31. Ценностно-правовые характеристики общего блага.

Общее благо в юридическом контексте можно понимать как феномен, возникший в результате функционирования права как социального института.

Сущностные свойства общего блага.

Об этом говорил Гегель, право можно рассматривать как добро для всех.

1. Это ценность. Оно имеет ценность и в социальном и в индивидуальном плане. Ценность как значимость для человека и общества.

Ценность как существующая характеристика – это единство объективного и субъективного.

Общее благо носит и объективных характер – объективны принципы, нормы общечеловеческой жизнедеятельности, с другой стороны общее благо субъективно – субъективность заключается в том, что вне человека общее благо лишено смысла.

Протогор: Человек = мера всех вещей, в соотношении с человеком обретает смысл любая ценность, в т.ч. общее благо.

Общее благо – это общечеловеческая ценность. Требования общего блага распространяются на всех и признаются всеми людьми, независимо от пола, расы, национальности и т.д. Общее благо в общечеловеческом смысле выступает неким эталоном, с которым соизмеряются другие ценности и поступки людей.

Общее благо – высшая ценность. Оно обладает характеристиками, которые присущи самим ценностям – неутилитарность, оно существует ради себя самого.

Философы права выделяют специфические правовые характеристики общего блага:

• свобода

• равенство

• справедливость

Общее благо – право, оно обладает всеми характеристиками, субценностями (сегодня).

Функции общего блага:

1. Ценностно – правовая ориентация общего блага задает человеку ориентиры, говорит как поступать достойно, а как недостойно. Задает идеал.

2. Ценностно- правовая организация это функция обуславливает воздействие общего блага на формирование потребностей, которые в соединении с волей порождают действия человека.

Эти функции выделены исходя из правового аспекта общего блага. Эти функции позволяют говорить, что с точки зрения общего блага мы можем рассматривать право. Именно право задает идеалы, оно формирует мотивы поведения, волю, что порождает поведение человека.

В правовом государстве общественным благом для всех является право, потому что право выражает свободу, будучи закрепленным в свободе оно выполнимо.

Если бы не было права мы не могли бы получить то, что мы имеем, несмотря на несовершенство законодательства.

Право воздействует на сознание человека, оно обращается к человеку как к разумному существу, устанавливая рамки поведения.

В теории мы рассматриваем право не как благо, мы говорим о ценности права.

Сегодня ценность права рассматривается с примерно 7 позиций.

Право ограничивает государство, устанавливает пределы государственной власти.

32. Общая характеристика типов взаимодействия государства и права.

Сегодня необходимо различать представления о государстве:

1) единое средство организации человеческого общества

2) сила, которая противостоит людям.

Если обратиться к истории, то государство вначале действительно противопоставляет себя обществу, но на поздних этапах оно скорее упорядочивает жизнедеятельность. Государство - это не единственное средство организации человеческого общества, поскольку существуют общественные организации. Тем не менее, нельзя забывать об организационных функциях государства. Необходимо создать такой механизм регулирования общественных отношений, при котором идеал свободы стал в какой-то степени реальностью. Равноправие при этом достигает максимально возможного уровня, следовательно, можно говорить не только о равноправии гражданина, но и граждан и государства.

Вопрос о соотношении государства и права является одним из ключевых вопросов философии права. Из всех признаков государства элемент власти является неотъемлемым и наиболее важным, так как государство без власти как окружность без центра. Власть государства универсальна, предполагает повиновение и послушание. Государственная власть охватывает прошлое, будущее и настоящее поколение людей.

Государственная власть предполагает, что никто другой не может влиять на внутренние отношения (деятельность) государства. В этом смысле государственная власть адресуется не только гражданам, но и ко всем иным властным институтам с требованием воздержания от вмешательства во внутренние дела.

Предписания государства устанавливают связи нормативного или идеального характера. Подчинение государственной власти объясняется разумной необходимостью принадлежности единого к целому. Право является одним из средств властного воздействия государства. Без него государство теряет свою цивилизационную сущность, хотя на различных этапах развития государства право было различным:

I. Отождествление права и закона (то есть право - установленные государством нормы). Право - продукт государства, который находиться в жесткой зависимости от государственной воли. Право воспринимается как средство реализации воли государства. Здесь государство оценивает справедливость права, тем самым можно признать какой-либо закон правовым или неправовым, следовательно, это государство неправовое, это государство законности.

Право не является активным и определяющим, не оказывает воздействия на государство, то есть государство само себя обязывает выполнять созданные собой законы.

Естественно государство и граждане не равноправны, так как государство является источником правовых норм, определяет механизм их реализации, а также само для себя определяет ответственность, следовательно, и возможность отступлений и поблажек.

Взаимоотношения государства и права на данном этапе носят абстрактный характер, так как юридически нормы во многом не содержали характерных свойств права. Право предстает лишь как выражение воли властвующих. Государство не считается с интересами и потребностями гражданина. Но такое соотношение государства и права на данном этапе может быть даже необходимым, поскольку данный период был характерен раздроблению нравственности, междоусобицей и так далее.

Полное подавление права и свобод личности. Господствует принцип: все, что не разрешено - запрещено, следовательно, для индивида лучше, если о его существовании не будут знать должностные лица (чем не заметнее, тем лучше).

II. Формирование правового государства (это - вторая ступень соотношения права и государства). На этой ступени в качестве права выступает не позитивное право, а право рассматривается как равная мера свободы. Здесь можно говорить о независимости права от государства. Степень развития права обуславливается выраженной в нем свободой (а не степенью развития законодательства). В качестве критерия оценки деятельности государства выступает свобода личности. В правовом понимании утверждается приоритет индивидуальной свободы. В обществе утверждается индивидуализм как принцип социального развития.

Таким образом, на этом этапе соотношения права и государства в качестве приоритета рассматривается индивидуальная свобода, между правом и законом устанавливаются различия. Это новое представление о взаимодействии права и государства, когда право рассматривается как независимое от государства и даже не влияющее на него формируется в эпоху просвещения.

Новое философско-правовое видение соотношения государства и права базируется на следующих идеях:

-идеи естественного права,

-народный суверенитет (народ - источник власти),

-идеи общего договора,

-идея разделения властей, установления баланса между ними,

-строгое разграничение прав между государством и индивидуумом,

-идея о принудительном ограничении государственной власти.

В данный период развития в основу понимания истоков права кладется принцип взаимодействия государства и граждан. При таком взаимодействии приоритет отдается гражданам. Такое понимание происхождения права имеет важное значение для формирования механизма правоприменения, толкования норм права.

Основные элементы механизма праворегулирования:

Установление пределов компетенции государства (то есть границ распространения государственной власти, за которыми уже идет сфера неотчуждаемых прав человека).

Определение качественных характеристик правовых актов. Эти акты должны соответствовать интересам личности и служить общему благу.

Недопустимость изъятия какого-либо института или должностного лица из подчинения закону.

Локк: "Государство должно управлять в соответствии с законами, которые провозглашаются народом, а не по собственному усмотрению".

Содержательная часть вопроса об обязательности права для государства на данной ступени меняется. Здесь данный вопрос вообще снимается. Государство несет обязанность по неуклонному соблюдению законов. Право в равной мере обязательно как для государства, так и для граждан. Эти идеи были высказаны в эпоху просвещения, и они говорили о началах формирования правового государства. Конечно, эти идеи имеют погрешности:

концепции ориентируются на формальную абстрактную свободу личности,

шло практически полное отрицание позитивного права в социально-экономической сфере, что приводило к тому, что естественные права и свободы без позитивного оформления не обеспечивали реальной свободы человека. Это приводило к несоответствию между желаемым (каким хотели видеть государство) и действительным. Это несоответствие породило кризис правосознания (разочарование о праве, о деятельности государства), вновь потребовало преобразования государства эпохи просвещения (то есть переработку модели правового государства). Кризис правового сознания возник из-за:

-разочарования в парламентаризме,

-преувеличения роли правового государства,

-абсолютизации принципа индивидуализма и рыночной свободы,

-самого способа взаимосвязи.

Государством и правом был вызван кризис правосознания (так как высказывалась идея разделения права и государства, они противопоставлялись друг другу, получается, что государство не могло посягать на принадлежащие права и свободы, государство превращалось в ночного сторожа, не имеющего влияния). Следовательно, всё это привело к отчуждению свободы от равенства. В данный момент модели права или равенства абсолютизировались. С одной стороны - независимость права, с другой стороны - неотчуждаемость прав и свобод человека. Эти явления не рассматривались во взаимосвязи, хотя разводить их нельзя.