Osnovy_rossiyskogo_prava_Kashanina_T_V_Kashanin_A

i § 9. Правонарушения и их виды

99

приятиях, распитие спиртных напитков в общественном месте, безбилетный проезд и др.

2.Дисциплинарные проступки — правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых отношений и нарушают порядок работы предприятий, учреждений, организаций. Ослабляя тру­ довую дисциплину (служебную, воинскую, учебную), дисцип­ линарные проступки способствуют дезорганизации работы ор­ ганизаций и снижению ее эффективности. Примерами таких проступков могут быть опоздания на службу, прогулы, невы­ полнение распоряжений администрации, нарушение техноло­ гических правил, недобросовестное выполнение трудовых обя­ занностей и др.

3.Материальные проступки — правонарушения, имеющие место также в сфере трудовых правоотношений, но связанные с причинением вреда организации, в которой правонарушитель на­ ходится на службе (порча инструментов, недостача материаль­ ных ценностей, их неправильное хранение й др.).

4.Гражданские проступки — правонарушения, совершаемые

всфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность (честь, достоинство, авторство) и защищаются с помощью средств гра­ жданского права. Гражданские правонарушения выражаются в нанесении организациям или отдельным гражданам имуществен­ ного или морального вреда (неисполнение договорных обяза­ тельств, причинение вреда источником повышенной опасно­ сти, распространение сведений, порочащих честь и достоинст­ во гражданина, и др.).

5.Финансовые проступки — правонарушения в области сбора и распределения денежных ресурсов государства (сокрытие нало­ гов, нарушение финансовой отчетности, правил ведения кассо­ вых операций и др.).

6.Семейные проступки — правонарушения в области брачносемейных отношений (невыполнение супружеских обязанностей, отказ от содержания или воспитания детей и др.).

7.Конституционные проступки — это нарушения, выражаю­ щиеся, в частности, в издании государственными органами таких нормативных актов, которые противоречат Конституции.

8.Процессуальные проступки — это нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юри­ дического дела в правоприменительном органе. Примером такого проступка может быть неявка свидетеля по вызову следователя, прокурора, суда, за что может последовать наложение штрафа,

100	Глава 2. Теория права

или неявка подсудимого в суд, являющаяся основанием изме­ нения меры пресечения на более суровую (например, вместо подписки о невыезде — арест).

Состав правонарушения — совокупность его элементов. Структура правонарушения такова: объект, субъект, объектив­ ная и субъективная стороны.

1. Объектом правонарушения являются социальные блага, яв­ ления окружающего мира, на которые направлено противо­ правное деяние. Об объекте конкретного правонарушения мож­ но говорить предметно: объектами посягательства являются жизнь человека, его здоровье, имущество гражданина, органи­ зации, атмосфера, загрязняемая правонарушителем, лес, им уничтожаемый, и т. п.

2.Субъектом правонарушения признается лицо, совершившее виновное противоправное деяние. Им может быть индивид или организация. Важно, чтобы они обладали всеми необходимыми для субъекта права качествами (правоспособностью, дееспособ­ ностью, деликтоспособностью).

3.Объективная сторона правонарушения — это внешнее про­ явление противоправного деяния. Именно по такому проявле­ нию можно судить о том, что произошло, где, когда и какой вред причинен. Объективная сторона правонарушения — очень сложный элемент состава Правонарушения, требующий для его установления очень много сил и внимания суда или другого правоприменительного органа. Элементами объективной сто­ роны любого правонарушения являются:

а) деяние (действие или бездействие); б) противоправность, т. е. противоречие его предписаниям

правовых норм; в) вред, причиненный деянием, т. е. неблагоприятные и по­

тому нежелательные последствия, наступающие в результате правонарушения (утрата здоровья, имущества, умаление чести

и достоинства, уменьшение доходов государства и др.);
г) причинная связь между деянием и наступившим	вредом,
т. е. такая связь между ними, в силу которой деяние с	н е о б ­

х о д и м о с т ь ю порождает вред. Именно на выяснение при­ чинной связи направлены действия, допустим, следователя, ус­ танавливающего, предшествовало ли по, времени то или иное поведение наступившему результату или нет;

д) место, время, способ, обстановка совершения деяния.

§ 9. Правонарушения и их виды

101

4. Субъективная сторона правонарушения — ее составляют вина, мотив, Цель. Вина как психическое отношение лица к совершенному правонарушению имеет различные формы. Она может быть умышленной и неосторожной. Умысел бывает пря­ мым и косвенным. Неосторожная вина также делится на легко­ мыслие и небрежность. Именно субъективная сторона позво­

ляет	отличить правонарушение	от	казуса	(случая).	Казус —
это	факт, который возникает не	в	связи с	волей и	желанием

лица. Казус может быть как следствием действия природных явлений (наводнение, пожар), так и результатом поступков других людей и даже результатом действий формального причинителя вреда, которые человек не осознавал либо не пред­ видел возможные их последствия. Казус — это всегда неви­ новное причинение вреда, хотя по некоторым своим фор­ мальным признакам случай сходен с правонарушением. Будучи лишен вины (умышленной или неосторожной), он не влечет ответственности лица, по отношению к которому рас­ сматривается.

Пример казуса. Следуя на автомашине по тихому переулку, води­ тель неожиданно увидел, как из-за кустов на дороГУ выкатился мяч, а следом за ним выбежала девочка лет пяти. Желая предотвратить наезд на девочку, водитель резко вывернул руль влево. Девочка осталась жи­ ва и невредима, но сидевший на заднем сиденье подросток в результа­ те такого резкого поворота ударился головой о стойку салона автомо­ биля и получил тяжкие телесные повреждения. Родители просили привлечь водителя к уголовной ответственности. Суд, рассмотрев де­ ло, признал водителя невиновным, указав, что хотя водитель должен был предусмотреть все последствия его резких действий, он не мог этого сделать по причине малого промежутка времени (доли секунды),' разделяющего момент появления девочки на дороге и момент приня­ тия решения — резко повернуть руль.

Пример умысла. Собственники дачи, которую они оставляют на зимний период, озабоченные проблемой сохранности имущества и же­ лающие наказать возможных похитителей, оставили недопитую бутыл­ ку спиртного, в которую всыпали яд. В случае смерти кого-либо из по­ желавших «отведать» содержимое бутылки собственники дачи будут отвечать за умышленное убийство.

Пример неосторожности. Подростки, достигшие 15 лет, на кварти­ ре одного из них осматривали охотничье ружье. Один из друзей, с ин­ тересом ощупывая приклад, ствол оружия, нажал на курок... Ружье оказалось заряженным. Пуля влетела в живот стоящего напротив под-

102	Глава 2. Теория права

ростка. От полученного ранения тот скончался. Нажавшего на курок следует считать виновным (неосторожность в форме небрежности) в совершенном убийстве.

Различие разновидностей умысла и неосторожности, а также казуса можно проиллюстрировать (табл. 2.1).

Таблица 2.1

Различие разновидностей умысла, неосторожности и казуса

Умышленная вина		Неосторожная вина		Казус
прямой	косвенный	легкомыслие	небрежность	(случай)
умысел	умысел
	Интеллектуальная сторона
1. Осозна­	1. То же,	1. То же, что	1. Не осозна­	1. Не осоз­
ет, что со­	что и в	и в прямом	ет противо­	нает проти­
вершает	прямом	умысле	правность и	воправность
противо­	умысле		обществен­	и общест­
правное			ную опас­	венную
деяние			ность деяния	опасность
				деяния
2. Предви­	2. То же,	2. То же, что	2. Не пред­	2. Не пред- •
дит вред­	что и в	и в прямом	видит вред­	видит вред­
ные по­	прямом	умысле	ных послед­	ных послед­
следствия	умысле		ствий	ствий
этого дея­
ния
		Волевая сторона
3. Желает	3. Допус­	3. Не желает	3. Однако	3. Не дол­
наступле­	кает или	наступления	должен и мог	жен и (или)
ния вред­	равно­	вредных по­	предвидеть	не мог пред­
ных по­	душно от­	следствий и	обществен­	видеть об­
следствий	носится к	легкомыслен­	ную опас­	щественную
	наступле­	но (без доста­	ность проти­	опасность и
	нию вред­	точных осно­	воправного	противо­
	ных по­	ваний) наде­	деяния и на­	правность
	следствий	ется их	ступивший	деяния и на­
		предотвра­	вред	ступление
		тить		вреда

§ 10. Причины правонарушений

103

Кроме вины как главного элемента в субъективную сторону правонарушения включаются также мотив — внутреннее побу­ ждение к совершению правонарушения и цель — конечный ре­ зультат, к которому стремился правонарушитель, совершая противоправное деяние.

§ 10.. Причины правонарушений

Уже не одно столетие выдающиеся умы человечества пыта­ ются понять, почему люди совершают правонарушения. Осо­ бенно всех беспокоили и беспокоят наиболее опасные из них — преступления. Но до сих пор однозначного ответа нет.

В период советской власти на эту проблему смотрели про­ сто: пережитки прошлого в сознании — вот причина соверше­ ния правонарушений. Но уже сменилось не одно поколение после революции 1917 г., а преступления по-прежнему совер­ шаются, и, более того, их количество все увеличивается.

Упрощенный подход к пониманию причин преступности за­ тем сменился более глубоким ее осмыслением. Помимо причин правонарушений стали выделять еще и условия, поводы.

Причинами правонарушений являются деформации в сознании людей (отрицание или непонимание ценности государства мо­ жет повлечь совершение таких преступлений, как измена роди­ не, шпионаж и др., неуважительное отношение к личности — убийства, телесные повреждения, неуважение к женщине — из­ насилование, оскорбление, отсутствие трудолюбия — хищения имущества и т. д.). Различного рода деформации, дефекты в сознании человека возникают из многочисленных неправильно разрешенных конкретных жизненных ситуаций, которые лицо на­ блюдало или в которых оно участвовало. Например, обнаружив у подъезда вроде бы «ничейные» саночки, сын принес их домой, а мама его похвалила за «трофей». Сын видит также, что сама мама всегда что-то приносит с работы, не затрачивая на это «что-то» свои материальные средства. Папа, будучи всегда груб с мамой, часто ее к тому же избивает. Одноклассники дерутся, называя тех, кто этого не делает, «маменькиными сынками». Примеры можно продолжить.

Одним словом, дефекты в сознании порождаются условия­ ми, т. е. отрицательными обстоятельствами, имеющими место в социальной действительности. Они очень разнообразны. Их уст­ ранение — это и есть основные пути предотвращения правона-

104 Глава 2. Теория права

рушений и борьбы с ними. В числе основных условий правона­ рушений можно назвать следующие:

низкий материальный уровень жизни населения; плохая обеспеченность жильем; вредные привычки (алкоголизм, наркомания);

низкий уровень культуры и правовой культуры в частности; несовершенство законодательства; недостаточно эффективная работа правоохранительных ор­

ганов и т. д.

Определенное значение имеют и поводы совершения право­ нарушений, т. е. отрицательные обстоятельства ситуативного характера (возникающие и имеющие значение в конкретной ситуации) ^являющиеся толчком, «последней каплей», побудитель­ ным стимулом для действия причины. Они приводят причину в действие, как бы «провоцируют» правонарушение. Ими могут быть ревность, обида, вспышка ярости и т. п. Так, если муж пришел с работы уставший, промерзший в холодную дождли­ вую погоду, голодный, то жене следует воздержаться от упрека по поводу того, что он вчера вечером забыл вынести ведро с мусором. В противном случае ее слова, при наличии в созна­ нии мужа антисоциальной установки, могут стать поводом для совершения им нежелательных, а то и противоправных дейст­ вий в отношении нее самой.

О перспективе правонарушаемости и преступности в частно­ сти. Как-то так получилось, что нам внушили, что преступ­ ность — явление временное и если с ней эффективно бороться, то ее можно искоренить быстро и навсегда. Однако практика свидетельствует об обратном. В Средние века даже по подсчету «на душу населения», а не только по совокупности, преступле­ ний совершалось так мало, что преступность, захватившую все страны в последнее столетие, можно назвать носящей обваль­ ный характер. Тот же процесс наблюдается и в России. Переход экономики на рыночные отношения вызвал бурный всплеск преступности. Объяснение этому способна дать уже не юриди­ ческая, а социологическая наука.

Социологические исследования показали, что преступность есть проявление противоречия между потребностями индивида и социальными возможностями их удовлетворения, которые в ко­ нечном итоге зависят от его общественного положения. При­ чем потребности людей развиваются более ускоренными тем­ пами, нежели социальные реалии, чему способствуют усилив­ шаяся миграция людей, более тесные контакты и взаимосвязи

§ 10. Причины правонарушений

105

между людьми как внутри страны, так и между странами, наро­ дами. В значительной мере этому процессу способствуют сред­ ства массовой информации. В отличие от изменения потребно­ стей (это сфера сознания) преобразовать действительность, раз­ вить экономику, повысить уровень благосостояния гораздо сложнее (это сфера бытия).

Частным проявлением указанного выше противоречия явля­ ется несоответствие (рассогласование) статусов индивида, что провоцирует его к покушению на общественный порядок. Если экономическому господству личности не соответствует факти­ ческое положение в сфере политики, с ее стороны возможны подкуп государственных чиновников, покупка «голосов» на вы­ борах и др.. Если в семье такую личность ценят не очень высоко, то результатом может быть прелюбодеяние, а в сфере быта — изнасилование, убийство и т. п. Если в сфере политики статус личности высок (депутат Государственной Думы, член Прави­ тельства и т. п.), но в экономической сфере низок, то возможны злоупотребления властью в форме получения взяток, чтобы «уравнять» свой политический статус с экономическим. Если высокий образовательный статус личности (ученого, учителя, инженера, врача) не обеспечен, прежде всего материально, то общество получит рост «беловоротничковой» преступности.

Противоречия между потребностями и средствами их удов­ летворения неизбежны. Во-первых, потому что общество диф­ ференцировано по доходам, характеру и размерам расходов, уровню культуры, нравственности и т. п. Тон здесь задают (или являются ориентиром для всех) представители высшего слоя общества, а они, в свою очередь, ориентируются на уровень по­ требностей в более развитых странах. Во-вторых, сферы жизни (производство, политика, культура, быт, потребление) развива­ ются неравномерно, а отсюда несоответствие (рассогласование) статусов. Рынок выравнивает развитие различных сфер жизни общества. Например, накопленное в производстве богатство можно использовать на развитие сферы образования, культуры, быта. Однако регулирующих возможностей рынка оказывается недостаточно, чтобы эти противоречия устранить полностью. Вот почему преступность является неизбежным следствием со­ циального развития. Разговоры о возможности полной ликви­ дации преступности беспочвенны и утопичны. Общество может лишь удерживать ее в определенных рамках, не давая ей выйти за их пределы. Но полностью искоренить преступность, к со­ жалению, невозможно.

106	Глава 2. Теория права

§ 11. Юридическая ответственность

Понятие и признаки юридической ответственности. Одним из действенных правовых средств сдерживания правонарушаемости является юридическая ответственность.

Юридическая ответственность — это применение мер государ­ ственного принуждения к правонарушителю за совершенное им противоправное деяние.

Она характеризуется следующими признаками, 1. Юридическая ответственность выражается в несении пра­

вонарушителем определенных неблагоприятных для него послед­ ствий, иначе, ограничений, лишений, страданий. Важно отме­ тить, что эти последствия ложатся дополнительным бременем на его плечи. Если, к примеру, взявшего деньги в долг принуждают их отдать или самовольно занявшего жилую площадь выселяют, то здесь нельзя вести речь о юридической ответственности. Если же правонарушитель понесет дополнительно какой-либо урон, обременение, а не просто принудительно исполнит свою обязан­ ность, которую он по каким-либо причинам добровольно не вы­ полнял, то налицо будет юридическая ответственность. Напри­ мер, правонарушитель не только возвращает похищенную вещь, но и уплачивает штраф за совершенное им мелкое хищение.

2.Юридическая ответственность налагается от имени государ­ ства (им устанавливается и применяется). Однако были времена, когда посягательства на личность и ее интересы наказывались в виде восстановления ущерба, причиненного преступником, и причинения ему самим потерпевшим того же вреда, который был причинен ему («око за око», «зуб за зуб»). Постепенно пришло осознание того, что ущерб, причиненный одной личности, угро­ жает целостности общества и стабильности его устоев и что осу­ ществление наказания — общее дело, которое и стало обязанно­ стью государства. Добровольное исполнение виновным выне­ сенного государством решения или возмещение причиненного им ущерба не меняет принудительного характера этих мер. У го­ сударства всегда остается возможность принудить виновного к исполнению тех ограничений, которые предусмотрены законом.

3.Юридическая ответственность налагается только за право­ нарушение, т. е. деяние противоправное и к тому же осознан­ ное, т. е. виновно совершенное правонарушителем.

§ 11. Юридическая ответственность

107

4. Юридическая ответственность сочетается с государствен­ ным осуждением, порицанием поведения правонарушителя. Именно государственное осуждение помогает вызвать у него такие чувства, которые могут оказать существенное воспита­ тельное воздействие на лиц, допустивших противоправное дея­ ние. Например, помещение больного в психиатрическую боль­ ницу, или таможенный досмотр лиц, пересекающих границы государств, или изъятие имущества его собственником у добро­ совестного приобретателя не сопровождаются осуждением, по­ рицанием этих лиц, хотя и носят не совсем благоприятный для них характер.

Цели юридической ответственности. Во-первых, юридическая ответственность налагается для того, чтобы покарать правонару­ шителя и тем самым восстановить социальную справедливость. Несмотря на то что принцип Талиона («око за око») ушел в про­ шлое, идея возмездия и расплаты за содеянное существует при наложении юридической ответственности только в предельно универсальной форме: размер санкции (лишение свободы, или штраф, или исправительные работы, или неустойка и т. д.) зави­ сит от тяжести содеянного.

Во-вторых, целью юридической ответственности является

перевоспитание осужденного правонарушителя (и предупрежде­ ние совершения им правонарушений в будущем). Отбыв нака­ зание в виде лишения свободы или возместив вред, либо полу­ чив выговор, виновный остается в рядах своих сограждан и продолжает жить и работать. Общество заинтересовано в своих рядах иметь человека не озлобленного наказанием, а осознав­ шего, что, делая другим плохо, он делает плохо и себе, что луч­ ше жить честно и пользоваться благами, полученными закон­ ным путем, нежели потерять самое дорогое благо — свободу, доброе имя, честь.

В-третьих, применение юридической ответственности осу­ ществляется и в назидание всем окружающим людям для преду­

преждения совершения противоправных деяний с их стороны.

В противном случае они могут рассчитывать на тот же неблаго­ приятный результат или те личные лишения, определенные правом, которые понес правонарушитель.

В-четвертых, многие меры юридической ответственности направлены на восстановление положения потерпевшего, на ком­ пенсацию имущественных потерь или морального вреда: возме­ щение убытков, неустойка, штраф, взимаемый в пользу потер­ певшего.

108	Глава 2. Теория права

Принципы юридической ответственности. Эти принципы оп­ ределяют основания, порядок и пределы юридической ответст­ венности. Среди них выделяются следующие основные прин­ ципы:

принцип законности — заключается в точном и неуклонном исполнении требований закона при назначении юридической ответственности. Она назначается лишь за деяния, прямо за­ прещенные правовыми нормами, и только в пределах санкции соответствующей нормы. Кроме того, лишь та ответственность носит законный характер, которая наложена в полном соответ­ ствии со всеми процессуальными нормами;

принцип ответственности только за виновные деяния — если лицо не предвидело, не могло и не должно было предвидеть ре­ зультаты своих поступков, не желало их наступления или не могло руководить своими действиями, юридическая ответст­ венность не наступает;

принцип справедливости — означает, что за противоправный проступок отвечает лишь тот, кто его совершил, причем за од­ но и то же правонарушение ответственность наступает только один раз, при назначении санкции должна учитываться тя­ жесть правонарушения; более суровый закон не имеет обрат­ ной силы;

принцип индивидуализации — обеспечивается возможностью избрания различных средств правового воздействия с учетом характера и степени общественной опасности совершенного противоправного деяния, личности виновного, обстоятельств, предусмотренных законом в качестве смягчающих или отяг­ чающих ответственность, и др.;

принцип неотвратимости юридической ответственности —

предполагает ее неминуемость, неизбежность, если совершено правонарушение. Здесь речь идет не столько о том, что обяза­ тельно должна применяться санкция (к правонарушителю — больному старику, или беременной женщине, или подростку это не всегда целесообразно), сколько о непременном реагиро­ вании со стороны компетентных органов, должностных лиц на то, что содеянное должно получить публичную огласку, под­ вергнуться осуждению со стороны государственных органов (в отношении указанных выше категорий правонарушителей назначенная санкция может быть отсрочена, применена услов­ но, от нее может наступить условно досрочное освобождение и др.);