Strategicheskie_riski_Rossii (1)

Ï ð è ë î æ å í è å 6

1	2	3	4
	Проникнове-	Доля импортных товаров на внутрен-	Ô (Ð)
	ние иностран-	нем рынке в общем объеме товарных
	ного капитала	ресурсов для розничной торговли:
	в стратегиче-	по промышленным товарам
	ски важные	по продовольственным товарам
	сферы эконо-	Доля от ВВП (ВРП) обязательств ор-	Ô (Ð)
	ìèêè
		ганизаций, включая банки, перед
		иностранными кредиторами
		Доля иностранного капитала в устав-	Ô (Ð)
		ном капитале предприятий и банков
		Доля промышленных предприятий,	Ô (Ð)
		которой владеют нерезиденты (экс-
		пертные оценки)
		Доля собственности нерезидентов на	Ô (Ð)
		предприятиях, выпускающих продук-
		цию стратегического назначения (эк-
		спертные оценки)
	Развитие	Загруженность транспортных магист-	Ô (Ð)
	транспорта	ралей, % от пропускной способности
		Государственное содействие разви-	Ð
		тию транспортной инфраструктуры,
		% от ВРП ассигнований, выделяемых
		на развитие транспортной инфра-
		структуры
		Уровень развитости транспортной	Ð
		сети от потребности, в том числе:
		железных дорог
		автодорог, в том числе и в отдален-
		ные населенные пункты
		Густота автомобильных дорог общего	Ð
		пользования с твердым покрытием
		(км дорог / 1 000 км2 / плотность на-
		селения)
		Грузооборот транспорта, % к про-	Ô (Ð)
		шлому году
		Индекс потребительских цен на услу-	Ô (Ð)
		ги пассажирского транспорта
		Индекс тарифов на грузовые перевоз-	Ô (Ð)
		êè

321

Ï ð è ë î æ å í è å 6

1	2	3	4
Воспроизвод-		Отношение прироста запасов полез-	Ô
ство стратеги-		ных ископаемых к объемам погаше-
ческих ресур-		ния запасов в недрах, %
ñîâ		в том числе, %:
		нефть
		природный газ
		каменный уголь
		золото, драгметаллы
		вольфрам
		олово
	Топливно-сы-	Доля продукции топливно-сырьевых	Ô (Ð)
	рьевая направ-	отраслей
	ленность эко-	Доля инвестиций в топливно-сырье-	Ô (Ð)
	номики
		вых отраслях к общему объему инве-
		стиций в промышленности
	Энергетиче-	Сезонные запасы топлива (на начало	Ô (Ð)
	ский дефицит	ãîäà):
		у поставщиков (добывающие и опто-
		вые предприятия):
		уголь, дней
		топочный мазут, дней
		у потребителей:
		уголь, дней
		топочный мазут, дней
		Соотношение динамики цен на энер-	Ô (Ð)
		горесурсы, к уровню инфляции за
		предыдущий год
		Относительное снижение (рост)	Ô (Ð)
		энергоемкости ВВП, %
		Доля энергии, вырабатываемой «ма-	Ð
		лой энергетикой» с использованием в
		качестве источников энергии неболь-
		ших модульных электростанций на
		местном топливе и на возобновляе-
		мых источниках энергии, %
	Минимальная	Уровень запасов топлива у добываю-	Ð
	самообеспечен-	щих (и оптовых) предприятий, % от
	ность региона	потребности
		Уровень запасов топлива у потреби-	Ð
		телей, % от потребности
		Уровень самообеспеченности региона	Ð
		сырьем, % от потребности
		Уровень самообеспеченности региона	Ð
		электроэнергией, % от потребности
		Уровень самообеспеченности региона	Ð
		продовольствием, % от потребности

322

Ï ð è ë î æ å í è å 6

1	2	3	4
		Уровень самообеспеченности региона	Ð
		непродовольственными предметами
		потребления, % от потребности
	Экономическая	Доля задолженности перед федераль-	Ð
	самостоятель-	ным бюджетом, % от ВРП
	ность региона	Соотношение объема дотаций из фе-	Ð
		дерального бюджета и объема налого-
		вых поступлений, переводимых в фе-
		деральный бюджет
		Соотношение объема экспорта и им-	Ð
		порта товаров
Объем инве-	Объем и струк-	Инвестиции в основной капитал, % к	Ô (Ð)
стиций в	тура инвести-	ÂÂÏ (ÂÐÏ)
основной ка-	öèé	Темпы роста инвестиций в основной	Ô (Ð)
питал за счет		капитал, % к прошлому году
всех источни-
		Доля в общем объеме инвестиций, %:	Ô (Ð)
ков финанси-
		инвестиций производственного на-
рования
		значения
		инвестиций непроизводственного на-
		значения
		иностранных инвестиций
		Износ основного капитала, в том	Ô (Ð)
		числе оборудования
	Внутренняя	Доля инвестиций в основной капитал	Ô (Ð)
	производствен-	от объема инвестиций в нефинансо-
	но-ориентиро-	вые активы
	ванная инве-	Доля инвестиций в основной капитал	Ô (Ð)
	стиционная
		за счет внебюджетных средств от все-
	активность
		го объема инвестиций
		Доля иностранных инвестиций в объ-	Ô (Ð)
		еме инвестиций в нефинансовые ак-
		òèâû, %
		Индекс предпринимательской уве-	Ô (Ð)
		ренности в промышленности, %
Устойчивость		Дефицит (профицит) федерального	Ô
финансовой		бюджета, % к ВВП
системы		Объем бюджетных доходов и расхо-	Ð
		дов (в том числе трансферты) на
		душу населения
		èëè
		Соотношение доходной и расходной
		частей регионального бюджета

323

Ï ð è ë î æ å í è å 6

1	2	3	4
		Источники финансирования дефи-	Ô (Ð)
		öèòà:
		внутренние, %
		внешние, %
		Удельный вес задолженности по на-	Ô
		логовым платежам в общем объеме
		всех поступлений в федеральный
		бюджет, %
		Сумма убытков, млн. руб.	Ô
		Темп роста (снижения), % к преды-
		дущему периоду
		Удельный вес убыточных предприя-	Ô
		тий в общем числе предприятий по
		промышленности в целом, по ее от-
		раслям, %
		Объем кредиторской задолженности	Ô
		предприятий по отношению к объе-
		мам выпускаемой продукции, %
		Объем кредиторской задолженности,	Ð
		% ê ÂÐÏ
		Рентабельность производства, %	Ô (Ð)
		Уровень инфляции, %	Ô (Ð)
		Учетная банковская ставка, %	Ô (Ð)
		Соотношение активов и пассивов (по	Ô (Ð)
		видам) банковской системы
		Доля наличной составляющей агрега-	Ô
		та денежной массы (МО/М2), %
		Доля валютной составляющей агрега-	Ô
		та денежной массы (М2Х/М2), %
		Уровень монетизации (М2, % к ВВП)	Ô
		Объем рублевой денежной массы, %	Ð
		ê ÂÐÏ
		Скорость обращения денежной мас-	Ô
		сы (М2), число оборотов
		Объем золотовалютных резервов	Ô
		(млрд. долларов)
		Суммарный объем государственного	Ô
		долга, % к ВВП
		На душу населения, % к размеру	Ô
		среднедушевого денежного дохода
		Объем внутреннего государственного	Ô
		долга, % к ВВП
		Объем внешнего государственного	Ô
		долга, % к ВВП

324

Ï ð è ë î æ å í è å 6

1	2	3	4
		Доля расходов на обслуживание госу-	Ô
		дарственного долга, % к общему объ-
		ему расходов федерального бюджета
		Доля расходов на обслуживание внут-	Ô
		реннего государственного долга в
		расходной части федерального бюд-
		æåòà, %
		Доля расходов на обслуживание	Ô
		внешнего государственного долга в
		расходной части федерального бюд-
		æåòà, %
		Отношение выплат по внешнему дол-	Ô
		гу к объему годового экспорта
Рационализа-		Импорт с неорганизованной торгов-	Ô (Ð)
ция структуры		ëåé, ìëðä. äîëë.
внешней тор-		Äîëÿ â ÂÂÏ, %
говли. Зависи-		Доля товарных ресурсов, поступив-	Ô (Ð)
мость, эконо-		ших по импорту, в общем объеме то-
ìèêè îò		варных ресурсов, %
импорта важ-		в том числе, %:
нейших видов		продовольственных товаров	Ô (Ð)
продукции и		в том числе, %:
продовольст-		мяса свежемороженого	Ô (Ð)
âèÿ		мяса птицы	Ô (Ð)
		масла растительного	Ô (Ð)
		зерна	Ô (Ð)
		продукции химической и нефтехими-	Ô (Ð)
		ческой промышленности	Ô (Ð)
		продукции легкой промышленности	Ô (Ð)
		машин и оборудования	Ô (Ð)
		лекарственных средств	Ô (Ð)
		Экспорт с неорганизованной торгов-	Ô
		ëåé, ìëðä. äîëë.
		Äîëÿ â ÂÂÏ, %
		Доля экспорта в общем объеме про-	Ô
		изводства продукции, %
		в том числе, %:
		топливно-энергетических ресурсов
		продукции цветной и черной метал-
		лургии
		продукции химической и нефтехими-
		ческой промышленности
		минеральных удобрений
		машин и оборудования
		рыбной продукции
		Соотношение импорта к экспорту, %	Ô

325

Ï ð è ë î æ å í è å 6

1	2	3	4
Поддержка	Уровень разви-	Доля затрат на гражданскую науку в	Ô (Ð)
научного по-	тия науки	ÂÂÏ (ÂÐÏ), %
тенциала стра-		Доля средств федерального бюджета	Ô (Ð)
íû		в общем объеме затрат на граждан-
		скую науку, %
		Доля муниципальных образований со	Ô (Ð)
		статусом наукоградов
		Доля научных холдингов, федераль-	Ô (Ð)
		ных центров науки и высоких техно-
		логий, межотраслевых центров науки
		от общего числа научных организа-
		öèé
	Научные кадры	Темпы воспроизводства научных кад-	Ô (Ð)
		ров, коэффициент прироста (убыли)
		лиц, имеющих ученые степени, раз
		Средний возраст ученых высшей ква-	Ô (Ð)
		лификации, лет
		Средний возраст научного оборудова-	Ô (Ð)
		íèÿ, ëåò
	Правонаруше-	Доля сокрытия налогооблагаемых до-	Ô (Ð)
	ния в сфере	ходов и операций (экспертные оцен-
	экономики	êè) â ÂÂÏ (ÂÐÏ)
		Доля объектов хозяйственной деяте-	Ô (Ð)
		льности, уклоняющихся от уплаты
		налогов (экспертные оценки)
		Доля невозвращенных кредитов в об-	Ô (Ð)
		щей сумме кредитов
		Доля организаций, в которых уста-	Ô (Ð)
		новлены факты нецелевого использо-
		вания государственных финансовых
		средств
		Число зарегистрированных экономи-	Ô (Ð)
		ческих преступлений, на 1 000 насе-
		ления
		в т.ч. тяжких и особо тяжких
		Доля суммы неуплаченных (не пол-	Ô (Ð)
		ностью уплаченных) налогов и сбо-
		ров, дополнительно начисленных в
		ходе выездных и камеральных прове-
		рок в объеме налоговых поступлений
		Доля организаций, у которых в ходе	Ô (Ð)
		выездных проверок выявлены нару-
		шения законодательства о налогах и
		сборах

326

Ï ð è ë î æ å í è å 6

Таблица П6.2

Показатели безопасности жизнедеятельности и стратегического риска в социальной сфере (развернутая номенклатура)

Показатели	Показатели		Федер. (Ф)
2-го уровня	3-го уровня	Показатели 4-го уровня	èëè/è
(Угрозы	(Составляющие	(Первичные показатели)	Регион. (Р)
безопасности)	угроз)		уровень
1	2	3	4
Обострение	Уровень демо-	Коэффициент естественного прирос-	Ô (Ð)
демографиче-	графического	та (убыли) (отношение числа родив-
ской ситуации	потенциала	шихся к числу умерших)
		Естественный прирост (на 1 000 чел.	Ô (Ð)
		населения)
		Соотношение младших и старших	Ô (Ð)
		возрастных групп в возрастной струк-
		туре населения (Мужчины и женщи-
		ны в возрасте 0—15 лет / Мужчины в
		возрасте 60 лет и старше и женщины
		в возрасте 55 лет и старше)
		Ожидаемая продолжительность жиз-	Ô (Ð)
		ни при рождении:
		все население
		мужчины
		женщины
		Увеличение (сокращение) ожидаемой	Ô (Ð)
		продолжительности жизни при рож-
		дении (все население), %
		Рождаемость (на 10 000 населения)	Ô (Ð)
		Смертность (на 10 000 населения)	Ô (Ð)
		Доля умерших детей в возрасте до	Ô (Ð)
		1 года от родившихся живыми (на
		1 000 родившихся живыми)
		Доля умерших в трудоспособном воз-	Ô (Ð)
		расте от числа трудоспособных
		Доля умерших от всех болезней от
		всего населения
		Доля умерших от несчастных случа-	Ô (Ð)
		ев, отравлений и травм (на 10 000 на-
		селения)
		Доля людей, умерших по старости в
		возрасте 70 и более лет от общего
		числа умерших
		Доля умерших от внешних причин от
		всего числа умерших
		Общий коэффициент брачности (на	Ô (Ð)
		1 000 человек населения)

327

Ï ð è ë î æ å í è å 6

1	2	3	4
		Соотношение браков и разводов (на	Ô (Ð)
		1 000 браков приходится разводов)
	Миграционные	Коэффициент миграции (миграцион-	Ô (Ð)
	потоки	ный прирост населения на 1 000 на-
		селения)
		Миграционный прирост (убыль) на-	Ô (Ð)
		селения в результате обмена со стра-
		нами вне СНГ и Балтии (на 1 000 на-
		селения)
		Численность вынужденных пересе-	Ô (Ð)
		ленцев (всего с начала регистрации,
		на 1 000 населения)
		Количество беженцев, находящихся	Ð
		на территории страны/региона (на
		1 000 населения)
		Доля людей, принявших гражданство	Ô (Ð)
		Российской Федерации, от числа им-
		мигрантов (миграция русскоязычного
		населения из стран СНГ)
		Доля людей, которым предоставлен	Ô (Ð)
		вид на жительство, от числа иммиг-
		рантов (закрепление иммигрантов ре-
		продуктивного возраста, трудоспо-
		собных, имеющих высокий
		квалификационный уровень по про-
		фессиям)
		Число выбывших из России на по-	Ô
		стоянное жительство
	Незаконная	Доля нелегальных иммигрантов, на-	Ô (Ð)
	иммиграция;	ходящихся на территории регио-
	демографиче-	на/страны (экспертные оценки), от
	ская экспансия	общего числа жителей региона/стра-
		íû
		Доля иностранных граждан, постоян-	Ô (Ð)
		но проживающих в регионе/стране,
		% от общего числа жителей регио-
		на/страны
		Масштабность акций протеста, про-	Ô (Ð)
		водимых иммигрантами, с требовани-
		ями социальных гарантий и возмож-
		ности проживания в регионе/стране,
		чел.час на 10 000 населения
		Доля иностранцев, объединенных ор-	Ô (Ð)
		ганизационно (экспертные оценки),
		% от их общего числа

328

Ï ð è ë î æ å í è å 6

1	2	3	4
Снижение тру-	Состояние тру-	Уровень экономической активности	Ô (Ð)
дового потен-	довых ресурсов	населения (в возрасте 15—72 лет), %
циала		Удельный вес экономически актив-	Ô (Ð)
		ного населения в общей численности
		населения, %
		Доля населения старше трудоспособ-	Ô (Ð)
		ного возраста в общей численности
		населения
		Соотношение численности занятых в	Ô (Ð)
		экономике по формам собственно-
		сти: занятые в государственной и му-
		ниципальной к занятым в частной,
		смешанной российской, совместной
		российской и иностранной, ино-
		странной, общественных и религиоз-
		ных организаций, %
		Численность занятых в экономике по	Ô (Ð)
		формам собственности:
		в государственной и муниципальной
		в частной, смешанной российской,
		совместной российской и иностран-
		ной, иностранной, общественных и
		религиозных организаций
		Изменение среднегодовой численно-	Ô (Ð)
		сти занятых в экономике, %
		Неудовлетворенность характером и	Ð
		условиями труда
		Уровень общей безработицы, % от	Ô (Ð)
		численности экономически активно-
		го населения, по методологии МОТ
		Отношение уровня зарегистрирован-	Ô (Ð)
		ной безработицы к уровню общей
		безработицы
		Нагрузка незанятого населения на	Ô (Ð)
		одну заявленную вакансию государ-
		ственной службы занятости, чел.
		Общая численность инвалидов (на	Ô (Ð)
		1 000 чел. населения)
		Численность лиц, впервые признан-	Ô (Ð)
		ных инвалидами (на 10 000 чел. насе-
		ления)
Снижение	Уровень иму-	Коэффициент дифференциации до-	Ô (Ð)
уровня и каче-	щественной	ходов – коэффициент фондов (соот-
ства жизни	дифференциа-	ношение средних доходов 10 % наи-
населения	ции населения	более и 10 % наименее
		обеспеченного населения)

329

Ï ð è ë î æ å í è å 6

1	2	3	4
		Степень социально-экономического	Ô (Ð)
		расслоения населения (коэффициент
		Джинни-индекс концентрации дохо-
		äîâ), %
		Уровень бедности, % от общей чис-	Ô (Ð)
		ленности населения:
		удельный вес населения, находящего-
		ся за чертой бедности (со среднеду-
		шевым доходом меньше
		прожиточного минимума)
		Удельный вес населения, живущего	Ô (Ð)
		менее чем на 1$ в день, %
		Доля населения со среднедушевым	Ô (Ð)
		доходом свыше средних доходов на
		душу населения:
		свыше 7 000 рублей (7 287 — 2003 г.)
	Скрытая соци-	Соотношение среднедушевых денеж-	Ð
	альная напря-	ных доходов и величины прожиточ-
	женность	ного минимума
		Соотношение среднемесячной номи-	Ô (Ð)
		нальной начисленной заработной
		платы и величины прожиточного ми-
		нимума трудоспособного населения
		Отношение денежных доходов в рас-	Ð
		чете на душу населения к среднерос-
		сийским денежным доходам, %
		Соотношение среднего размера на-	Ð
		значенных пенсий и величины про-
		житочного минимума пенсионера
		Соотношение среднедушевых денеж-	Ô (Ð)
		ных доходов и стоимости фиксиро-
		ванного набора потребительских това-
		ров и услуг (3 577 – декабрь 2003 г.)
		Рост (уменьшение) реальных распо-	Ô (Ð)
		лагаемых денежных доходов населе-
		ния, % к соответствующему периоду
		предыдущего года
		Соотношение роста доходов населе-	Ô (Ð)
		ния и уровня инфляции
		Распределение собственности	Ô (Ð)
		Просроченная задолженность по за-	Ô (Ð)
		работной плате от месячного фонда
		заработной платы организаций,
		имевших задолженность, %
		Удельный вес общей задолженности	Ô (Ð)
		по заработной плате, % в ВВП (ВРП)

330