1.2.2.Глобальное экономическое сотрудничество на рубеже столетий и роль в нем международных организаций

Урегулирование проблем демографии, голода и безработицы осуществляется как на международном, так и на национальном уровне.

На международном уровне эти вопросы решают следующие организации: Международная организация труда (МОТ);

Комиссии и комиссариаты ООН по беженцам, продовольствию, демографи­ческим проблемам; Международная продовольственная ассоциация (ФАО).

Последней оказывается техническая помощь, содействие в подготовке кадров, предостав

ление кон­сультаций, экспертиз, распространение новых высокоурожайных культур, передача

достижений в об­ласти биотехнологий, помощь в строительстве инфраструктурных объектов.

На национальном уровне усилия правительств и местных органов власти на­правляются на проведение следующих мероприятий:

• интенсивное развитие крупных фермерских и коллективных хозяйств;

• развитие и широкое внедрение с помощью государства биотехнологий, обес­печивающих резкое увеличение урожайности; оказание научно-технической и селекционной помощи;

• развитие системы государственных заказов на сельскохозяйственную про­дукцию;

• масштабное строительство элеваторов, мукомольных комбинатов, перераба­тывающих предприятий;

• налоговое и иное стимулирование, регулирование количества рабочих мест.

Раздел 2. Ресурсы в современной мировой экономике

2.1. Природно-ресурсный потенциал современного мирового хозяйства

2.1.1. Природные ресурсы и их роль в мировой экономике

Функционирование национальных экономик и всего мирового хозяйства ба­зируется на экономических ресурсах (факторах производства) - природных, тру­довых, капитальных (в виде реального капитала.

Природно-ресурсный потенциал (природные ресурсы) мирового хозяйства многообразен.

Он включает энергетические, земельные и почвенные, водные, лесные, биологические, минеральные (полезные ископаемые), климатические и рек­реационные ресурсы.

Природные ресурсы являются необходимым (но не обязательным) условием развития экономики. Достижения научно-технического прогресса ведут к тому, что воздействие природно-ресурсного фактора на экономику развитых стран за­метно ослабевает.

Использование всех природных ресурсов тесно переплетено. Так, земельные ресурсы (сельскохозяйственные угодья) обычно дают больший объем продукции, если они возделываются техникой, приводимой в движение горючим (минераль­ными ресурсами), а также с применением искусственных удобрений (изготовлен­ных на основе также минеральных ресурсов).

Наиболее часто природно-сырьевые ресурсы отождествляются с минеральны­ми ресурсами (такими полезными ископаемыми, как уголь, нефть, природный газ, металлические руды, неметаллическое сырье - фосфаты, калийные соли, асбест и т.д.).

Мировые прогнозные геологические запасы минерального топлива превыша­ют 12,5 трлн. т. При современном уровне добычи этих ресурсов должно хватить на 1000 лет. Эти запасы состоят из угля (до 60%), нефти и газа (около 27%), а также сланцев и торфа.

Среди топливно-энергетических ресурсов наибольшие запасы в мире прихо­дятся на уголь. Мировые разведанные запасы каменного и бурого угля составляют свыше 5 трлн. т, а достоверные - около 1,8 трлн. т.

Угольные ресурсы разведаны в 75 странах мира. Крупнейшие месторождения угля сосредоточены в США (445 млрд. т), Китае (272), России (200), ЮАР (130), Германии (100), Австралии (90), Великобритании (50), Канаде (50), Индии (29) и Польше (25 млрд. т).

Разведанные запасы нефти в конце 90-х гг. оценивались в 270-300 млрд.т (прогнозные

оценки - 840 млрд. т). В последнее время наметилась тенденция к увеличению достоверных запасов нефти: если в начале 80-х гг. они оценивались примерно в 80 млрд. т, то на 1 января 1998 г. - 139,7 млрд. т. Кроме того, прогноз­ные запасы нефти из нетрадиционных источников - горючих сланцев и битуми­нозных песков - составляют до 750 млрд. т.

Разведанные запасы нефти в мире распределяются следующим образом (дан­ные за 1998 г.), %: Саудовская Аравия - 25,4; Ирак- 11; ОАЭ - 9,4; Кувейт - 9,3; Иран - 9,1; Венесуэла - 6,8; Россия - 4,8; Китай - 2,4; США - 2,4.

Разведанные запасы этого вида топлива за последние 15 лет выросли со 100 до 144 трлн. м³ (к началу 1998 г.). Прирост объясняется как открытием ряда новых месторождений (в частности, в России - в Западной и Восточной Сибири, на шельфе Баренцева моря), так и переводом части геологических запасов в катего­рию разведанных.

Крупнейшие разведанные запасы природного газа сосредоточены в России (39,2%), Западной Азии (32%), они есть и в Северной Африке (6,9%), Латинской Америке (5,1%), Северной Америке (4,9%), Западной Европе (3,8%). В последнее время выявлены значительные запасы газа в Центральной Азии.

Гидроэнергетический потенциал не относится, бесспорно, к минеральным ре­сурсам (полезным ископаемым). Однако он является тем природным даром, кото­рый можно поставить в один ряд с запасами топлива.

Мировой экономический гидроэнергетический потенциал достигает 9,7-9,8 трлн. кВт • ч (т.е. та его часть, использование которой в настоящее время эконо­мически оправдано) и используется в настоящее время на 21%.). Степень освоения гидроэнергетического потенциала особенно велика в Западной и Центральной Европе (70%), в Северной Америке и России она ниже - соответственно 38 и 20%).

Важное значение для производства черных металлов имеют запасы железной руды. Мировые прогнозные ресурсы железной руды достигают примерно 600 млрд. т, а разведанные запасы - 260 млрд. т. Крупнейшие в мире месторождения железной руды находятся в Бразилии, Австралии, Канаде, России, Китае, США, Индии, Швеции.

Природные ресурсы распределены крайне неравномерно между странами. Только 20-25 стран располагают более 5% мировых запасов какого-либо одного вида минерального сырья. Лишь несколько крупнейших стран мира (Россия, США, Канада, Китай, ЮАР и Австралия) обладают большинством его видов.

Фактически ни одна страна не располагает запасами всех необходимых для современной экономики видов минерального сырья и не может обойтись без его импорта.

Неравномерность размещения минеральных ресурсов в недрах Земли, а также различная обеспеченность стран земельными и лесными ресурсами способствуют развитию междуна- родного разделения труда и на этой основе - международных экономических отношений.

В начале 90-х гг. по каналам экспорта реализовывалось (%) добычи или производства: олова - 97, железной руды - около 70, марган­цевой руды - свыше 60, нефти - более 50, алюминия - около 50, угля и природно­го газа -11, пиломатериалов -34, кофе - 83, зерна - 11.

В результате снижения ресурсо и материалоемкости хозяйства развитых стран и развития собственной добычи полезных ископаемых в некоторых из них (США, Канада, Австралия, Норвегия) произошло значительное ослабление зави­симости стран Запада от импорта из развивающихся государств. В то же время индустриализация ряда развивающихся стран (новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии, Индия, Пакистан) ведет к значительному увеличению по­требления сырья и топлива, а, следовательно, к сокращению сырьевого экспорта из этих стран и увеличению импорта этих товаров.

Из всей получаемой мировой экономикой первичной энергии только 14% производится с использованием возобновляемых ее источников (водные и воздушные потоки, приливы и отливы, биомасса, солнечная радиация, геотермальные ресурсы). Более 6% потребностей в энергии удовлетворяется с помощью АЭС, а остальные 80% - сжиганием не возобновляемых природных ресурсов - нефти, угля и газа.

Исчерпание запасов органического топлива затрагивает многие страны мира.

Так, например, Мексика, являющаяся одним из крупнейших мировых произво­дителей нефти, может к 2030 г. превратиться в ее импортера. Об этом говорится в докладе Международного агентства по энергетике.

Эксплуатируемые российские нефтяные месторождения при нынешних темпах добычи, как считают специалисты, иссякнут через 20 лет, азербайджанские — через 67, Кувейтские — через 128, аравийские — 85, иранские — 67, туркменские — через 12. Пальма первенства же в этом списке принадлежит Ираку — у него нефти хватит почти на129лет.

Ирак обладает вторыми по величине нефтяными запасами в мире (112,5 млрд. баррелей нефти), уступая только Саудовской Аравии (261,8 млрд. баррелей). Запасы Кувейта оцениваются в 98,6 млрд. баррелей, Ирана — 89,7, России — 48,6 млрд. баррелей.

Три четверти разведанных запасов сырой нефти контролирует ОПЕК.

В настоящее время потребность стран мира в нефти составляет примерно 77 млн. баррелей в день. Чтобы обезопасить себя от нефтяных кризисов, правительства индустриально развитых государств, являющихся основными потребителями нефти, создают запасы, достаточные как минимум для снабжения энергетических систем в течение 90 дней. В октябре 2002 г. государственные запасы 26 индустриально развитых стран мира составили 1,3 млрд. баррелей, запасы частных компаний - 2,5 млрд. баррелей.

Не равномерное распределение мировых запасов ископаемого топлива по географическим регионам, зависимость от ближневосточной нефти создают проблемы для экономики как развитых, так и развивающихся стран. Особенно зависит от импорта энергии Европа, даже в гораздо большей степени, чем США.

В основе концепции, которой придерживался Европейский союз, лежало допущение того, что сохранение традиционных методов получения энергии (в том числе с использованием солнечной радиации, ветра, приливов, геотермальных источников) оправданно при условии внедрения энергосберегающих технологий, а природных запасов ископаемого топлива должно хватить в обозримом будущем. Экологические проблемы, возникающие в связи с этим, должны были решаться всеми странами сообщества.

В основе другой концепции, которой придерживаются США, Канада, Япония и ряд других стран, лежит убеждение в том, что проблема должна решаться не эво­люционными, а революционными методами. Речь идет о кардинальном изменении потребительской ориентации, сокращении использования углеводородного топли­ва (которое к тому же, как было отмечено, при горении загрязняет атмосферу, что создает условия для глобального потепления) и освоении возобновляемых источ­ников энергии, прежде всего водородных.

Для этого, однако, необходимо создать условия, обеспечивающие возможность потребления водородного топлива (предприятия по его производству, системы хранения, распределения и доставки).