Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Munitsipalnoe_pravo_RF_2(1).docx
Скачиваний:
4
Добавлен:
10.11.2018
Размер:
116.56 Кб
Скачать

III. Акты субъектов Российской Федерации как источники муниципального права (на примере Свердловской области).

Согласно п. «н» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, общие принципы организации местного самоуправления находятся в совместном ведении РФ и её субъектов. По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ (ч. 2 ст. 76 Конституции РФ). Следовательно – субъекты РФ в праве самостоятельно принимать собственные законодательные акты (законы) регулирующие отдельные аспекты организации и деятельности местного самоуправления на своей территории. Однако такие акты субъектов РФ не должны противоречить Конституции, ФЗ №131 и другим ФЗ.

На уровне субъектов РФ, правовую базу местного самоуправления составляют акты 6 уровней:

  1. Уровень: конституции (уставы) субъектов РФ, в которых содержаться отдельные главы, посвящённые местному самоуправлению (например: глава 11 Устава Свердловской области «Местное самоуправление» (ст. 89 – 95)).

  2. Уровень: законы субъектов РФ, устанавливающие:

  • Наименование органов местного самоуправления в соответствующем субъекте РФ (например: Закон Свердловской области от 22.11.2004 г. №182 «О наименованиях органов местного самоуправления в Свердловской области»);

  • Условия контракта для глав местной администрации в части касающейся осуществления отдельных государственных полномочий (например: Закон Свердловской области от 14.06.2005 г. «Об условиях контракта для главы местной администрации муниципального района или городского округа расположенных на территории Свердловской области, в части касающейся осуществления отдельных государственных полномочий»);

  • Законы устанавливающие статус и границы муниципальных образований (в данном субъекте) (например: Закон Свердловской области от 12.10.2004 г. №95 «Об установлении границ муниципального образования «Город Екатеринбург» и наделении его статусом городского округа»;

  • Законы которые устанавливают отдельные государственные полномочия передаваемые органам местного самоуправления (в Свердловской области такой закон пока не принят);

  • Уровень: акты высших должностных лиц субъектов РФ (например: Указ Губернатора Свердловской области от 22.05.2007 г. №451 «О совете глав муниципальных образований при Губернаторе Свердловской области».

  • Уровень: постановления законодательных органов государственной власти субъектов РФ (например: Постановление Областной Думы Свердловской области от 03.12.2004 г. №1064 «О правилах описания границ территорий и оформления схематических карт при подготовке соответствующих проектов законов Свердловской области».

  • Уровень: акты высших исполнительных органов (ВИО) государственной власти субъектов РФ, т.е. акты правительств (например: Постановление Правительства Свердловской области от 31.08.2004 г. №817.

  • Уровень: Решения Конституционных (уставных) судов субъектов РФ (там где они есть) (например: согласно ст. 4 Закона Свердловской области «Об уставном суде», последний правомочен рассматривать дела о соответствии уставу Свердловской области нормативных актов органов местного самоуправления. К настоящему времени Уставной Суд Свердловской области такие решения выносил (например: Постановление Уставного Суда Свердловской области от 11.02.1999 г. «По делу о проверке соответствия отдельных положений Устава муниципального образования «Ревдинский Район» Уставу Свердловской области». В этом Постановлении многие положения Устава Ревдинского района были признаны не соответствующими Уставу Свердловской области.

  • Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]