- •Лекции по истории государства и права зарубежных государств в новейшее время Лекции по развитию конституционного права в новейшее время
- •65. Конституционное право Великобритании в новейшее время.
- •66. Конституционное право Франции в новейшее время. Конституции Франции 1946 и 1958 гг.
- •Лекция № 1. Конституционное право сша в новейшее время
- •Двухпартийная система
- •Поправки к конституции в сфере избирательного права
- •Президент и конгресс
- •Рост федеральных органов исполнительной власти
- •Кабинет министров и министерства (департаменты)
- •Исполнительные агентства - ведомства
- •Исполнительный аппарат президента
- •Государственное регулирование финансовой системы, промышленности и сельского хозяйства
- •Борьба с безработицей. Трудовое и социальное законодательство
- •Лекция № 3. Конституционное право Великобритании в новейшее время
- •Изменения в избирательном праве
- •Реформирование палаты лордов во второй половине XX века
- •Верховенство Кабинета министров
- •Лекция № 4. Конституционное право Франции в новейшее время Кризис и падение Третьей республики
- •Установление Четвёртой республики
- •Конституция 1946 года
- •Падение Четвёртой республики и установление Пятой республики
- •Конституция 1958 года: усиление исполнительной власти президента, правительства и ослабление парламента
- •Президентство де Голля
- •Падение монархии
- •Национальное Учредительное собрание. Принятие Веймарской конституции 1919 г.
- •Германский федерализм
- •Рейхсрат (имперский совет)
- •Президент и правительство
- •Рейхстаг
- •Права и свободы граждан. Принципы социального государства
- •Смешанная (полупрезидентская) республика
- •Усиление президентской власти при президентах ф. Эберте и п. Гинденбурге
- •Неустойчивость правительств Веймарской республики
- •Президентские правительства периода экономического кризиса 1930-1932 гг.
- •Широкое использование президентом права роспуска рейхстага
- •Политические партии в период Веймарской республики
- •Нацистская партия. Германский национал-социализм
- •Слабость социальной базы Веймарской республики. Кризис парламентаризма
- •Назначение а. Гитлера канцлером коалиционного правительства
- •Роспуск рейхстага и назначение досрочных выборов
- •Декрет президента «в защиту германского народа» 4 февраля 1933 года
- •Декрет президента «Об охране народа и государства» 28 февраля 1933 г. Установление чрезвычайного положения в Германии
- •Закон рейхстага «Об устранении бедственного положения народа и государства» 24 марта 1933 года
- •Ликвидация самостоятельности земель и превращение Германии в централизованное унитарное государство
- •Установление однопартийной системы
- •Закон о верховном главе Германской империи от 1 августа 1934 года
- •Конституционные основы национал - социалистической диктатуры
- •Сохранение однопартийного рейхстага
- •Отсутствие руководящих коллегиальных органов в нацистском государстве. Противоборство нескольких инстанций в одной сфере
- •Установление тоталитарного политического режима в нацистском государстве
- •Монополия национал - социалистической партии
- •Сращивание партии с государственным аппаратом. Концентрация всей полноты власти в руках обожествляемого фюрера
- •Нацистские корпоративные организации
- •Государственный контроль над средствами массовой информации. Нацистская пропаганда, манипуляция сознанием
- •Применение террора. Террористический аппарат нацистской диктатуры
- •Падение нацистской диктатуры
- •Оккупация и раскол Германии. Воссоздание немецкой государственности
- •Образование фрг и гдр
- •Основные черты конституции фрг 1949 года
- •Германский федерализм
- •Бундестаг. Смешанная система выборов бундестага. Заградительный барьер
- •Федеральное правительство. Федеральный канцлер. Конструктивный вотум недоверия
- •Расширение германской федерации в 1990 г.
- •Лекции по истории права западных государств после второй мировой войны Вопросы к экзамену:
- •Вопросы к экзамену с планом:
- •Лекция № 1. Изменения в источниках и системе права западных стран после второй мировой войны
- •Систематизация права в странах континентальной
- •Ограничение законодательных полномочий парламента,
- •Расширение свободы судебного усмотрения в странах
- •Вытеснение прецедентного права статутным в странах
- •Унификация, сближение национальных законодательств
- •Стирание границ между публичным и частным правом
- •Лекция № 2. Изменения в гражданском праве западных стран после второй мировой войны Эволюция системы юридических лиц в праве западных стран
- •Акционерное общество - основная разновидность юридического лица
- •Эволюция права собственности в праве западных стран
- •Эволюция обязательственного (договорного) права
- •Антимонопольное законодательство
- •Изменения в наследственном праве западных государств
Бундестаг. Смешанная система выборов бундестага. Заградительный барьер
По форме правления ФРГ является парламентарной республикой. К высшим федеральным органам относятся бундестаг и бундесрат (законодательная власть), правительство во главе с федеральным канцлером (исполнительная власть), федеральный президент (глава государства), федеральный конституционный суд. Составители конституции учитывали при этом негативный опыт Веймарской республики.
Главным законодательным органом федерации является бундестаг, представляющий немецкий народ. Он избирается на четыре года путём всеобщих, прямых, равных и тайных выборов. Избирательным правом обладают все граждане, достигшие 18 лет. Бундестаг избирается по смешанной системе. Половина депутатов бундестага избирается по мажоритарной системе в избирательных округах, по одному депутату от каждого округа. Другая половина избирается по пропорциональной системе по земельным спискам политических партий. Избиратель голосует за список той или иной партии.
Если партия получит менее 5 % голосов избирателей в целом по стране, то она депутатских мандатов не получает, не проходит в бундестаг. Этот «пятипроцентный минимум» - заградительный барьер позволял отсеять маловлиятельные партии, партии крайнего толка. Это важно для формирования устойчивого правительства, которое могло бы опираться на устойчивое большинство в парламенте. Именно неустойчивость правительств, не имеющих поддержки парламентского большинства, являлась слабостью Веймарской республики, в которой рейхстаг формировался исключительно по пропорциональной системе.
Бундестаг принимал законы, утверждал федеральный бюджет, решал вопрос о главе правительства, осуществлял контроль за деятельностью правительства. Депутаты имеют право запроса к министрам. Они могут образовывать комиссии для проверки информации о деятельности правительства.
Федеральный президент
Главой государства является федеральный президент. Он избирается на пять лет с правом повторного переизбрания, то есть максимум два срока, особым федеральным собранием - из депутатов бундестага и особых представителей земель, избираемых ландтагами. Исходя из опыта Веймарской республики, президент не избирается непосредственно избирателями, чтобы он не мог противопоставить себя парламенту. Германские правоведы отмечают, что президент играет роль монарха, лишённого власти. Он представляет государство в международных отношениях, заключает от имени ФРГ договоры с иностранными государствами, назначает федеральных чиновников, судей, офицеров, подписывает и опубликовывает законы, но не имеет право вето. Для вступления в действие актов президента необходима их контрассигнатýра - подпись федеральным канцлером или компетентным министром.
Вместе с тем у президента есть «резервные» полномочия, которые могут при определённых обстоятельствах оказаться очень важными. Если правительство функционировать не может, а в бундестаге нет большинства, способного образовать правительство, президент получает право принимать важнейшие политические решения. Если бундестаг не может избрать канцлера, то президент может досрочно распустить бундестаг, назначив новые выборы, или предложить кандидатуру канцлера и тем самым выбрать направление политического развития страны на несколько лет вперед. Он может распустить бундестаг, если канцлер при постановке вопроса о доверии не получил поддержки большинства ленов бундесрата.