Strategicheskie_riski_Rossii (1)

Ï ð è ë î æ å í è å 6

1	2	3	4
		Просроченная задолженность по за-	Ð
		работной плате, в расчете на 1 рабо-
		тника, перед которым имеется задол-
		женность (в количестве прожиточных
		минимумов трудоспособного населе-
		íèÿ)
		средние сроки задолженности по зар-
		плате
		Изменение просроченной задолжен-	Ð
		ности по заработной плате, % к пре-
		дыдущему году
		Доля предприятий и организаций,	Ð
		имеющих задолженность по заработ-
		ной плате, в общем количестве пред-
		приятий и организаций региона, %
		Прожиточный минимум, тыс. руб.	Ð
		Темп роста (снижения), % к соответ-	Ð
		ствующему периоду прошлого года
		Индексы потребительских цен	Ô (Ð)
		Индекс уверенности потребителя	Ô (Ð)
		(процентный баланс)
		Индекс уверенности потребите-	Ô (Ð)
		лей-пенсионеров, (процентный ба-
		ëàíñ)
		Индекс ожидаемого изменения числа	Ô (Ð)
		безработных (процентный баланс)
	Уровень разви-	Удельный вес социальных выплат, %	Ô (Ð)
	тия системы	в объеме денежных доходов населе-
	социальной за-	íèÿ
	ùèòû	Изменение социальных выплат	Ô (Ð)
		(с корректировкой на индекс потре-
		бительских цен), % к предыдущему
		ãîäó
		Соотношение получателей дотаций и	Ô (Ð)
		льгот (отношение 50 % группы насе-
		ления с низкими доходами к 50 %
		группе населения с высокими дохо-
		äàìè)
		Удельный вес домашних хозяйств,	Ô (Ð)
		получавших хотя бы один вид дота-
		ций и льгот, %

331

Ï ð è ë î æ å í è å 6

1	2	3	4
	Сбалансиро-	Потребление продуктов питания в	Ð
	ванность пита-	домашних хозяйствах (в среднем на
	íèÿ	одного члена домашнего хозяйства в
		ãîä, êã):
		хлебных продуктов
		картофель
		овощи и бахчевые
		фрукты и ягоды
		мясо и мясопродукты
		молоко и молочные продукты
		ÿéöà (øò.)
		рыба и рыбопродукты
		сахар и кондитерские изделия
		масло растительное и другие жиры
		Пищевая и энергетическая ценность	Ô (Ð)
		потребленных продуктов питания в
		домашних хозяйствах (в среднем на
		члена домашнего хозяйства)
		пищевая ценность, г в сутки:
		белки
		æèðû
		углеводы
		энергетическая ценность, ккал в сут-
		êè
		Стоимость питания в структуре рас-	Ô (Ð)
		ходов на конечное потребление до-
		машних хозяйств, % от общего объе-
		ма расходов на потребление
		Отношение стоимости набора из 25	Ô (Ð)
		основных продуктов питания к про-
		житочному минимуму
	Уровень обес-	Доступность вещных атрибутов до-	Ð
	печенности на-	стойной жизни, укоренившихся в
	селения пред-	массовом сознании (автомобиль, бы-
	метами	товая техника, телефон, персональ-
	длительного	ный компьютер и т.д.)
	пользования
	Уровень жи-	Обеспеченность населения жильем	Ô (Ð)
	лищных усло-	(общая площадь), кв.м/чел.
	âèé	Ввод в действие общей площади жи-	Ô (Ð)
		лых домов, кв.м/чел. в год
		в том числе на средства населения
	Уровень ком-	Среднедушевая обеспеченность насе-	Ô (Ð)
	мунальных	ления коммунальными услугами
	услуг
	Уровни других	Неудовлетворенность деятельностью	Ô (Ð)
	характеристик	ÑÌÈ
	качества жизни

332

Ï ð è ë î æ å í è å 6

1	2	3	4
		Неуверенность в обеспечении буду-	Ô (Ð)
		щего детей
		Неуверенность молодежи в жизнен-	Ô (Ð)
		ных перспективах
		Неуверенность в обеспечении собст-	Ô (Ð)
		венной достойной старости
		Неудовлетворенность обеспечением	Ô (Ð)
		свободы передвижения:
		а) неудовлетворенность работой
		местного транспорта;
		б) доступность междугороднего
		транспорта;
		в) неудовлетворенность работой меж-
		дугороднего транспорта
Массовое де-		Изменение объема продажи алкого-	Ô (Ð)
виантное (от-		льных напитков и пива, % к преды-
клоняющееся)		дущему году
поведение		Потребление алкогольных напитков	Ô (Ð)
		всех видов на душу населения (лит-
		ров абсолютного алкоголя)
		Смертность от причин, связанных с	Ô (Ð)
		употреблением алкоголя:
		на 100 000 чел. населения
		в том числе в трудоспособном возра-
		ñòå
		Число зарегистрированных преступ-	Ô (Ð)
		лений (на 1 000 человек)
		èç íèõ:
		тяжкие и особо тяжкие, %
		Число лиц, совершивших преступле-	Ô (Ð)
		ния (на 1 000 человек)
		èç íèõ, %:
		доля женщин
		доля несовершеннолетних
		доля не имеющих постоянного ис-
		точника дохода
		Число умерших на 100 000 человек	Ô (Ð)
		населения от:
		убийств
		Самоубийств	Ô (Ð)
		Численность больных (на 100 000 че-	Ô (Ð)
		ловек населения), состоящих на уче-
		те в лечебно-профилактических уч-
		реждениях с диагнозом:
		алкоголизм и алкогольные психозы
		наркомания
		токсикомания

333

Ï ð è ë î æ å í è å 6

1	2	3	4
		Доля психических больных людей,	Ô (Ð)
		состоящих на учете в лечебно-профи-
		лактических учреждениях, %
		Число случаев вандализма на 100 000	Ô (Ð)
		населения
	Открытая со-	Масштабность митингов и акций	Ô (Ð)
	циальная на-	протеста (экспертные оценки) в
	пряженность	чел.час на 10 000 населения
		Численность работников, участвовав-	Ô (Ð)
		ших в забастовках (в среднем на одну
		организацию, чел.)
		Количество времени, не отработан-	Ô (Ð)
		ного работниками, участвовавшими в
		забастовках, в чел.днях на 1 000 насе-
		ления
		Доля числа участников забастовок, %	Ð
		к ЭАН региона
		Распространенность в общественном	Ô (Ð)
		мнении конфронтационных оценок
Ухудшение со-	Состояние са-	Заболеваемость населения отдельны-	Ô (Ð)
стояния здоро-	нитарно-эпи-	ми инфекционными заболеваниями
вья населения	демиологиче-	(на 100 000 населения):
	ñêîé	острые кишечные инфекции
	обстановки	В том числе бактериальная дизенте-
		ðèÿ
		Вирусные гепатиты (острые и хрони-	Ô (Ð)
		ческие заболевания):
		èç íèõ:
		острый гепатит А
		острый гепатит С
		Инфекции, управляемые средствами	Ô (Ð)
		вакцинопрофилактики:
		дифтерия
		коклюш
		êîðü
		краснуха
		вирусный гепатит В
		паротит эпидемический
		Острые респираторно-вирусные ин-	Ô (Ð)
		фекции:
		острые инфекции верхних дыхатель-
		ных путей
		грипп

334

Ï ð è ë î æ å í è å 6

1	2	3	4
		Болезни «социального неблагополу-	Ô (Ð)
		÷èÿ»:
		туберкулез (впервые выявленный)
		сифилис (впервые установленный
		диагноз)
		гонорея (впервые установленный
		диагноз)
		педикулез
		ВИЧ инфицированные (впервые
		установленный диагноз)
		Смертность от инфекционных и па-	Ô (Ð)
		разитарных болезней
		Факты появления новых болезней и
		число охваченных ими людей
	Уровень здра-	Численность врачей (на 1 000 населе-	Ô (Ð)
	воохранения	íèÿ)
		Число больничных коек (на 1 000 на-	Ô (Ð)
		селения)
		Численность лиц, которым оказана	Ô (Ð)
		скорая медицинская помощь амбула-
		торно и при выездах (на 1 000 чело-
		век населения)
		Численность беременных женщин,	Ô (Ð)
		страдавших анемией, % от численно-
		сти женщин, закончивших беремен-
		ность
		Число прерываний беременности	Ô (Ð)
		(абортов) на 100 родов
		Индексы потребительских цен, % к	Ô (Ð)
		предыдущему году, на:
		медикаменты
		медицинские услуги
		Оценка населением необходимости и	Ô (Ð)
		возможности приобретения медицин-
		ских услуг — доля населения, кото-
		рые хотят приобрести, но не могут
		из-за недостатка финансовых средств
		Государственные расходы на здраво-	Ô (Ð)
		охранение (и физическую культуру),
		% ê ÂÂÏ
		Расчетная средняя стоимость меди-	Ô (Ð)
		цинской государственной гарантиро-
		ванной бесплатной помощи на одно-
		го жителя, руб.
		Обеспеченность населения лекарст-	Ô (Ð)
		венными средствами по отношению
		к нормативной потребности, %

335

Ï ð è ë î æ å í è å 6

1	2	3	4
Снижение	Уровень фи-	Расходы на культуру в ВВП (ВРП), %	Ô (Ð)
уровня культу-	нансирования	Расходы на физическую культуру и	Ô (Ð)
ðû		спорт в ВВП (ВРП), %
	Обеспечен-	Библиотеки, музеи, театры, концерт-	Ô (Ð)
	ность населе-	ные организации, в т.ч. филармони-
	ния учрежде-	ческие концерты, культпросветучреж-
	ниями	дения
	культуры	Число спортивных сооружений (на	Ô (Ð)
		100 000 человек населения):
		всего физкультурно-оздоровительных
		центров и организаций
		стадионов с числом мест для зрите-
		лей 1,5 тыс. и более
		спортивных залов
		плавательных бассейнов
		плоскостных спортивных сооружений
		(площадки и поля)
	Уровень (низ-	Доля расходов домашних хозяйств на	Ô (Ð)
	кий) культуры	услуги в области физической культу-
	населения в	ры и спорта, % от расходов на орга-
	отношении	низацию отдыха и культурные меро-
	здоровья	приятия
		Оценка населением необходимости и	Ô (Ð)
		возможности приобретения услуг по
		организации отдыха — доля населе-
		ния, которые хотят приобрести, но
		не могут из-за недостатка финансо-
		вых средств
		Численность занимающихся физиче-	Ô (Ð)
		ской культурой и спортом (эксперт-
		ные оценки)
		Численность курящих	Ô (Ð)
	Вытеснение	Доля тиража художественной литера-	Ô (Ð)
	творческого	туры крупнейших отечественных и
	наследия круп-	зарубежных писателей в общем
	нейших деяте-	объ¸ме изданной художественной ли-
	лей отечест-	тературы (экспертные оценки)
	венной и	Доля выпуска музыкальной продук-	Ô (Ð)
	мировой куль-
		ции, относящейся к произведениям
	òóðû èç êóëü-
		крупнейших отечественных и зару-
	турного про-
		бежных деятелей искусства (эксперт-
	странства
		ные оценки)
	Российской
	Федерации

336

Ï ð è ë î æ å í è å 6

1	2	3	4
		Доля эфирного времени СМИ, по-	Ô (Ð)
		священного деятельности (произведе-
		ниям) крупнейших деятелей отечест-
		венной и мировой культуры, в общей
		продолжительности передач, связан-
		ных со сферой культуры (экспертные
		оценки)
		Доля публикаций и передач СМИ, в	Ô (Ð)
		которых пропагандируется гедонизм,
		насилие, безнравственность, по-
		шлость, черты маргинального образа
		жизни и т.п.
		Посещаемость учреждений культуры	Ô (Ð)
		и искусства (библиотеки, музеи, теат-
		ры, концертные организации, в т.ч.
		филармонические концерты, культ-
		просветучреждения)
	Деградация и	Уровень подготовки абитуриентов в	Ô (Ð)
	вульгаризация	ВУЗы по русскому языку
	русского языка	Доля изданий русской классической	Ô (Ð)
		литературы в общем объеме издавае-
		мой литературы (экспертные оценки)
		Частотный анализ лексики средств	Ô (Ð)
		массовой информации (экспертные
		оценки)
Снижение	Финансирова-	Государственные расходы на образо-	Ô (Ð)
уровня образо-	ние образова-	вание, % к ВВП (ВРП)
вания	íèÿ	Расходы на высшее образование в	Ô
		расходной части федерального бюд-
		æåòà, %
	Уровень обра-	Доля населения трудоспособного воз-	Ô (Ð)
	зования	раста, %:
		с начальным общим и не имеющие
		образования
		с общим средним образованием и
		âûøå
		с высшим, послевузовским образова-
		íèåì
		Численность студентов на 1 000 чело-	Ô (Ð)
		век населения
		Численность обучающихся за счет	Ô (Ð)
		средств бюджета (тыс. чел. на 10 000
		íàñ.)
		в том числе:
		в общеобразовательных школах
		в учебных заведениях высшего про-
		фессионального образования

337

Ï ð è ë î æ å í è å 6

1	2	3	4
	Обеспечен-	Среднедушевая обеспеченность насе-	Ð
	ность населе-	ления объектами образования
	ния учрежде-
	ниями
	образования
Межнациона-	Наличие рели-	Число конфессий на территории ре-	Ð
льные и меж-	гиозных кон-	гиона
конфессиона-	фессий	Соотношение зарегистрированных	Ð
льные		религиозных организаций традицион-
конфликты		ных и нетрадиционных для данного
		региона конфессий
		Дискриминация по национальному и	Ð
		конфессиональному признаку
		Межнациональная и межконфессио-	Ð
		нальная напряженность
		Миграция из регионов межнациона-	Ð
		льной и межконфессиональной на-
		пряженности и конфликтов
		Адаптация беженцев	Ð
		Эффективность охраны правопорядка	Ð
		в регионах межнациональной и меж-
		конфессиональной напряженности и
		конфликтов

			Таблица П6.3
Показатели безопасности жизнедеятельности и стратегического риска
	в политической сфере (развернутая номенклатура)
Показатели		Показатели
2-го уровня		3-го уровня	Показатели 4-го уровня
(Угрозы		(Составляющие	(Первичные показатели)
безопасности)		угроз)
1		2	3
Обострение		Возникновение	Доля членов экстремистских течений и группиро-
внутриполити-		экстремистских	вок от всего населения, %
ческой обста-		политических
новки		течений и
		группировок
		Уровень учас-	Доля населения, участвующего в политических
		тия населения	массовых мероприятиях в поддержку власти
		в политической
		жизни обще-
		ñòâà
		Проявление се-	Масштабность акций протеста, проводимых под
		паратизма	лозунгами сепаратизма, в чел.час на 10 000 насе-
			ления

338

Ï ð è ë î æ å í è å 6

1	2	3
		Доля публикаций и передач СМИ сепаратисткой
		направленности (экспертные оценки)
		Доля негативных материалов в местных СМИ о
		политике федерального центра, отражающейся на
		жизни региона, а также представителей федераль-
		ной власти (экспертные оценки)
	Национальный	Доля членов организаций националистической
	экстремизм	направленности от всего населения, %
		Масштабность публичных акций, в т.ч. акций
		протеста, националистического характера в
		чел./час на 10 000 населения
		Количество жертв преступлений по этническим
		мотивам на 10 000 населения (экспертные оценки)
		Количество вынужденных переселенцев из регио-
		на (по этническим мотивам) на 10 000 населения
		Доля публикаций и передач СМИ, содержащих
		элементы разжигания национальной розни (экс-
		пертные оценки)
		Доля публикаций и передач СМИ, направленных
		на разжигание национальной розни, в связи с ко-
		торыми редакциям выносились официальные пре-
		дупреждения МПТР России
	Религиозный	Масштабность публичных акций, в т.ч. несанкци-
	экстремизм	онированных, религиозной направленности в
		чел./час на 10 000 населения (экспертные оценки)
		Доля членов экстремистски настроенных религи-
		озных организаций (экспертные оценки) от всего
		населения
		Доля публикаций и передач СМИ, содержащих
		элементы разжигания религиозной розни и рели-
		гиозного экстремизма (экспертные оценки)
		Доля публикаций и передач СМИ, направленных
		на разжигание религиозной розни, в связи с кото-
		рыми редакциям выносились официальные преду-
		преждения МПТР России
	Распростране-	Доля лиц, вовлеченных в организации тоталитар-
	ние тоталитар-	ного деструктивного характера, в т.ч. религиозной
	ных деструк-	направленности (экспертные оценки) от всего на-
	тивных	селения
	организаций	Доля материалов СМИ, посвященных пропаганде
		(положительным или нейтральным отзывам) орга-
		низаций тоталитарного деструктивного характера
		Доля материалов СМИ, по которым в отношении
		редакций приняты меры в ответ на злоупотребле-
		ния ими свободой массовой информации при
		публикации материалов об организациях тотали-
		тарного деструктивного характера

339

Ï ð è ë î æ å í è å 6

1	2	3
		Количество лиц, являющихся жертвами организа-
		ций тоталитарного деструктивного характера: по-
		теря социального статуса, разрушение семьи,
		утрата имущества, квартиры и т.п. (по эксперт-
		ным оценкам) на 10 000 населения
	Политический	Масштабность публичных акций экстремисткой
	экстремизм	политической направленности, в т.ч. акций проте-
		ста с политическими требованиями, в чел.час на
		10000 населения (экспертные оценки)
		Доля членов партий, общественно-политических
		и иных организаций (в т.ч. незарегистрированных
		органами юстиции) экстремисткой политической
		направленности от всего населения (экспертные
		оценки)
		Количество потерпевших от преступлений против
		основ конституционного строя и безопасности го-
		сударства на 10000 населения (экспертные оцен-
		êè)
		Доля публикаций и передач СМИ, содержащих
		элементы разжигания идеологической, политиче-
		ской или социальной вражды, а также призываю-
		щих к досрочным выборам (экспертные оценки)
		Доля публикаций и передач СМИ, содержащих
		элементы разжигания идеологической, политиче-
		ской или социальной вражды, в связи с которыми
		редакциям выносились официальные предупреж-
		дения МПТР России
	Поляризация	Соотношение голосов депутатов законодательного
	взглядов внут-	собрания противоположных полюсов при реше-
	риполитиче-	нии важных социально-экономических и полити-
	ñêèõ ñèë	ческих вопросов
		Масштабность участников акций протеста с тре-
		бованиями противоположных полюсов политиче-
		ского спектра в чел./час на 10 000 населения
		Соотношение голосов избирателей, отданных за
		представителей противоположных полюсов поли-
		тического спектра, при выборах в органы власти
	Уровень дове-	Масштабность акций протеста с требованиями от-
	рия населения	ставки представителей власти в чел./час на 10 000
	к органам вла-	населения
	ñòè	Доля людей, доверяющих региональным руково-
		дителям, на основе опроса общественного мнения
		Доля материалов СМИ с резкой критикой или
		осуждением представителей власти и их действий
		Доля населения, участвующего в голосовании по
		выборам различных органов власти

340