- •Лекции по истории государства и права зарубежных государств в новейшее время Лекции по развитию конституционного права в новейшее время
- •65. Конституционное право Великобритании в новейшее время.
- •66. Конституционное право Франции в новейшее время. Конституции Франции 1946 и 1958 гг.
- •Лекция № 1. Конституционное право сша в новейшее время
- •Двухпартийная система
- •Поправки к конституции в сфере избирательного права
- •Президент и конгресс
- •Рост федеральных органов исполнительной власти
- •Кабинет министров и министерства (департаменты)
- •Исполнительные агентства - ведомства
- •Исполнительный аппарат президента
- •Государственное регулирование финансовой системы, промышленности и сельского хозяйства
- •Борьба с безработицей. Трудовое и социальное законодательство
- •Лекция № 3. Конституционное право Великобритании в новейшее время
- •Изменения в избирательном праве
- •Реформирование палаты лордов во второй половине XX века
- •Верховенство Кабинета министров
- •Лекция № 4. Конституционное право Франции в новейшее время Кризис и падение Третьей республики
- •Установление Четвёртой республики
- •Конституция 1946 года
- •Падение Четвёртой республики и установление Пятой республики
- •Конституция 1958 года: усиление исполнительной власти президента, правительства и ослабление парламента
- •Президентство де Голля
- •Падение монархии
- •Национальное Учредительное собрание. Принятие Веймарской конституции 1919 г.
- •Германский федерализм
- •Рейхсрат (имперский совет)
- •Президент и правительство
- •Рейхстаг
- •Права и свободы граждан. Принципы социального государства
- •Смешанная (полупрезидентская) республика
- •Усиление президентской власти при президентах ф. Эберте и п. Гинденбурге
- •Неустойчивость правительств Веймарской республики
- •Президентские правительства периода экономического кризиса 1930-1932 гг.
- •Широкое использование президентом права роспуска рейхстага
- •Политические партии в период Веймарской республики
- •Нацистская партия. Германский национал-социализм
- •Слабость социальной базы Веймарской республики. Кризис парламентаризма
- •Назначение а. Гитлера канцлером коалиционного правительства
- •Роспуск рейхстага и назначение досрочных выборов
- •Декрет президента «в защиту германского народа» 4 февраля 1933 года
- •Декрет президента «Об охране народа и государства» 28 февраля 1933 г. Установление чрезвычайного положения в Германии
- •Закон рейхстага «Об устранении бедственного положения народа и государства» 24 марта 1933 года
- •Ликвидация самостоятельности земель и превращение Германии в централизованное унитарное государство
- •Установление однопартийной системы
- •Закон о верховном главе Германской империи от 1 августа 1934 года
- •Конституционные основы национал - социалистической диктатуры
- •Сохранение однопартийного рейхстага
- •Отсутствие руководящих коллегиальных органов в нацистском государстве. Противоборство нескольких инстанций в одной сфере
- •Установление тоталитарного политического режима в нацистском государстве
- •Монополия национал - социалистической партии
- •Сращивание партии с государственным аппаратом. Концентрация всей полноты власти в руках обожествляемого фюрера
- •Нацистские корпоративные организации
- •Государственный контроль над средствами массовой информации. Нацистская пропаганда, манипуляция сознанием
- •Применение террора. Террористический аппарат нацистской диктатуры
- •Падение нацистской диктатуры
- •Оккупация и раскол Германии. Воссоздание немецкой государственности
- •Образование фрг и гдр
- •Основные черты конституции фрг 1949 года
- •Германский федерализм
- •Бундестаг. Смешанная система выборов бундестага. Заградительный барьер
- •Федеральное правительство. Федеральный канцлер. Конструктивный вотум недоверия
- •Расширение германской федерации в 1990 г.
- •Лекции по истории права западных государств после второй мировой войны Вопросы к экзамену:
- •Вопросы к экзамену с планом:
- •Лекция № 1. Изменения в источниках и системе права западных стран после второй мировой войны
- •Систематизация права в странах континентальной
- •Ограничение законодательных полномочий парламента,
- •Расширение свободы судебного усмотрения в странах
- •Вытеснение прецедентного права статутным в странах
- •Унификация, сближение национальных законодательств
- •Стирание границ между публичным и частным правом
- •Лекция № 2. Изменения в гражданском праве западных стран после второй мировой войны Эволюция системы юридических лиц в праве западных стран
- •Акционерное общество - основная разновидность юридического лица
- •Эволюция права собственности в праве западных стран
- •Эволюция обязательственного (договорного) права
- •Антимонопольное законодательство
- •Изменения в наследственном праве западных государств
Изменения в избирательном праве
Избирательные реформы привели к установлению всеобщего избирательного права. В 1918 г. закон установил всеобщее мужское и частично женское избирательное право. Он предоставил право голоса мужчинам независимо от владения недвижимым имуществом, достигшим 21 года и проживающим в избирательном округе не менее шести месяцев. Ценз осéдлости тем самым снижался с двенадцати до шести месяцев. Впервые в выборах могли участвовать женщины, достигшие 30 лет и владеющие помещением для жилья или занятий с годовой доходностью не ниже 5 фунтов стерлингов, либо состоящие в супружестве с лицом, удовлетворяющим этим условиям.
В 1928 г. законом парламента женщины уравнивались в избирательных правах с мужчинами. имущественный ценз для женщин упразднялся, а возрастной понижался до 21 года. В Великобритании тем самым, через семьсот лет (!) после учреждения первого в мире парламента, было установлено всеобщее избирательное право для женщин и для женщин. В 1969 г. законом парламента возрастной ценз для участия в выборах снижался до 18 лет.
Реформирование палаты лордов во второй половине XX века
Палата лордов является не только второй палатой парламента, но и высшей судебной апелляционной инстанцией Великобритании. Судебные функции осуществляют лорды - юристы по апелляции, которые заседали в палате лордов пожизненно. Это уникальная черта британского конституционализма, которую нельзя встретить ни в одной стране мира. Палата лордов является древнейшей второй палатой в мире и до 1999 г. (!) включала в свой состав наследственную аристократию.
В новейшее время состав палаты лордов и её функции парламентскими законами подверглись существенным изменениям. Акт о парламенте 1911 г. лишил палату лордов права абсолютного вето почти на все виды законодательных актов. Абсолютное вето заменялось на отлагательное вето продолжительностью в два года. Акт о парламенте 1949 г. сократил срок отлагательного вето до одного года.
В первые годы после второй мировой войны сформировался конституционный обычай. В соответствии с ним палата лордов обязывается не отвергать правительственный законопроект, принятый палатой общин, если обещание его принятия содержалось в предвыборном партийном манифесте. В данном случае считается, что правительство получило одобрение своей законодательной программы народом, а палата лордов не должна противопоставлять себя народу.
Акт о пожизненных пэрах 1958 г. предоставил монарху возможность пожаловать титул пожизненных пэров по совету премьер-министра как мужчинам, так и женщинам, которые достигли определённых и признанных успехов в общественной жизни без права передачи титулов барона или баронессы по наследству. Многие известные люди - бывшие депутаты палаты общин, министры, выдающиеся деятели культуры, отошедшие от дел промышленники и финансисты, дипломаты и профсоюзные лидеры в отставке могли быть вознаграждены за заслуги перед государством пожизненным пэрством. Пожизненные пэры получили право участвовать в работе и голосовать наравне с наследственными лордами. Включение в палату лордов пожизненных пэров имело цель активизировать деятельность палаты и в то же время усилить позиции тех или иных правительств.
После приятия акта 1958 г. наметилась тенденция сокращения пожалования наследственных пэрских титулов. После реформы 1958 г. изменился партийный состав палаты лордов. Когда палата лордов формировалась исключительно по наследственному принципу, в ней безусловно преобладали консервативные лорды. Они могли создавать затруднения либеральному или лейбористскому правительству. С появлением пожизненных лордов консерваторы имели лишь относительное большинство в палате лордов и в 1980-1990-е годы неоднократно терпели поражения.
Хотя наследственные лорды численно преобладали над вновь назначенными пожизненными лордами, именно эти последние стали главным элементом палаты лордов, активизировав её деятельность. Палата лордов активно использовала своё полномочие на внесение поправок в представленные законопроекты. Это, как показывает парламентская практика, может приводить к такому же фактическому результату, что и право вето. Будучи весьма профессиональной по своему составу, палата лордов исправляет ошибки и упущения, добавляет немаловажные детали в законопроекты, принятые палатой общин.
Английские исследователи признают палату лордов наиболее подходящим органом для активного обсуждения проблем, вызывающих общенациональный интерес. В 1985 г. была разрешена телевизионная трансляция парламентских заседаний. Члены палаты лордов более свободны в высказывании мнений, чем члены палаты общин, связанные партийной дисциплиной. Палата лордов также аккумулирует в себе богатый опыт и специальные знания благодаря наличию в её составе лиц с большúм опытом, приобретённым в политике, бизнесе и на государственной службе. В результате представление о палате лордов как об отжившем институте сильно поколебалось.
В 1999 г. парламент по инициативе лейбористского правительства Тони Блэ’ра принял Акт о палате лордов. Он упразднил существовавшее почти семьсот лет наследственное право на членство в палате лордов: «Никто не должен быть членом палаты лордов на основании наследственного пэрского титула». Данный закон лишил большинство наследственных пэров мест в палате общин. Только 92 наследственных пэра из 750, которые были избраны от партийных групп палаты лордов, сохранили свои места в палате лордов до проведения второго этапа реформы, но без права их потомков на наследование этого места. Состав палаты лордов сократился вдвое.
Под вторым этапом реформы имелось в виду избрание определённой части палаты лордов. Если до акта 1999 г. палата лордов состояла из наследственных и пожизненных пэров, то теперь это должны быть пожизненные пэры и избираемая часть палаты. Вопрос о порядке избрания большинства членов палаты является дискуссионным. Поэтому второй этап реформы палаты может быть отложен на неопределённое время. Палата лордов тем не менее сохраняется. Её легитимация основана преимущественно на исторической традиции и идее общественной заслуги, согласно которой особые заслуги лица предопределяют возможность его участия в решении государственных дел.