- •Лекции по истории государства и права зарубежных государств в новейшее время Лекции по развитию конституционного права в новейшее время
- •65. Конституционное право Великобритании в новейшее время.
- •66. Конституционное право Франции в новейшее время. Конституции Франции 1946 и 1958 гг.
- •Лекция № 1. Конституционное право сша в новейшее время
- •Двухпартийная система
- •Поправки к конституции в сфере избирательного права
- •Президент и конгресс
- •Рост федеральных органов исполнительной власти
- •Кабинет министров и министерства (департаменты)
- •Исполнительные агентства - ведомства
- •Исполнительный аппарат президента
- •Государственное регулирование финансовой системы, промышленности и сельского хозяйства
- •Борьба с безработицей. Трудовое и социальное законодательство
- •Лекция № 3. Конституционное право Великобритании в новейшее время
- •Изменения в избирательном праве
- •Реформирование палаты лордов во второй половине XX века
- •Верховенство Кабинета министров
- •Лекция № 4. Конституционное право Франции в новейшее время Кризис и падение Третьей республики
- •Установление Четвёртой республики
- •Конституция 1946 года
- •Падение Четвёртой республики и установление Пятой республики
- •Конституция 1958 года: усиление исполнительной власти президента, правительства и ослабление парламента
- •Президентство де Голля
- •Падение монархии
- •Национальное Учредительное собрание. Принятие Веймарской конституции 1919 г.
- •Германский федерализм
- •Рейхсрат (имперский совет)
- •Президент и правительство
- •Рейхстаг
- •Права и свободы граждан. Принципы социального государства
- •Смешанная (полупрезидентская) республика
- •Усиление президентской власти при президентах ф. Эберте и п. Гинденбурге
- •Неустойчивость правительств Веймарской республики
- •Президентские правительства периода экономического кризиса 1930-1932 гг.
- •Широкое использование президентом права роспуска рейхстага
- •Политические партии в период Веймарской республики
- •Нацистская партия. Германский национал-социализм
- •Слабость социальной базы Веймарской республики. Кризис парламентаризма
- •Назначение а. Гитлера канцлером коалиционного правительства
- •Роспуск рейхстага и назначение досрочных выборов
- •Декрет президента «в защиту германского народа» 4 февраля 1933 года
- •Декрет президента «Об охране народа и государства» 28 февраля 1933 г. Установление чрезвычайного положения в Германии
- •Закон рейхстага «Об устранении бедственного положения народа и государства» 24 марта 1933 года
- •Ликвидация самостоятельности земель и превращение Германии в централизованное унитарное государство
- •Установление однопартийной системы
- •Закон о верховном главе Германской империи от 1 августа 1934 года
- •Конституционные основы национал - социалистической диктатуры
- •Сохранение однопартийного рейхстага
- •Отсутствие руководящих коллегиальных органов в нацистском государстве. Противоборство нескольких инстанций в одной сфере
- •Установление тоталитарного политического режима в нацистском государстве
- •Монополия национал - социалистической партии
- •Сращивание партии с государственным аппаратом. Концентрация всей полноты власти в руках обожествляемого фюрера
- •Нацистские корпоративные организации
- •Государственный контроль над средствами массовой информации. Нацистская пропаганда, манипуляция сознанием
- •Применение террора. Террористический аппарат нацистской диктатуры
- •Падение нацистской диктатуры
- •Оккупация и раскол Германии. Воссоздание немецкой государственности
- •Образование фрг и гдр
- •Основные черты конституции фрг 1949 года
- •Германский федерализм
- •Бундестаг. Смешанная система выборов бундестага. Заградительный барьер
- •Федеральное правительство. Федеральный канцлер. Конструктивный вотум недоверия
- •Расширение германской федерации в 1990 г.
- •Лекции по истории права западных государств после второй мировой войны Вопросы к экзамену:
- •Вопросы к экзамену с планом:
- •Лекция № 1. Изменения в источниках и системе права западных стран после второй мировой войны
- •Систематизация права в странах континентальной
- •Ограничение законодательных полномочий парламента,
- •Расширение свободы судебного усмотрения в странах
- •Вытеснение прецедентного права статутным в странах
- •Унификация, сближение национальных законодательств
- •Стирание границ между публичным и частным правом
- •Лекция № 2. Изменения в гражданском праве западных стран после второй мировой войны Эволюция системы юридических лиц в праве западных стран
- •Акционерное общество - основная разновидность юридического лица
- •Эволюция права собственности в праве западных стран
- •Эволюция обязательственного (договорного) права
- •Антимонопольное законодательство
- •Изменения в наследственном праве западных государств
Применение террора. Террористический аппарат нацистской диктатуры
Нацистскую диктатуру характеризовало применение террора. Террор - это уничтожение не только действительных, но и потенциальных, возможных противников режима, целых социальных и национальных групп без вины. Физически уничтожались первоначально политические противники нацизма: сторонники коммунизма - коммунисты, марксизма - активные социал-демократы, либерализма. Нацисты умерщвляли больных с наследственными заболеваниями: лиц, страдающих психическими расстройствами, больных и престарелых, новорожденных детей - инвалидов. По расовому признаку истреблялись евреи, цыгане, славяне на оккупированных территориях.
Террористический аппарат нацистской диктатуры складывался постепенно. Основу его составили партийные репрессивные органы - штурмовые отряды (СА) и охранные отряды (СС). Штурмовые отряды как военизированная структура охраняли партийные собрания, служили инструментом запугивания политических противников, воспитывали молодёжь в нацистском духе, занимались пропагандой и агитацией. Охранные отряды (СС) нацисты создали позднее. Они охраняли фюрера и других вождей партии. Отбор в них производился более строго, чем в штурмовые отряды и численность их была ограничена. В составе СС в 1931 г. учреждалась служба безопасности (СД). Она ставила своей целью следить за членами партии и докладывать руководству о любой их деятельности, вызывающей подозрение. Канцлера Гитлера охраняла не полиция, а специальный полк СС. Это стало неслыханным новшеством. Канцлер создал лишь лично ему подчинённое войско, которое не принадлежало ни к армии, ни к полиции.
В 1934 г. штурмовые отряды перестали быть главной вооружённой силой партии. Они стали заниматься допризывной подготовкой, пропагандой и физкультурой. Функции главной вооружённой силы партии перешли к СС - военной организации партии. Она комплектовалась по расовому признаку (арийское происхождение), преданности нацистскому мировоззрению, соответствии необходимым физическим данным.
До 1936 г. полиция в Германии находилась в ведении отдельных земель. В 1933 г. для Пруссии была создана тайная государственная полиция - гестáпо. Она служила средством для расправы с политическими противниками режима. Гестапо являлось одной из организаций СС. В 1936 г. впервые в Германии создавалась объединённая полиция для всего рейха. Начальником германской полиции назначался рейхсфюрер - руководитель СС Г. Гиммлер, который подчинялся непосредственно Гитлеру. Таким образом, осуществилась не только централизация всей полиции, но произошло её полное подчинение СС. Полиция практически исключалась из государственного аппарата. Она стала исполнительным органом нацистской партии. Полиция не подчинялась Министерству внутренних дел. Лишь в 1943 г. Гиммлер стал министром внутренних дел.
В 1939 г. учреждалось Главное управление имперской безопасности - РСХА. Оно являлось главным органом террора и подчинялось рейхсфюреру СС Г. Гиммлеру. В состав РСХА входило семь управлений, занимавшихся различными проблемами, в том числе:
Третье управление - служба безопасности (СД) осуществляла контроль за наиболее важными сферами жизни общества и государства, собирала данные о настроениях различных слоёв населения в рейхе, дважды в неделю готовило для высшего руководства партии обзоры обстановки в стране. Эти обзоры давали довольно объективную картину происходящего в рейхе. По существу они представляли собой исследования общественного мнения. В ведении СД находилась огромная сеть осведомителей, информаторов.
Четвёртое управление - гестáпо (государственная тайная политическая полиция) занималось выявлением врагов рейха и борьбой с ними.
Пятое управление - уголовная полиция - крипó боролась с уголовной преступностью.
Шестое управление - служба внешней разведки СД осуществляло разведку за границей, борьбу с иностранным шпионажем. Конкуренцию ей составил áбвер - орган военной разведки и контрразведки.
Рейхсфюреру СС Г. Гиммлеру подчинялись концентрационные лагери - специально оборудованные места заключения для противников нацистского режима. Они появились ещё в 1933 г. Концлагери предназначались для изоляции политических противников режима, для наказания преступников, для устрашения населения. После начала второй мировой войны концлагери, оборудованные газовыми камерами, превратились в «лагеря смерти» - центры осуществления геноцида целых народов.
Постепенно создавались войска СС, достигшие к 1944 г. миллиона человек. Войска СС не являлись частью ни полиции, ни армии. Эти вооруженные силы рассматривались как подразделение партии и подчинялись Гитлеру. Гитлер боялся попасть в одностороннюю зависимость как от армии, так и от партии и поэтому создал СС. Эти опасения Гитлера оказались напрасными. У него не возникло повода воспользоваться СС для подавления путчей, мятежей или восстаний по причине их отсутствия. Войска СС охраняли концлагери, участвовали в военных действиях, проводили карательные акции по уничтожению населения на оккупированных территориях.
Отличие тоталитарного режима от авторитарного
Нацистский режим казался несокрушимым изнутри. Он держался на единоличной власти популярного вождя, партийной диктатуре, тотальной пропаганде, терроре, огромных достижениях во внутренней и внешней политике и пользовался массовой поддержкой немцев. Тоталитаризм может быть народным, соответствующим желаниям большинства. Нацистская диктатура гарантировала немцам три вещи: работу, безопасность и социальную защиту.
Нацисты могли бы и не создавать тоталитарного режима. Они могли удовлетвориться авторитарным режимом, достаточно крепким для того, чтобы искоренить радикальную коммунистическую партию и предоставить некоммунистическим партиям, печати, религии, культуре, экономике определённую свободу суждения и деятельности в меру их политической лояльности. Германия могла обойтись и без агрессивного расизма с его презрением других народов, их завоеванием и истребление.
Авторитарный режим допускает ограниченную многопартийность, то есть допускает легальную деятельность лояльных режиму партий, не претендующих на верховную власть в государстве. Этот режим характеризуется главенством исполнительной власти. Выборы в представительные органы не имеют решительного значения для смены должностных лиц. Преследованию подвергаются только действительные противники режима. Террор исключается. Авторитарный режим достаточно терпеть и повиноваться ему. Его не обязательно активно поддерживать.