II. Принципы муниципальной службы.

Принципы муниципальной службы – это закреплённые в ФЗ №25 основные идеи и положения, на которых существует и развивается институт муниципальной службы в РФ. Принципы закреплены в ст. 4 ФЗ №25:

1. Приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2. Равный доступ граждан, владеющих государственным языком РФ, к муниципальный службе и равные условия её прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношении к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3. Профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4. Стабильность муниципальной службы;

5. Доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6. Взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7. Единство основных требований к муниципальной службе, а также учёт исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8. Правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9. Ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10. Внепартийность муниципальной службы.

III. Должность муниципальной службы: понятие, признаки, классификация.

ФЗ №25 различает 2 понятия:

«муниципальная должность»	«должность муниципальной службы»
Является выборной (например: глава муниципального образования или местный депутат).	Замещается в органах местного самоуправления путём заключения трудового договора (контракта).

Общий вывод: ФЗ №25 рассматривает муниципальную службу только как профессиональную деятельность на должностях муниципальной службы.

Понятие «должность муниципальной службы» изложено в ст. 6 ФЗ №25: «Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность».

Признаки должности муниципальной службы:

1. Представляет собой первичный элемент управленческой структуры органа местного самоуправления;

2. Образуется в распорядительном порядке: устанавливается муниципально-правовым актом в соответствии с реестром должностей муниципальной службы утверждённом законом субъекта РФ;

3. Замещается на постоянной, профессиональной и возмездной основе муниципальными служащими;

4. Не является выборной: замещается путём заключения трудового договора (контракта). Он может быть заключён либо на неопределённый срок, либо срочный договор, но не более 5 лет;

5. С ней связан определённый комплекс прав и соответствующих им обязанностей;

6. Предусматривает ответственность за исполнение связанных с ней полномочий

Классификация должностей муниципальной службы проводится в ст. 8 ФЗ №25. Там они делятся на 5 групп:

1. Высшие должности муниципальной службы;

2. Главные должности муниципальной службы;

3. Ведущие должности муниципальной службы;

4. Старшие должности муниципальной службы;

5. Младшие должности муниципальной службы;