4.9.3. Национальная экономическая безопасность и мирохозяйственная стратегия России в современных условиях. Оценка перспектив изменения места и роли России в мировой экономике

В 1990-e гг. в связи с экономическими реформами произошло невиданное ослабление экономического потенциала нашей страны, ухудшение ее геополитического положения, а следовательно, резкое усиление угрозы ее безопасности.

Если в 1980-е гг. СССР занимал 2-е место в мире по объему промышленного производства (более 80% от уровня США) и производил около 2/3 ВВП (3-е место в мире), то сегодня Россия по уровню про­мышленного производства откатилась на 5-е место (впереди США, Китай, Япония, Германия), а по ВВП - на 10-е (здесь добавляются Великобритания, Франция, Италия, Бразилия, Индия). По произ­водству ВВП на душу населения страна уступает, например, Мексике и Аргентине.

Другими факторами угроз национальной безопасности России являются:

• ухудшение состояния инвестиционной среды, неэффективная структура на­коплений, низкий уровень вложений в основные фонды и человеческий капи­тал (15% от уровня 1990 г.);

• утечка капиталов за рубеж (правда, в 2003—2004 гг., как свидетельствуют на­блюдения и расчеты, имеет место обратный процесс);

• невысокий уровень налоговой, платежной и договорной дисциплины;

• существование в экономике значительного числа нежизнеспособных пред­приятий;

• низкое качество управления, как отдельными фирмами, так и экономикой в целом;

• техническая и технологическая отсталость, значительная степень физическо­го износа основных фондов большинства предприятий;

• высокие удельные затраты практически всех факторов производства — труда, капитала, материалов, энергии (в 2—4 раза выше, чем на Западе);

• отставание прироста разведанных запасов минерально-сырьевых ресурсов от темпов их добычи, отсутствие достаточных возможностей для первичной пе­реработки и транспортировки добытых природных ресурсов в районах освое­ния новых месторождений;

• высокая дифференциация населения по уровню доходов, бедность населения, существование очагов высокой локальной концентрации безработицы и проч.; значительный внешний долг (на начало 2003 г. около 119 млрд. долл.). На его погашение идет около четверти государственного бюджета — 18 млрд. долл. Пользуясь этим, Запад пытался и пытается диктовать России шаги во внут­ренней и внешней политике);

• криминализация экономики, которая, по данным МВД, составляет 45% (в развитых странах и в бывшем СССР - 8-10%);

• ослабление научно-технического потенциала страны, вывоз за ее пределы ре-зультатов перспективных НИОКР, конкурентоспособных технологий, талантливых ученых, осуществляющийся зачастую нелегально или на несправедливых, невыгодных для России условиях;

• неэффективная структура экспорта и импорта, существенная зависимость от конъюнктуры мирового рынка по ряду товарных позиций (прежде всего технологиям и продовольствию).

В этих условиях одним из важнейших направлений работы государства во в неэкономической сфере является разработка и реализация стратегии экономической безопасности, создание механизмов развития и укрепления позитивных начинаний и процессов в народном хозяйстве страны и внешнеэкономической деятельности и подавление негативных факторов.

Государственная стратегия в области обеспечения экономической безопасности реализуется в рамках проводимой экономической политики, основными приоритетами которой являются обеспечение устойчивого хозяйственного положения субъ­ектов, социально-экономической и военно-политической стабильности общества соблюдение конституционных (в том числе и экономических) прав и свобод чело­века.

Стратегия предполагает оценку внешних и внутренних угроз национальной эко­номической безопасности; определение параметров экономики, отвечающих усло­виям, обеспечивающим защиту приоритетных хозяйственных интересов страны и отдельных людей; формирование механизма их обеспечения на основе примене­ния всеми институтами власти соответствующих мер.

Проблема национальной экономической безопасности решается, прежде всего на основе роста производственного, технического, научного, кадрового потенциала страны. Попытки решить ее только за счет развития внешней торговли и посредни­ческих операций, что имело место в первой половине 1990-х гг., не дают желаемые результатов, а лишь способствуют переходу России в разряд экономически отста­лых стран, являющихся рынком для реализации продукции международных моно­полий.

Деятельность государства по обеспечению национальной безопасности РФ ведется по трем направлениям:

■ выявление случаев отклонения прогнозируемых либо фактических параметров развития экономики от пороговых значений;

■ разработка и реализация комплексных мер, направленных на преодоление или недопущение угроз экономической безопасности РФ;

■ экспертиза принимаемых решений по финансовым и хозяйственным сам с позиции экономической безопасности.

Задачи по обеспечению экономической безопасности России решаются на V уровнях: национальном, региональном и уровне отдельных хозяйствующих единиц (фирм, банков, торговых объектов и т. д.).

Основными задачами в области внешнеэкономической деятельности, обеспечивающей экономическую безопасность России, должны стать:

• ведение курса на эффективное развитие экономики и повышение уровня внешнеэкономической деятельности в условиях интеграции российской экономики в мировое хозяйство;

• развитие экспортного потенциала, в первую очередь за счет расширения производства машин, оборудования и других высокотехнологичных товаров;

• поддержка отечественных экспортеров и обеспечение доступности для них внешних рынков;

• проведение в рамках общепринятых процедур политики разумного протек­ционизма и импортозамещения в отношении отечественных производителей, не являющихся монополистами на внутреннем рынке;

• обеспечение наиболее благоприятных для России условий обслуживания и погашения внешнего долга;

• стабилизация курса рубля по отношению к свободно конвертируемым валю­там;

• усиление экспортного контроля за стратегически важными товарами и ва­лютного контроля;

• поддержание бесперебойной работы транспортных артерий, соединяющих страну с внешними рынками, развитие транспортной инфраструктуры экс­порта.

Решая проблемы экономической безопасности России, нельзя не учитывать, что они тесно переплетаются с мировыми, ибо в условиях глобализации международ­ных хозяйственных связей в XXI столетии возрастает взаимозависимость всех стран мира.

В условиях, когда США остались единственной сверхдержавой и активно реа­лизуют свои политические, военные и экономические интересы в различных регио­нах мира, Россия должна иметь определенный противовес американскому влия­нию.

Это находит свое отражение в необходимости для нее объединять усилия с другими странами мирового сообщества, прежде всего европейскими, особенно учитывая их мощь, определенные противоречия с США, значительный масштаб экономических связей (на ЕС приходится свыше 30% экспорта России). Россия — одно из немногих государств, способных, благодаря своему военному потенциалу и геополитическому положению, выполнять в XXI в. функции сверхдержавы. Поэтому в Западной Европе многие это сознают и смотрят на нашу страну как на стратегического партнера там, где их интересы во многом совпадают.

Без России невозможно представить сегодня не только Европу, но и Азию; она граничит с Китаем и Кореей; у нее есть давние связи с Индией, со странами Центральной Азии, Среднего и Ближнего Востока.

Так, на Дальнем Востоке, интересы России пересекаются с китайскими, японскими, с интересами новых индустриальных стран (Малайзией, Индонезией и пр.) Вьетнама, Новой Зеландии и др., в том числе и в деле обеспечения ее экономической безопасности.

Туркмения решила удвоить поставки газа в Россию, которая с возможностями Японии и Западного побережья Тихого океана, а также с огромным человеческим потенциалом Китая

приведет к появлению на земном шаре чрезвычайно обширного района, где сформируется самый мощный в истории центр новой индустриальной цивилизации.

Однако при реализации этих планов России необходимо соблюдать определенную осторожность, поскольку идея использования ее ресурсов как источника сырья для «формирующегося колосса в лице Большого Китая» угрожает ее экономической безопасности.

В течение многих десятилетий второй половины XX в. нашу страну под давлением США не допускали в Азиатско-Тихоокеанское экономическое сообщество (обостряется конкурентная борьба со странами Запада и Востока (АТЭС). Американцы вообще ставили своей целью превратить этот регион в исключительную зону экономического и политического влияния США, устраняя из этого региона не только СССР, но и такие европейские государства, как Франция, Голландия и Португалия.

Важную роль в обеспечении экономической безопасности России в XXI в. играет Центральная Азия.

ЛИТЕРАТУРА

Основная литература

1. Мировая экономика. Учебник/под ред.проф.А.С.Булатова. – М.:Юристъ, 1999.

2. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран: Учебник/под ред.проф.В.П.Колесова и проф.М.Н.Осьмовой.- М.:Флинта, МПСИ, 2000.

1. И.А.Спиридонова. Мировая экономика: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 1997.

1. Е.Ф.Авдокушин. Международные экономические отношения: Учебное пособие.- М.:ИВЦ «Маркетинг», 1999.

2. С.Б.Шлихтер, С.Л.Лебедева. Мировая экономика.- М.-1998.

Дополнительная литература

1. Экономика внешних связей России: Учебник для предпринимательства/под ред. проф. А.С. Булатова. М.:изд-во БЕК, 1995.

2. Журнал «Мировая экономика и международные отношения» 1997-2001 годы.

3. Журнал «США: экономика, политика и идеология» 1997-2001 годы.

Контрольные вопросы

1. Мировое (всемирное) хозяйство, его сущность, основные этапы формирования и развития.

2. Роль и масштабы международных прямых инвестиций.

3. Субъекты современного мирового хозяйства. Основные типы государств в мировой эконо

мике.

4. Мотивы участия в предпринимательстве за рубежом.

5. Принципы и особенности механизма МЭО.

6. Инвестиционный климат и инвестиционные риски.

7. Международное разделение труда как материальная основа развития мирового хозяйства, тенденции его развития, роль НТР.

8. Современные предприятия как форма экономического сотрудничества.

9. Усиление тенденций глобализации в развитии мировой экономики. Проблема безопасности и мира.

10. Свободные экономические зоны, их виды и роль , перспективы развития в России.

11. Продовольственная проблема.

12. Миграция населения и рабочей силы, их причины и последствия.

13. Природные ресурсы и их роль в мировой экономике. Запасы мирового сырья в различных странах и регионах.

14. Международная экономическая интеграция: предпосылки, содержание и факторы, определяющие интеграционный процесс.

15. Соотношение городского и сельского населения. Процессы урбанизации в мировой экономике.

16. Международное производственное и научно-техническое сотрудничество и их формы.

17. Основные тенденции экономического развития новых индустриальных стран.

18. Кризисно-переходный характер российской экономики и проблемы её включения в мировое хозяйство XXI века.

19. Научно-технический потенциал и его роль в развитии современного мирового хозяйства.

20. Международные корпорации в мировой экономики.

21. Современные тенденции развития научно-технического процесса. Роль информационного потенциала в будущем мировой экономики.

22. Безработица и тенденции её изменений в мировой экономики.

23. Предпринимательские ресурсы мира, их роль в условиях глобализации. Теневая экономика мира.

24. Место и роль Китайской Народной Республики в мировой экономике. Основные этапы и

особенности развития экономики Китая.

25. Современная НТР и её воздействие на структурные изменения в мировом хозяйстве.

26. Внешнеэкономическая стратегия Японии, её основные черты и особенности. Роль Японии в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Экономические связи Японии с Российской Федерацией.

27. Валюта и её виды. Валютный курс и факторы, его определяющие.

28..Место и роль Японии в современной мировой экономике. Специфические особенности и этапы экономического развития.

29. Международная валютная система.

30. Специфика экономики ведущих стран ЕС (Великобритания, Италия, Франция, ФРГ).

31. Мировые валютные рынки: их основные субъекты; финансовые центры; еврорынок и его функции.

32. Место и роль Европейского Союза в мировой экономике. Природно-ресурсный, трудовой производственный, научно-технический и финансовый потенциал ЭС.

33. Конвертируемость национальной денежной единицы и её выгоды; проблемы конвертируемости рубля.

34. Внешнеэкономическая стратегия США. Осуществление интеграционных процессов в Северной Америке (НАФТА).

35.Сущность и содержание платежного баланса, принципы и схемы его составления.

36. Структура национальной экономики США, особенности и предпосылки развития.

37. Теории внешней торговли.

38. Место США в современной мировой экономике. Экономический потенциал США.

39. Особенности современной международной торговли.

40. Национальная экономическая безопасность и мирохозяйственная стратегия России в современных условиях.

41. Мировые торговые отношения.

42. Соотношение городского и сельского населения. Процессы урбанизации в мировой экономике.

43. Сущность международного движения капиталов и его формы.

44. Международные организации по регулированию отношений в сфере торговли (ГАТТ, ВТО, КОКОМ) и общих мирохозяйственных связей (ЮНКТТАД, встречи руководителей семи (восьми) ведущих стран).

46. Развивающиеся страны в мировой экономике.

47. Ресурсный потенциал России на рубеже XX-XXI веков: природные ресурсы, человеческие ресурсы, производственный и научно-технический потенциал.