Лекция 18. Проблемы инфляции и безработицы

Вопросы темы

1. Инфляция: причины, формы и виды.

2. Безработица и ее виды, норма безработицы.

3. Взаимосвязь инфляции и безработицы.

1. Инфляция: причины, формы и виды

Инфляция как экономическое явление, была практически невозможна при золотом денежном обращении и свободном обмене бумажных денег на золото по твердому курсу, ибо под инфляцией понимается обесценивание бумажных денег. Возникает она вследствие переполнения каналов денежного обращения бумажными деньгами. Непосредственно инфляция выражается в росте цен на товары и услуги без соответствующего роста реальной их стоимости.

Ключевыми, глубинными причинами инфляции являются:

1. Монополия государства на денежное обращение, эмиссию денег, когда государство покрывает превышение своих расходов над доходами выпуском бумажных денег.

2. Монополия профсоюзов на определение уровня заработной платы, когда профсоюзы добиваются повышения заработной платы без соответствующего роста производительности труда.

3. Монополия крупных фирм на формирование уровня цен на рынке, что приводит к контролю цен на рынке со стороны указанных монополий и нет свободной рыночной, конкурентной саморегуляции или сдерживания роста цен со стороны правительства.

Инфляция может быть экспортирована с мирового рынка при росте цен, например, на энергоносители, как это было в 70-х годах, когда экспортеры нефти (члены ОПЕК) взвинтили цены в десятки раз.

В экономической литературе выделяют следующие виды инфляции:

1. В зависимости от "глубины" государственного регулирования экономики инфляция бывает открытая, которая проявляется в росте цен и снижении курса национальной валюты, и подавленная, которая протекает в скрытой форме и проявляется в снижении качества продукции, изменении структуры ассортимента, увеличении дефицита в экономике, росте очередей, что приводит к разрастанию теневого оборота товаров и к росту цен на этом рынке.

2. В зависимости от объекта исследования различают региональную, национальную и мировую инфляцию.

3. В зависимости от импульсов, вызывающих инфляцию, различают импортируемую инфляцию, когда продавцы повышают цены на импортные товары, и экспортируемую, когда повышают цены на экспортируемую продукцию. Значение этого фактора зависит от доли внешней торговли в общем объеме ВНП.

4. В зависимости от темпа роста цен различают:

до 10 % в год умеренную или ползучую инфляцию. При росте до 200 % - инфляцию называют галопирующей или "латинской" свыше 200 % - гиперинфляцией. Остановимся на этом подробнее.

Уровень инфляции "П" определяют на основе сопоставления среднего уровня цен, в свою очередь, измеряемого индексом цен:

где Р₁ - средний уровень цен в текущем году;

Р₀ - средний уровень цен в прошедшем году.

Ползучая (умеренная) инфляция не оказывает серьезного отрицательного воздействия на процесс воспроизводства. Галопирующая инфляция свидетельствует о возникновении диспропорций в структуре экономики. Гиперинфляция наступает в периоды серьезных нарушений пропорций воспроизводства, когда экономика близка к краху. Например, взлет инфляции в 1992 - 93 годах в России был результатом не столько "освобождения" цен и заработной платы, сколько отражением диспропорций, накопленных в застойные советские годы, когда в производстве преобладали вооружения и нерационально используемые сырьевые ресурсы над производством (в большей части низкого качества) товаров широкого потребления и инфляция была подавленной.

В зависимости от того, в какой мере экономика адаптируется к темпам роста цен инфляция подразделяется на сбалансированную и несбалансированную. В первом случае цены растут умеренно и стабильно (равномерно). Все остальные макроэкономические показатели изменяются практически адекватно. При несбалансированной инфляции цены на товары равномоментно подскакивают вверх, а экономика не успевает приспособиться к изменяющимся условиям.

Инфляция может быть неожиданной (инфляционный шок), когда резко, одномоментно повышается уровень цен, в результате, например, резкого обесценения национальной валюты и падения курса ценных бумаг, как это было 17 августа 1998 г. в Российской Федерации. Это дает толчок для открытого ускоренного подъема уровня цен.

Инфляция спроса возникает под влиянием эмиссии денег для покрытия дефицита госбюджета или когда ресурсы общества достаточно полно используются и нет возможности перестройки экономики под ажиотажный спрос. К инфляции спроса непосредственно примыкает механизм адаптивных инфляционных ожиданий. Суть его проста. В условиях начавшейся инфляции население уверено в том, что завтра цены будут выше, чем сегодня, а послезавтра выше, чем завтра. Это поражает устойчивый спрос на товары. Товары закупаются впрок, для будущего потребления. Это означает, что все большая часть получаемых доходов идет на увеличение спроса и все меньшая для сбережения. Уменьшение сбережений уменьшает возможность кредитования, новых вкладов в производство, и в итоге возрастающий спрос не компенсируется увеличением производства и предложения товаров на рынке. Таким образом инфляция "кормит" сама себя. Однажды возникнув, инфляционные ожидания приводят к усилению неравновесий между спросом и предложением, и пока потребитель не поверит в то, что цены не будут расти, бороться с инфляцией трудно, но все равно тенденцию инфляционных ожиданий необходимо погасить.

Инфляция предложения (издержек) возникает, прежде всего, в форме "инфляционной спирали" "цены - зарплата". Общий рост цен неизбежно приводит к снижению реальных доходов населения и уровня жизни. Поэтому трудящиеся начинают борьбу за повышение заработной платы и, как правило, добиваются успеха - зарплата растет. Но одновременно растут издержки производства, т.к. зарплата является их основным составляющим элементом, а вслед за возрастанием издержек начинают расти и цены. Таким образом, возникает спираль "цены - зарплата - издержки - цены", где цены в конце спирали значительно выше, чем в начале. Общество и государство в данной ситуации оказывается в сложном положении.

Социально-экономические последствия инфляции многообразны и противоречивы.

Во-первых, инфляция приводит к перераспределению национального дохода и богатства между различными группами общества, экономическими и социальными институтами совершенно произвольным и непрогнозируемым образом.

Средства перераспределяются от частного сектора (фирмы, домохозяйства) к государству. Дефицит госбюджета покрывается через инфляционный налог. Его выплачивают автоматически все держатели реальных денежных остатков, поскольку дефицит госбюджета покрывается за счет эмиссии и роста государственного долга. Инфляционный налог показывает снижение стоимости реальных денежных остатков. В частности, разница между суммой номиналов дополнительно выпущенных банкнот и затратами на их печатание называется сеньоражем. Он равен количеству реальных ресурсов, которое может получить государство взамен на напечатанные деньги. Сеньораж равен инфляционному налогу, когда население поддерживает постоянной реальную стоимость своих денежных остатков.

Далее, лица, имеющие фиксированные доходы, несут потери от инфляции в результате снижения реальных доходов. Группы, получающие индексированные доходы, защищены от инфляции настолько, насколько система индексации доходов позволяет им сохранить реальный заработок. Продавцы же товаров и ресурсов, занимающих монопольное положение на рынке могут увеличить свой реальный доход.

Владельцы реальных активов (недвижимости, антиквариата, произведений искусства и т.п.) наиболее защищены от инфляции, поскольку рост цен на эти товары обгоняет общий уровень инфляции в стране.

При неизменной процентной ставке в результате неожиданной инфляции всегда проигрывают кредиторы и выигрывают заемщики. Пытаясь уменьшить потери, банки повышают ставку ссудного процента. Это, в свою очередь, уменьшает объем инвестиций в производство. Сохранение такой ситуации как тенденции приведет к сокращению реального объема ВНП и ускорению инфляции.

При прогрессивной системе налогообложения инфляция способствует повышенному изъятию средств у домохозяйств. Поскольку инфляция приводит к обесцениванию накоплений в денежной форме, то происходит перераспределение накопленных доходов от старых к молодым членам общества.

Высокие темпы инфляции и резкие изменения структуры цен увеличивают неопределенность и риск ведения бизнеса. Трудно составить бизнес-план в условиях повышения процентной ставки. Инвестиции начинают носить краткосрочный характер, снижается доля капитального строительства и повышается удельный вес спекулятивных операций. В будущем это может привести к понижению благосостояния нации и занятости.

Относительно более высокие темпы роста цен в "открытом" (где идет конкуренция с иностранными товарами) секторе экономики приводит к снижению конкурентоспособности национальных товаров. Результатом будет увеличение импорта и снижение экспорта, рост безработицы и разорение своих товаропроизводителей.

Возрастает спрос на более стабильную иностранную валюту. Увеличивается утечка капиталов за границу, спекуляции на валютном рынке, что опять же ускоряет рост цен.

Снижается реальная стоимость сбережений, накопленных в денежной форме, повышается спрос на реальные, но, как правило, непроизводительные активы и цены на них растут быстрее, чем общий уровень цен. Ускорение инфляции подстегивает рост спроса в экономике, приводит к бегству от денег. Фирмам и домохозяйствам приходится дополнительно тратить деньги на покупку реальных активов.

При инфляции изменяется структура и уменьшаются реальные доходы госбюджета. Возможности государства для экспансионистской фискальной и монетарной политики сужаются. Возрастают бюджетный дефицит и государственных долг. Запускается механизм их воспроизводства.

Уменьшается, в конечном счете, политическая стабильность общества, возрастает социальная напряженность, возникает новая социальная, более дифференцированная структура общества.