2.4.3. Металлургический комплекс, Россия на мировом рынке металлов

Характер и динамика развития одной из старейших базовых отрас­лей материального производства - металлургии в XX в. формировались в результате сложных и довольно болезненных процессов, вызванных глубокой структурной перестройкой мирового хозяйства.

В промышленно развитых странах с ростом наукоемких отраслей (информатика, биотехнология, электроника, авиакосмический комплекс, производство новых материалов), нематериального производства и ус­луг (наука, здравоохранение, образование, финансы, банковская сфера) существенно сократились абсолютная и относительная потребность в металлопродукции массового производства. Возросла роль ресурсос­бережения, и в частности металлосбережения, которое превратилось в один из базовых принципов хозяйственной практики всех стран, что сказалось на потреблении металлопродукции и на экономическом со­стоянии металлургического комплекса. Объем выплавки стали, который еще недавно рассматривался как важнейшая характеристика уровня развития производительных сил, сегодня в определенной степени утра­тил свое значение, хотя металлы, в первую очередь черные, по-преж­нему являются важнейшим народно-хозяйственным ресурсом и, безус­ловно, сохранят свою роль в обозримой перспективе.

Последнюю четверть прошедшего столетия можно рассматривать как начало определенного переломного этапа в развитии мировой чер­ной металлургии. Циклические и структурные кризисы 70-80-х гг. в первую очередь «энергетические шоки» 70-х гг. подчеркнули явные слабости металлургического производства: отрицательные моменты монополистической концентрации мощностей, высокую капитало и энергоемкость громоздкого металлургического цикла, рост производственных затрат и экологических загрязнений.

Первым сигналом предстоящих кризисных потрясений явилось сокращение производства в начале 70-х гг. В результате к началу 80-х гг. мировая металлургия подошла с огромным грузом «перенакопленного основного капитала.

В начале 80-х гг. черная металлургия ведущих стран перешла в разряд «структурно больных», «умирающих», «лишенных будущего» отраслей, заняла место среди экономических аутсайдеров.

На этом фоне экономическое положение цветной металлургии вы­глядит гораздо убедительнее, и динамика роста потребления боль­шинства цветных металлов в настоящее время существенно выше, чем черных металлов. Как правило, производство цветных металлов более компактно в силу природно-ресурсных факторов и имеет более благо­приятные затратно-ценовые соотношения. При этом продуктовый сор­тамент отрасли отличается огромным разнообразием высоколиквидных материалов конструкционного и функционального назначения для всех отраслей современной техники. И наконец, многие виды продукции предназначены для наукоемких и оборонных отраслей и имеют страте­гическое значение, что во многом объясняет повышенное внимание к цветной металлургии в ведущих странах.

Кульминацией отраслевых трудностей черной металлургии стал кризис 1980-1982 гг. Производство стали в США, например, упало до уровня 40-х гг. Загрузка производственных мощностей в большинстве развитых стран снизилась до 50-60%, бездействовали мощности по производству около 300 млн. т стали, занятость упала более чем вдвое.

В процессе рыночных реформ металлургический комплекс России столкнулся с общими для экономики проблемами, создающими неблагоприятный фон для развития отраслей. При этом существенную роль играют также специфические особенности металлургического производства.

Круг проблем, стоящих перед металлургией, условно можно сгруппировать следующим образом: ресурсные, связанные с долгосрочным тенденциями развития, а также ростом цен на основные производственные ресурсы (сырье, топливо и энергию, заработную плату) и услуги (например, транспортные); сбытовые, возникшие в результате дезинтеграции единого экономического пространства бывшего Союза и общего макроэкономического спада; технологические, связанные с состоянием производственного аппарата. Негативное влияние этих проблем усили­вается вследствие дефицита инвестиционных ресурсов, необходимых для их решения.

Модернизация российских предприятий осуществляется почти пол­ностью за счет самофинансирования - более 95% средств зарабатывают сами предприятия. Доля иностранных кредитов не превышает 3%. Сни­жение рентабельности предприятий в связи с постоянным ростом цен и тарифов на сырье, топливо, энергию и железнодорожный транспорт, нестабильность мировых цен на металлопродукцию существенно сни­жают финансовые ресурсы модернизации.

Первая группа проблем связана с ростом цен на основные матери­альные ресурсы и транспортные перевозки. При этом если черная ме­таллургия после распада Союза в основном сохранила свою сырьевую базу (проблемы вызывает, пожалуй, снабжение марганцем и хромом), то цветная металлургия потеряла многие важнейшие месторождения в Казахстане, Грузии, Средней Азии. В среднем влияние материального фактора на формирование цен на металлопродукцию составляет не ме­нее 70%. Как одна из самых энергоемких отраслей, металлургия (осо­бенно цветная) весьма болезненно реагирует на колебания цен на энер­горесурсы. В условиях России исключительно важную роль играет так­же транспортная составляющая издержек. Так, среднее расстояние железнодорожных перевозок для обеспечения производителей сырьем и топливом и доставки продукции потребителям в пересчете на 1 т со­ставляет 5,5-6 тыс. км, что значительно превышает показатели для других стран. Существенный вклад вносит многопередельный характер ме­таллургического производства, а также внутриотраслевая кооперация материальных потоков.

Чрезмерное стремление к самостоятельности предприятий и даже отдельных переделов, слабо увязанное с общеотраслевыми задачами, привело к диспропорциям в развитии металлургии как единого народно-хозяйственного комплекса. Непродуманная раздельная приватизация технологически связанных и кооперированных производств привела к фактической остановке многих заводов качественной металлургии, что может в перспективе грозить потерей продукции для наукоемкого комплекса экономики.

В этих условиях основным фактором экономического выживания Российской металлургии в последнее десятилетие явился экспорт ме­таллопродукции, по масштабам которого Россия в настоящее время занимает одно из первых мест в мире. На экспорт отправляется около 60% черных металлов, не менее 70% олова и цинка, около 80% алюми­ния, никеля, меди, до 90% титана.

Решающую роль в этом прорыве на мировые рынки сыграло нали­чие неплохой сырьевой

базы, квалифицированной рабочей силы, высо­кого уровня концентрации производственных мощностей и отраслевой науки.

Кроме того, вследствие чрезмерной экспортной ориентации россий­ские предприятия весьма зависимы от мировой конъюнктуры и миро­вых цен на металлы. При этом основную долю поставок из России на мировой рынок составляют чугун, лом, ферросплавы, слитки, заготов­ка, горячекатаный прокат. Металлопродукция качественная и дорогая, с более высокой степенью переработки пока неконкурентоспособна.

С 1999 г. доля США в общем российском экспорте черных металлов упала с 25 до 10%. При этом перспективы возврата на прежний уровень торговли с США, скорее всего, неутешительны.

В этой ситуации частично компенсировать потери позволили азиат­ские рынки, доля которых в 2000 г. возросла с 38 до 61%, а также рын­ки стран Ближнего Востока (около 12%). Крупнейшим потребителем российского металла по-прежнему пока является Китай - около 8 млн. т в 2000 г.

Торговля со странами ЕС осуществляется на основе квот, объем ко­торых регулярно пересматривается и в последние годы колеблется на уровне 850-900 тыс. т металлопродукции ежегодно.