Органы управления образованием:

Включают органы 3-х уровней:

Федеральный уровень – органы управления общегосударственного значения (Министерство образования и науки Российской Федерации)

Уровень субъектов РФ (Министерство образования Нижегородской области)

Местный уровень (районные и городские органы управления образованием – при местных администрациях).

Вопросы, решаемые в Министерстве образования и науки Российской Федерации:

• формирование и осуществление федеральной политики в области образования

• разработка и реализация федеральных программ развития образования

• установление федеральных компонентов Государственных образовательных стандартов

• разработка и утверждение типовых положений об образовательных учреждениях, установлении порядка их создания, реорганизации и ликвидации

• установление перечня профессий и специальностей

• установление порядка лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений

• установление порядка аттестации педагогических работников, государственных и муниципальных учреждений.

Вопросы, решаемые на уровне субъектов:

• разработка и реализация республиканских, региональных программ

• установление национально-региональных компонентов Государственных образовательных стандартов

• формирование бюджетов субъектов РФ в части расходования на образование

• определение особенностей порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования образовательных учреждений.

3. Основные звенья системы образования и их характеристика

Дошкольное образование

В помощь семье в воспитании детей дошкольного возраста, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития действует сеть дошкольных образовательных учреждений: детские ясли, детские сады разного вида, как государственные, так и негосударственные. Государство гарантирует финансовую и материальную поддержку в воспитании детей раннего детского возраста, обеспечивает доступность образовательных услуг дошкольного учреждения для всех слоев населения.

Органы местного самоуправления организуют и координируют методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

Начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование

В соответствии с уровнем образовательных программ общее образование включает три ступени: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование.

Возраст, с которого допускается прием, и продолжительность обучения на каждой ступени определяются уставом образовательного учреждения.

Основное общее образование и государственная (итоговая) аттестация являются обязательными.

Цель начального общего образования – общеобразовательная подготовка учащихся в рамках начальных классов. Возраст поступления ребенка в школу (с 6 или 7 лет) зависит от состояния его здоровья, готовности к школе и желания родителей или лиц, их заменяющих. В начальных классах дети учатся писать, считать, развивается их мышление и речь, формируются учебная мотивация и общеучебные умения и навыки. В них воспитываются коммуникативные качества, умения общения и сотрудничества, дисциплинированность, трудолюбие, ответственность. В целях охраны психического и физического здоровья детей в начальных классах не допускаются конкурсные экзамены, обучение по гимназическим программам, которые могут начинаться только в средних классах. При введении дополнительных к общеобразовательному стандарту учебных предметов (ритмика, риторика, иностранные языки и т.п.) общее количество учебных часов в неделю не должно превышать установленной нормы недельной нагрузки, нельзя даже в третьих (четвертых) классах делать по 5-6 уроков в день.

В сельской местности в населенных пунктах с небольшим числом жителей для обучения школьников открываются малокомплектные школы, в которых учитель одновременно может учить от одного до четырех классов (на начальной ступени), вести по несколько учебных предметов в средних и старших классах.

Основное общее образование – 5-9 классы. Требование обязательности основного общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста 15 лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

Такое образование можно получить в школах разного профиля, гимназиях, лицеях. Приобретенная разносторонняя подготовка в объеме неполной средней школы дает им право продолжить обучение в старших классах, закончить на этом свое образование либо получить начальное или среднее профессиональное образование. При этом предельный возраст обучающихся в общеобразовательном учреждении по очной форме обучения – 18 лет.

Обучающийся, достигший 15 лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения им основного общего образования с согласия родителей (законных представителей) и местного органа управления образованием.

За совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава образовательного учреждения по решению органа управления допускается исключение из данного учреждения обучающихся, достигших возраста 14 лет. Что касается детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), то такое решение принимается с согласия органов опеки и попечительства. Об исключении обучающегося из образовательного учреждения последнее обязано в трехдневный срок проинформировать органы местного самоуправления, которые совместно с родителями (законными представителями) исключенного в месячный срок должны принять меры, обеспечивающие его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении.

Обучающиеся, не освоившие образовательную программу предыдущего уровня, не допускаются к обучению на следующей ступени общего образования.

Совместно и по договорам с предприятиями и организация общеобразовательные учреждения могут проводить профессиональную подготовку обучающихся в качестве дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг при наличии соответствующей лицензии (разрешения) на указанный вид деятельности. Начальная профессиональная подготовка дается только с согласия обучающихся и их родителей (законных представителей).

Среднее общее образование – образование в объеме полной одиннадцати-двенадцатилетки, дающее право поступления в средние специальные и высшие профессиональные учебные заведения.

Существуют специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучения детей с отклонениями в развитии, детей-инвалидов, детей с ослабленным здоровьем (санаторные, лесные школы).

Среднее общее образование можно приобрести, обучаясь дома и периодически проходя аттестацию в школе, к которой прикрепляется ученик. Открываются специальные экстернатные школы, получает развитие дистанционное обучение с помощью современных информационных технологий.

В соответствующих частных и религиозных школах также можно получить любой из перечисленных уровней образования. Есть школы, работающие по зарубежным технологиям: вальдорфские, детские сады и начальные классы в центрах М.Монтессори и др., но их немного.

В так называемых авторских школах реализуются авторские программы руководителя школы или всего педагогического коллектива. Среди них можно назвать школу самоопределения А.Н.Тубельского, адаптивную школу Е.А.Ямбурга и др. Существуют суворовские, нахимовские и кадетские училища, школы, в которых обучаются только девочки.

В рамках свободы совести, закрепленных Конституцией страны, в стране расширяется сеть религиозных учебных заведений. Православная церковь организует православные гимназии и прогимназии, при церквях открываются воскресные школы. Выбор обучения в такой школе остается за родителями, лицами, их заменяющими, или самими детьми.

В государственных образовательных учреждениях образование может быть только светским, т.е. нерелигиозным. Светский характер школы ни в коей мере не предполагает, что в ней не должен преподаваться курс истории религии или других общеобразовательных информативных предметов, касающихся различных религий, или ведется атеистическая работа. Речь идет лишь о том, что религия, религиозные обряды не имеют места в учебных планах и режиме учебного дня.

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в стране работают интернаты, детские дома, приюты. Для социально запущенных и неблагополучных детей существуют детские приемники-распределители, всевозможные коррекционные, реабилитационные и социальные центры и учреждения. В России насчитывается 252 детских дома, около 2000 школ-интернатов, 5530 внешкольных учреждений (учреждений дополнительного образования).

Профессиональное образование

В учреждениях профессионального образования, в том числе специальных (коррекционных) для воспитанников с отклонениями в развитии и инвалидов, обучение ведется по специальным профессиональным образовательным программам. Подобные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, реализуют указанные образовательные программы соответствующего уровня в целях подготовки квалифицированных работников и специалистов надлежащего уровня.

Государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования осуществляется в пределах образовательных программ начального профессионального или среднего профессионального образования с учетом профиля получаемого специального образования.

Профессиональная подготовка приобретается в образовательных учреждениях начального профессионального образования и других образовательных учреждениях: межшкольных учебных комбинатах, учебно-производственных мастерских, учебных участках (цехах), а также в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии, и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, прошедших аттестацию и имеющих соответствующие лицензии.

Цель начального профессионального образования – подготовка работников квалифицированного труда (рабочих, служащих) по всем основным направлениям общественно полезной деятельности на базе основного общего образования.

Начальное профессиональное образование для отдельных профессий базируется на среднем (полном) общем образовании. Оно может быть получено и в образовательных учреждениях начального профессионального образования: профессионально-технических и иных училищах данного уровня.

Среднее профессиональное образование имеет целью подготовить специалистов среднего звена, удовлетворить потребности личности в углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования.

Граждане, имеющие среднее (полное) общее или начальное профессиональное образование соответствующего профиля, получают среднее профессиональное образование по сокращенным ускоренным программам.

Среднее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) или на первой ступени образовательных учреждений высшего профессионального образования – в колледжах.

Высшее профессиональное образование направлено на подготовку и переподготовку специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребности личности в углублении и расширения образования на базе среднего (полного) общего среднего профессионального образования.

Высшее профессиональное образование могут предоставить образовательные учреждения высшего профессионального образования (высшие учебные заведения): институты, университеты, академии.

Лица, имеющие среднее профессиональное образования соответствующего профиля, могут получать высшее профессиональное образование по сокращенным ускоренным программам.

Послевузовское профессиональное образование предоставляет гражданам возможность повышения уровня образования, научной, педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования.

Послевузовское профессиональное образование могут дать аспирантура, ординатура и адъюнктура, докторантура, создаваемые в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных учреждениях

Дополнительное образование

Для всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства в нашей стране существуют дополнительные образовательные программы и образовательные услуги. Основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием образовательных стандартов.

К дополнительным относятся образовательные программы различной направленности, реализуемые:

• в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования вне определяющих их статус основных образовательных программ;

• в образовательных учреждениях дополнительного образования (учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации, музыкальных и художественных школах, школах искусств, домах детского творчества, на станциях юных техников, станциях юных натуралистов и в иных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии);

• посредством индивидуальной педагогической деятельности.

Самую разнообразную работу по различным направлениям: научно-техническую, спортивно-техническую, физкультурно-спортивную, художественно-эстетическую, туристско-краеведческую, эколого-биологическую, военно-патриотическую, социально-педагогическую, культурологическую, естественнонаучную и др. – осуществляют учреждения дополнительного образования (см. табл.).

Вид образовательного учреждения дополнительного образования детей	Дополнительная образовательная программа одной направленности	Дополнительные образовательные программы разной направленности
Дворец		Все направленности
Дом		Не менее пяти направлений
Центр		Не менее четырех направлений
Школа	Спортивно-техническая, физкультурно-спортивная; художественно-эстетическая; военно-патриотическая
Клуб		Программы любой направленности
Станция	Научно-техническая, туристско-краеведческая, эколого-биологическая
Детская студия	Художественно-эстетическая
Детский парк		Не менее трех направленностей для объединений с переменным контингентом обучающихся
Музей		Программа любой направленности (при наличии помещений для выставочных экспозиций)
Детский оздоровительно-образовательный лагерь		Не менее двух направленностей для объединений с переменным контингентом обучающихся