4.9. Россия в мировой экономике

4.9.1. Ресурсный потенциал России на рубеже хх-хх1 веков: природные ресурсы, человеческие ресурсы, производственный, научно-технический потенциал.

Поиск Россией своего места в системе международной торговли происходит достаточно сложно и противоречиво. Страна все больше в нее включается, чему способствуют либерали- зация внешнеэкономической деятельности и открытие рос­сийской экономики мировому рынку. Последнее означает, что та выступает во всех видах внешнеэкономических связей.

Экономическая открытость имеет два аспекта — воспроизводственный и торгово-политический.

Воспроизводственная открытость характеризуется степенью втянутости: страны в систему международного разделения труда и зависимости ее воспроизводственного процесса от экспорта и импорта.

Торгово-политическая открытость определяется степенью либерализм трансграничных перемещений товаров, услуг, капиталов, рабочей силы.

В 2003 г. положение России в системе внешнеторговых связей существ улучшилось. Ее

внешнеторговый оборот приблизился к 200 млрд. долл. Но в целом по его объему она замыкает вторую десятку стран, в то время как по выпуску промышленной продукции занимает пятое место в мире, в по производству ВВП- десятое.

Доля страны в мировом экспорте за годы реформ сократилась вдвое, структура стала почти такой же, как у развивающихся стран.

Данные табл. 12 свидетельствуют о современном состоянии российского внешнеторгового оборота.

Таблица 12

Динамика внешней торговли России с 1994 по 2000 г., млрд долл.

Наименование показателя	1994 г.	1996 г.	1998 г.	2000 г.
Объем экспорта товаров Объем импорта товаров Общий обьем товарооборота	67,8 50,4 118,2	90,6 68,1 158.7	74,9 58,0 132,9	105,6 44,9 150,5

Кризис 1998 г. привел к некоторому его снижению, однако его последствия в настоящее

время ликвидированы.

К сожалению произошла консервация сложившейся много лет назад структуры российского экспорта. В торговле с экономически развитыми странами традиционно около половины его приходится на нефть и природный газ; 1/3 — на черные и цветные металлы, примерно 10% на химические продукты и столько же на целлюлозно-бумажную продукцию. Доля машин, оборудования и других готовых изделий крайне невелика — 2—5%.

Это свидетельствует о технологической отсталости России, препятствующей ее полноценному участию в международном разделении труда.

Между тем она имеет достаточные предпосылки для активного представительства на мировых рынках машин, оборудования и готовых изделий. О потенциальных возможностях России свидетельствует тот факт, что здесь сосредоточено значительное число ученых и высококвалифицированного технического персонала.

Однако передовые и подчас уникальные разработки в сфере НИОКР довольно часто не реализуются на практике из-за отсутствия средств (например, созданный -2001г. суперпроцессор «Эльбрус», превосходивший все существующие американские аналоги, для внедрения которого требовалось 500 млн. долл.). Поэтому многие отрасли обрабатывающей промышленности и не в состоянии предложить и» реализации на внешнем рынке продукцию, соответствующую современным требованиям.

В результате по рейтингам международной конкурентоспособности Россия неизменно занимает одно из последних мест в мире.

До сих пор не выработана четкая концепция создания и наращивания экспорт­ного потенциала в отраслях обрабатывающей промышленности. В то же время сегодня наибольший эффект мог бы быть получен путем концентрации усилий на относительно небольшой номенклатуре наиболее конкурентоспособных изделий, которые реально могли бы удовлетворить самым высоким требованиям рынков развитых стран.

Таким способом, например, специализируясь на производстве и экспорте товаров среднего технического уровня (автомобили, холодильники и проч.), впечатляющих успехов добилась Германия. В области же производства высокотехнологических товаров (радиоэлектроника, компьютеры и т. п.), требующих больших затрат на НИОКР и внедрения их результатов, она занимает скромное место.

Так, 59,1% всего ее экспорта приходится на продукцию четырех отраслей: общего машиностроения(18,9%), автомобилестроения (17,7%), химической промышленности (12,2%), электротехники (10,3%). Причем здесь во многом используются открытия, изобретения и

технологические разработки XIX в., хотя значительно усовершенствованные и модернизированные.

Немецкая модель может быть полезной и для России, где накоплен значительный положительный опыт в выпуске товаров на базе традиционных технологий. Именно с такого рода продукции, на которую всегда имеется значительный спрос малых и средних предприятий и потребителей из среднеобеспеченных, можно начинать массированный выход на внешний рынок.

Рассчитывать же в ближайшие десятилетия на «прорыв» здесь с продукцией высоких технологий (в настоящее время доля России в этой группе на мировом рынке не достигает и 0,5%) было бы нереально.

Вместе с тем с середины 1990- х гг. в структуре российского экспорта стабильно растет доля сырьевых, низкотехнологичных и неблагополучных в экологическом отношении отраслей (черная и цветная металлургия, базовая химия, бумажная промышленность), а в импорте увеличиваются поступления безвредных для здоровья человека.

Совокупная доля добывающих отраслей в российском экспорте за годы выросла в несколько раз, и фактически наша страна играет роль сырьевой периферии для государств, находящихся в авангарде мировой экономики.

Подобное положение дел, хотя и может быть до некоторой степени оправдано условиями переходного периода, никак не соответствует долгосрочным интересам России, ее роли и возможностям в мировом экономическом обществе. Это шаг назад или даже тупиковое направление в процессе интернационализации российской экономики.

4.9.2. Внешние факторы развития: конкурентоспособность, проблемы международной специализации экономики России, товарная структура экспорта и импорта, роль иностранных инвестиций, внешняя задолженность, проблема открытости экономики

России

Важной составляющей российского экспорта является продукция машиностроения, в которой наиболее серьезные позиции занимает вооружение.

В 2001 г. экспорт машин, оборудования и транспортных средств из России рос по сравнению с 2000 г. на 12% и составил 10,3 млрд. долл., общий уровень рентабельности продукции в машиностроении вырос с 15,7 до 17%.

Но импорт машин и оборудования в Россию в 2001 г. вырос еще быстрее (на 25%), чем экспорт, и составил 13,3 млрд. долл. Доля машин и оборудования списком экспорте в ЕС составляет примерно 1,5%, а доля машин и оборудования в экспорте ЕС — 40%. Опасность для России состоит в том, что к 2015 г. доля готовых изделий в мировой торговле достигнет 87%, а сырья — 13%.

По экспорту вооружений (4,4 млрд. долл. в 2001 г. и 5,2 млрд. руб. в 2003г.) Россия занимает второе место в мире (на первом находятся США, вывозя оружия на 15 млрд. долл.).

Для того, чтобы и дальше наращивать экспорт оружия, необходимо:

- увеличить поставку на международные рынки военной техники, соответст­вующей требованиям НАТО;

- бороться за заказы на модернизацию советской военной техники;

- повысить качество обслуживания военной техники, надежность консигнаци­онных складов, ремонтных баз, поставок запчастей.

В урожайные годы Россия вывозит всего 2—3 млн. т зерна, хотя может продавать до 10 млн. т. Более интенсивный экспорт сдерживается низкой пропускной способность портов, прежде всего Новороссийского. Там у элеватора только два причала погрузки, причем лишь один глубоководный, так что ее нужно ждать два месяца. Прямая же перевалка из вагонов также ограничена, так как в порт ведет только железнодорожная ветка.

Другие порты (Ейск, Ростов, Таганрог) мелководны и принимают небольшие суда и их пропускная способность невелика. Экспорт же через прибалтийские проблематичен из-за высоких экспортных железнодорожных тарифов. Поэтому нужны крупные вложения в комплекс инфраструктуры портов для экспорта сельскохозяйственной продукции. Благоприятные перспективы склады­ваются со строительством трансевропейских шоссейных и железнодорожных магистралей.

Россия вывозит также другие виды товаров — от продуктов питания и мыла до оружия и

космических аппаратов. Так, в 1999 г. на Украину была продана кровь(человеческая и животных) на сумму 267,8 тыс. долл.; в США — сельскохозяйственные косилки на 665 тыс. долл.; во Францию — духи и туалетная вода на 32тыс. долл., а в Америку — даже на 10 млн. 274 тыс. долл. Удалось также продать часы в Швейцарию, правда всего на 11 тыс. долл.

Развитые в экономическом отношении страны являются и основными торговыми партнерами России, поставщиками передового оборудования, новейших техно-промышленных изделий, продовольственных товаров.

На протяжении многих лет на них приходилось около 50% ее внешнеторгового оборота. В свою очередь, они являются стабильными рынками сбыта для многих российских товаров.

Среди развитых стран в целом наиболее значительными торговыми партнерами: являются: Германия (12,4% внешнеторгового оборота), Италия (6,0%), Великобритания (4,3%), Франция (2,9%), Финляндия (4,0%), США (8,2%), Япония и др.

После августовского кризиса 1998 г. в России объем торговли с ними сократился (в основном за счет уменьшения российского импорта), но уже в 2003г. превысил предкризисный уровень.

Наиболее активно развивается международная торговля России со странами ЕС. Сегодня она вступает в новую фазу, когда происходит постепенный отход от простого товарообмена характерного для 1980-х и начала 1990-х гг.

Прежде всего, наблюдается рост толлинга, который из металлургической промышленности (в первую очередь алюминиевой) постепенно распространился на сектор, в частности в легкую промышленность, особенно в текстильную.

Так, растущее число крупных европейских фирм по производству готового платья, прежде всего немецких и итальянских, шьют свои изделия в России, направляя необходимые материалы и оборудование, а затем реэкспортируют их на международные рынки под собственной маркой. В результате Россия стала чистым экспортером в Европу и другие страны мужской и женской одежды среднего и средне - высокого качества.

Эта форма сейчас начинает распространяться и на другие сферы производства, такие как мебель и обувь.

В связи с расширением ЕС и будущим вступлением России в ВТО Европа всегда будет представлять все более интересный рынок для тех, кто производит именно в России. Естественно, российская сторона опасается потерять рынки Восточной зоны, на которые сейчас приходится 16% ее внешней торговли. Однако эта потеря ­будет компенсироваться открытием для России нового европейского рынка, образуемого почти 500 млн. потребителей и вдвое превосходящего американский, очевиден многообещающий путь построения отношений между Европой и Россией с помощью «энергетического диалога». В результате есть возможность резко нарастить в ближайшие годы экспорт российских нефти и природного газа в страны ЕС в обмен на новые европейские инвестиции.

Важную роль в этой области играют итальянские компании, как это демонстрируют осуществляемые ЭНИ проекты подводного газопровода «Голубой поток» в Черном море или участие фирмы «Дуферко» в производстве труб большого диаметра на металлургических заводах Нижнего Тагила.

Однако в целом товарооборот России с ее главными партнерами в последнем десятилетия XX в. находился в депрессивном состоянии. Это отчетливо прослеживается на фоне динамичного развития в 1990-х гг. мировой торговли в целом и в торговли между наиболее развитыми странами (в рамках ЕС, между ЕС и Северной Америкой).

В течение 1990-х гг. структура импорта России из развитых стран в целом остается стабильной. Преобладающее место в нем занимают готовые изделия.

40-42% импорта составляют машины и оборудование. Другими крупными позициями импортного списка являются химические и фармацевтические товары (17-18%) и продовольствие (около 30%). Растет объем потребительских товаров, причем не только высококачественных, но и для сверхбогатых лиц. Начинается конкуренция за средние слои населения. В нее включаются:

• Компании стран Восточной Европы (Чехии, Польши и др.), которым удается сегодня производить хорошие с точки зрения соотношения цены и качества товары;

• фирмы традиционных стран — поставщиков на российский рынок, в первую очередь Италии и Германии.

К ним также добавляются российские предприятия, которые модернизировали или модернизируют производство с помощью западного оборудования и технологий.

С постепенным ростом среднего класса в России в ближайшие годы неизбежно начнется бум приобретения товаров широкого потребления, который уже просматривается в успехе ряда торговых инициатив — от турецких супермаркетов «Рамстор» до шведского магазина «Икеа». В этой области европейцы пока лидируют, если не считать фаст-фуды «Макдоналдс» и продажу напитков вроде кока-колы. Но положение вещей может измениться в случае вероятного вступления в игру других американских торговых и промышленных гигантов.

Россия остро нуждается в новых рынках сбыта собственной промышленной продукции, прежде всего оборудования.

В последнее время все более интенсивно развиваются наши торговые отношения со странами Африки. За последние годы Россия смогла вернуть свои позиции, в том числе и политические, в Эфиопии и Анголе, Ливии и Мозамбике, Алжире, Гвинее, Гане и Гвинее-Бисау. Причем, особенно быстро растут поставки российских промышленных технологий, которые мало в чем уступают западным по качеству, но на треть, а то и наполовину дешевле.

В то же время российской текстильной и пищевой отраслям необходимы так называемые тропические и субтропические сырьевые компоненты. Для стимулирования ввоза с середины 1990-х гг. Россия снизила или отменила импортные пошлины на продукцию в случае, если продукция поставляется странами-производителями, такие льготы уже распространены почти на все государства Африки, в том числе и на должников (Ливию, Эфиопию, Мозамбик, Анголу, Сомали, Гану). России это выгодно, так как если сырье поставляют сами производители, оно дешевле на треть, а то и наполовину в сравнении с поставками западных посредников. Кроме того, многие должники СССР — России предлагают нам в счет полной или частичной оплаты долга долгосрочные концессии на производство некоторых видов промышленного и сельскохозяйственного сырья. Активное внешнеторговое сотрудничество разворачивается у России со странами Азии: Индией, Китаем, Малайзией, Ираном и другими государствами. Здесь многомиллиардные контракты на закупку и модернизацию военной техники (в начале 2004 г. было подписано соглашение с Индией на 1,5 млрд. долл. о поставке авианесущего крейсера «Адмирал Горшков»), систем ПВО, самолетов, строительство атомных электростанций, продукции легкой промышленности. Страны Юго-Восточной Азии в значительно масштабах продают в Россию телевизионную аппаратуру, фотоаппараты, плееры и другие товары. Для дальнейшего повышения доходов от международной торговли России необходимо:

- увеличить объем экспорта продукции с глубокой степенью переработки; увеличить долю торговли продукцией высоких технологий; снизить удельный вес товаров сырьевого сектора.