредством проводов или радио», позднее добавилось телевидение. Регулирование социальной - экономической сферы привело к созданию таких ведомств как: Комиссия по ценным бумагам и биржам, которая регулирует процесс купли - продажи акций и облигаций корпорациями; Национальный совет по трудовым отношениям, регулирующий коллективные трудовые договоры, контролирующий выполнение закона Вагнера 1935 г.; Ведомство социальной защиты и др. После второй мировой войны были созданы Национальное агентство по аэронавтике и космосу, Комиссия по атомной энергии, Комиссия гражданской авиации и др.

Соседние файлы в предмете История государства и права зарубежных стран